食品藥品安全檢查工作方案
為確保事情或工作順利開展,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么應(yīng)當如何制定方案呢?下面是小編精心整理的食品藥品安全檢查工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

一、總體目標
深入貫徹落實《食品安全法》、《刑法修正案(八)》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(下稱《特別規(guī)定》)等法律法規(guī)中有關(guān)保健食品監(jiān)管的規(guī)定,按照整治、懲處和規(guī)范相結(jié)合的總體要求,利用四個月時間集中開展專項行動,以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標,以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點案件為突破口,采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式,主動出擊,重典治亂,在全縣范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢,促進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。
二、打擊重點和法律依據(jù)
為確保打擊有力、政策統(tǒng)一,各地要嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《刑法修正案(八)》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。在此次專項行動中,發(fā)現(xiàn)“四非”行為的,一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰;情節(jié)嚴重的,一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件;涉及犯罪的,一律移送公安機關(guān)依法追究刑事責任;對存在安全隱患的產(chǎn)品,一律封存、下架、責令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。實施行政處罰的具體要求是:
。ㄒ唬┐驌舯=∈称贩欠ㄉa(chǎn)行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的,按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條和《刑法修正案(八)》第二十四條、二十五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰:1、地下黑窩點生產(chǎn)保健食品的;
2、企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品的;
3、在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準內(nèi)容生產(chǎn)保健食品的;
4、生產(chǎn)的保健食品存在重金屬、微生物超標等質(zhì)量問題的;
5、違法違規(guī)委托生產(chǎn)的。
遇有特殊情形,不能適用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》規(guī)定的,依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰。
。ǘ┐驌舯=∈称贩欠ń(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的,按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條、九十條和《刑法修正案(八)》第二十四條、二十五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰:
1、未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的;
2、經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;
3、經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;
4、以會議、講座等形式違法銷售保健食品的;
5、市場開辦者對入場的保健食品經(jīng)營者未履行市場開辦責任的。
遇有特殊情形,不能適用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》規(guī)定的,依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰。
(三)打擊保健食品非法添加行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的,按《食品安全法》第八十五條、八十六條和《刑法修正案(八)》第二十四條、二十五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰:
1、在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品中非法添加藥物的;
2、明知保健食品存在非法添加藥物,仍然繼續(xù)經(jīng)營的。
。ㄋ模┐驌舯=∈称贩欠ㄐ麄餍袨。發(fā)現(xiàn)下列情形的,按《食品安全法》第八十七條、九十四條相應(yīng)規(guī)定予以處罰:
1、在保健食品標簽、說明書、廣告中夸大功能范圍的;
2、宣稱保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能的;
3、虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息的;
4、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的;
5、不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告的。
三、實施步驟及工作安排
此次專項行動從20xx年6月初開始至9月底,分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個階段。三個階段的工作任務(wù)互為銜接,時間進度服從工作質(zhì)量,重在解決問題和排除隱患,不搞一陣風,其中檢查整治、案件查辦兩個階段的主要工作任務(wù)力爭在8月底前完成,規(guī)范提高階段的主要工作任務(wù)力爭在9月20日前完成。
。ㄒ唬z查整治階段,主要任務(wù)是:
1、在組織摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確專項行動方案,確定“重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單。
2、按照市局的統(tǒng)一部署,制定我縣的具體實施方案,配合市局完成飛行檢查任務(wù)。同時,結(jié)合本地日常監(jiān)管、風險監(jiān)測和投訴舉報工作情況,制定“轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”,并進行暗訪暗查和突擊檢查,于20xx年6月14日前,將重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單上報市局。
3、按照統(tǒng)一部署,加大對轄區(qū)內(nèi)保健食品“四非”行為的監(jiān)督檢查力度。在專項行動期間,對我縣的保健食品生產(chǎn)企業(yè),現(xiàn)場檢查覆蓋率達100﹪,檢查頻次不少于2次;對我縣的保健食品批發(fā)市場、大型超市、專賣店、藥店等重點經(jīng)營場所,現(xiàn)場檢查覆蓋率達到100﹪,檢查頻次不少于2次;對其他保健食品經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于50﹪。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,制作檢查筆錄、保存相關(guān)證據(jù)、依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)的違法保健食品和可疑產(chǎn)品立即予以查封或暫控,涉及非法添加和假冒保健食品批準文號的,及時將產(chǎn)品有關(guān)信息上報市局。
。ǘ┌讣檗k階段,主要任務(wù)是:
1、在第一階段工作的基礎(chǔ)上,抓好違法違規(guī)行為的立案和查處工作。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,追根溯源,一查到底,著力突破一批群眾舉報的線索、查處一批違法違規(guī)行為、移送一批刑事案件,形成打擊違法違規(guī)行為的震懾力。
2、完成市局交辦的監(jiān)督檢查任務(wù),依法作出處理,并及時向市局報送監(jiān)督檢查和處理結(jié)果。
3、加強與工商、公安等部門的溝通與配合。
。ㄈ┮(guī)范提高階段,主要任務(wù)是:
1、對專項行動進行階段性總結(jié),針對存在的突出問題,查找監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),督促企業(yè)規(guī)范和加強內(nèi)部管理,落實企業(yè)的主體責任,繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,切實鞏固專項行動成果。
2、對專項行動工作進行總結(jié),對一些好經(jīng)驗、好做法,用制度的方式固定下來,形成長效監(jiān)管機制。
3、在專項行動中,針對監(jiān)管制度、法律適用等方面的問題和困難,要及時與市局溝通請示,進一步完善監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)和提高綜合執(zhí)法能力。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保專項行動有序開展,縣局成立打擊保健食品“四非’專項行動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室處理專項行動的日常事務(wù),同時制定工作方案。
。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑。此次專項行動實行分地段分單位責任到人。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時處理,該處罰的必須處罰、該曝光的必須曝光、該移送公安機關(guān)的必須移送。對工作不落實、監(jiān)督執(zhí)法走過場以及案件查處不力的,將依紀依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
(三)強化社會監(jiān)督。加強輿論宣傳,營造良好氛圍。按照市局新聞宣傳工作的要求,嚴格執(zhí)行新聞紀律,規(guī)范信息發(fā)布。專項行動期間,涉及案件查處情況的信息,由省級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一發(fā)布;同時,要發(fā)揮12331全國統(tǒng)一食品藥品投訴舉報電話的作用,鼓勵社會各界通過舉報電話、網(wǎng)絡(luò)等形式,向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報保健食品違法違規(guī)行為。
。ㄋ模┳龊眯畔笏。要及時向市局報送專項行動的工作進展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要問題。陳海如于20xx年6月9日和20xx年9月22日前向市局報送專項行動具體實施方案和專項行動工作總結(jié),在專項行動期間,每月6日前報送上月專項行動階段進展情況。對符合撤銷、注銷保健食品批準證書的,及時連同相關(guān)材料上報市局。
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