災(zāi)后重建工作方案范文
為了確保我們的努力取得實效,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的災(zāi)后重建工作方案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

災(zāi)后重建工作方案范文1
在自然災(zāi)害發(fā)生后,運營商作為社會基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,承擔(dān)著迅速恢復(fù)通信服務(wù)、保障社會穩(wěn)定和民眾生活的重要責(zé)任。為了全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作,確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展,為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的全面恢復(fù)提供堅實支撐,特制定本運營商災(zāi)后重建方案。
一、工作重點
1.初步評估與規(guī)劃
立即組織專業(yè)團隊對受災(zāi)地區(qū)進行初步評估,明確通信基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況,包括受損基站數(shù)量、受損程度及原因等。
根據(jù)評估結(jié)果,結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)情救援需求,制定災(zāi)后重建的'總體規(guī)劃和詳細(xì)實施方案。
2.緊急應(yīng)對措施
優(yōu)先保障員工安全,確保所有受災(zāi)地區(qū)的員工得到妥善安置。
立即啟動緊急維修機制,對受損基站進行緊急維修,調(diào)配備用設(shè)備,確保通信服務(wù)的基本運轉(zhuǎn)。
提供應(yīng)急通信服務(wù),如臨時基站、衛(wèi)星電話等,保障災(zāi)區(qū)救援指揮和民眾通信需求。
3.全面恢復(fù)與重建
對受損嚴(yán)重的通信基礎(chǔ)設(shè)施進行徹底維修或重建,確保其長期穩(wěn)定運行。
加強基站的抗災(zāi)能力,如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等,提高網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)抗災(zāi)水平。
修復(fù)和重建受損的通信光纜和傳輸設(shè)備,確保通信網(wǎng)絡(luò)的完整性。
4.公眾通信網(wǎng)高起點重建
以需求為導(dǎo)向,恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。
結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無線通信基站,統(tǒng)籌市電引入、發(fā)電機組、蓄電池配備等電源建設(shè)。
5.應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)
總結(jié)洪災(zāi)等自然災(zāi)害的通信保障經(jīng)驗,結(jié)合國家應(yīng)急通信體系建設(shè)規(guī)劃,提升應(yīng)急通信能力。
構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系,確保緊急情況下各級政府的指揮調(diào)度暢通無阻。
6.助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)
打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺,大力發(fā)展綜合信息服務(wù),助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會信息化。
利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升重建效率與質(zhì)量。
二、實施步驟
1.摸底選址與設(shè)計評估
組織專業(yè)團隊深入災(zāi)區(qū),全面摸排通信基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,科學(xué)選址,確定重建項目。
進行設(shè)計評估,確保重建方案科學(xué)合理、經(jīng)濟可行。
2.規(guī)劃會審與立項批復(fù)
組織相關(guān)部門和專家對重建方案進行會審,確保方案符合國家和地方規(guī)劃要求。
完成立項批復(fù),明確項目資金、建設(shè)周期等關(guān)鍵要素。
3.物資采購與施工建設(shè)
根據(jù)重建方案,開展物資采購工作,確保所需設(shè)備、材料及時到位。
組織施工隊伍進場施工,嚴(yán)格按照設(shè)計方案進行施工建設(shè)。
4.驗收評估與總結(jié)提升
完成重建項目后,組織驗收評估工作,確保項目質(zhì)量達標(biāo)。
總結(jié)重建工作經(jīng)驗教訓(xùn),為今后類似災(zāi)害的預(yù)防和處理提供借鑒。
三、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。
明確各成員單位職責(zé)分工,確保工作有序開展。
2.落實重建資金
積極爭取國家和地方政府的資金支持,確保重建項目資金充足。
加強資金管理,確保資金?顚S、高效使用。
3.強化部門協(xié)同
加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
建立信息共享機制,及時通報工作進展和遇到的問題。
4.細(xì)化支持政策
制定詳細(xì)的支持政策,為重建工作提供有力保障。
加強政策宣傳解讀,確保政策落實到位。
災(zāi)后重建工作方案范文2
自然災(zāi)害往往對通信基礎(chǔ)設(shè)施造成重大破壞,影響災(zāi)區(qū)群眾的正常生活和救援工作的順利進行。為了迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù),提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力,特制定本災(zāi)后重建方案。
一、總體思路
遵循“規(guī)劃先行、科學(xué)選址、共建共享、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。以需求為導(dǎo)向,恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。同時,強化應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),提升通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性和抗災(zāi)能力,助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)和社會經(jīng)濟恢復(fù)。
二、工作目標(biāo)
1. 快速恢復(fù)通信服務(wù):確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常,保障救援工作的順利進行和受災(zāi)群眾的基本通信需求。
2. 提升抗災(zāi)能力:通過加固基站、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升設(shè)備抗災(zāi)性能等措施,提高通信網(wǎng)絡(luò)的整體抗災(zāi)能力。
3. 促進信息化建設(shè):利用新一代信息技術(shù),如5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等,推動災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升重建效率與質(zhì)量。
4. 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展:結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃,合理布局通信基礎(chǔ)設(shè)施,確保其在未來發(fā)展中能夠持續(xù)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
三、重點任務(wù)
1. 受損基站修復(fù)與重建
對受損基站進行全面評估,確定修復(fù)或重建方案。
優(yōu)先修復(fù)重要區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點的基站,確保救援工作的順利進行。
加強基站的抗災(zāi)能力,如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。
2. 通信光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)
對受損的通信光纜和傳輸設(shè)備進行緊急修復(fù)和重建。
引入新技術(shù)和新設(shè)備,提高光纜的`抗洪能力和傳輸效率。
加強光纜路由的規(guī)劃和建設(shè),確保通信線路的安全可靠。
3. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)
加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和升級,提升應(yīng)急通信能力。
引入無人機、衛(wèi)星背包站等“黑科技”,構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系。
制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
4. 公眾通信網(wǎng)重建
以需求為導(dǎo)向,恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)。
建設(shè)先進實用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng),滿足災(zāi)區(qū)群眾的通信需求。
結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無線通信基站。
5. 信息化服務(wù)平臺建設(shè)
打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺,大力發(fā)展綜合信息服務(wù)。
利用新一代信息技術(shù),助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會信息化,提升重建效率與質(zhì)量。
加大高鐵站、火車站等重點區(qū)域的共享建設(shè),為加快重建提供良好環(huán)境。
四、初步計劃
1. 災(zāi)情評估與規(guī)劃(1個月內(nèi))
完成對災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的初步評估,確定受損情況。
制定災(zāi)后重建總體規(guī)劃和具體實施方案。
2. 修復(fù)與重建工作(3-6個月)
完成受損基站、通信光纜和傳輸設(shè)備的修復(fù)與重建工作。
推進應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)和信息化服務(wù)平臺建設(shè)。
確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展。
3. 總結(jié)與提升(災(zāi)后1年內(nèi))
對災(zāi)后重建工作進行全面總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
加強對災(zāi)害的預(yù)警和防范能力,提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。
推動相關(guān)法規(guī)的制定和實施,提高通信行業(yè)的抗災(zāi)要求和支持力度。
五、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立災(zāi)后重建工作專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進災(zāi)后重建工作。
明確各級責(zé)任和任務(wù)分工,確保各項工作有序進行。
2. 落實重建資金
積極爭取項目資金支持,確保災(zāi)后重建工作的資金需求。
加強資金管理和審計監(jiān)督,確保資金使用合規(guī)有效。
3. 強化部門協(xié)同
加強與地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
建立信息共享和聯(lián)動機制,確保災(zāi)后重建工作的高效推進。
4. 細(xì)化支持政策
制定和完善相關(guān)政策措施,為災(zāi)后重建工作提供有力支持。
加強政策宣傳和解讀工作,提高政策執(zhí)行力和落實效果。
災(zāi)后重建工作方案范文3
為做好洪澇災(zāi)害后農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作,加快解決受災(zāi)群眾的住房問題,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)《河南省村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》、《關(guān)于做好村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作的補充通知》要求,結(jié)合我縣實際,制定工作方案如下。
一、總體要求
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,堅持分類指導(dǎo)、因地制宜,充分尊重群眾意愿,合理選擇建設(shè)模式;堅持發(fā)揮群眾主體作用,政府補助與群眾自救相結(jié)合,切實做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作,20xx年11月底前全面完成農(nóng)村住房重建任務(wù),保障因災(zāi)倒損住房農(nóng)戶基本住房需求。
二、補助對象
因洪澇災(zāi)害造成住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞或一般損壞,且無基本安全住房保障的農(nóng)戶。
房屋損毀程度應(yīng)通過評估或鑒定確定。倒塌房屋指因災(zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落,或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞,必須進行重建的房屋。嚴(yán)重?fù)p壞房屋指因災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌,需采取排險措施、大修或局部拆除、無維修價值的房屋。一般損壞房屋指因災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫,部分明顯裂縫,個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞,需一般修理,采取安全措施后可繼續(xù)使用的房屋。
三、資金來源和補助標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┑顾蛧(yán)重?fù)p壞房屋:我縣農(nóng)村家庭人口戶均約3.5人,參照國家有關(guān)自然災(zāi)害補助政策、農(nóng)村危房改造政策及省級補助標(biāo)準(zhǔn),保障倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房農(nóng)戶基本住房需求,災(zāi)后重建按照人均18平方米計,戶均基本住房保障面積為63平方米,每平方米測算建設(shè)成本約1000元,每戶基本住房保障重建成本約6.3萬元。按照申請中央財政補助2.5萬元、省級財政補助1.5萬元、市級財政補助1萬元,剩余部分由受災(zāi)群眾自行負(fù)擔(dān)的辦法進行分級承擔(dān)。
。ǘ┮话銚p壞房屋:修繕加固戶均測算5000元,按照申請中央補助20xx元、地方各級財政補助20xx元、受災(zāi)群眾自行負(fù)擔(dān)1000元的辦法進行分級承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)農(nóng)房受損核準(zhǔn)情況統(tǒng)籌使用,最高不超過10000元。
。ㄈ┻M城購房:村民自愿到城鎮(zhèn)購買住房并退出宅基地的,可由村集體經(jīng)濟組織有償收回,補償標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況確定,補償資金用于農(nóng)戶進城購房補貼。
。ㄋ模┗咀》勘U蠘(biāo)準(zhǔn):1人戶保證基本住房20平方米、2人戶保證基本住房40平方米、3人戶保證基本住房60平方米、3人以上戶保證基本住房按每人18平方米計。
四、申請程序
按照個人申請、村集體評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序,急事急辦,限時辦理。
五、主要任務(wù)
。ㄒ唬╇[患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要持續(xù)開展受損農(nóng)村住房安全隱患排查,加強動態(tài)監(jiān)測,對排查出存在安全隱患的住房及時進行安全評估或鑒定,該清人封房的要立即清人封房,該安排值守的務(wù)必嚴(yán)防死守,防止群眾擅自返回,堅決做到“危房不住人、住人不危房”,避免發(fā)生次生災(zāi)害。
(二)分類建設(shè)。根據(jù)受損住房不同情形,按照“一房一策”的原則,實施分類處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要積極組織受災(zāi)群眾開展受損住房修繕重建工作,采取農(nóng)戶自建與政府組織統(tǒng)建相結(jié)合,原址重建與異地新建相結(jié)合,鼓勵推廣使用裝配式建筑。
。ㄈ┛茖W(xué)選址。堅持“避害”原則,新建房屋要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段,合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌、易澇等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),不在陡坡、沖溝、泛洪區(qū)、防洪工程管理范圍和其他災(zāi)害易發(fā)地段建房。政府統(tǒng)建住房應(yīng)考慮在城鎮(zhèn)周邊或結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行選址,同步配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄋ模╋L(fēng)貌管控。新建村民住房應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件,可選用縣級以上推薦使用的通用圖集或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案,也可參照《河南省新建農(nóng)村住房抗震設(shè)防技術(shù)導(dǎo)則(試行)》建設(shè)住房,彰顯鄉(xiāng)村特點、地域特色。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)要求
1.加強質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省住房建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),嚴(yán)格落實工程參建各方主體責(zé)任;農(nóng)房建設(shè)要達到抗震設(shè)防要求,村民自建住房需選擇經(jīng)過培訓(xùn)的`建筑工匠或具備資質(zhì)的施工單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全監(jiān)管;政府統(tǒng)建農(nóng)房由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度,防止因趕工期、搶進度而產(chǎn)生質(zhì)量隱患和安全事故。
2.嚴(yán)格竣工驗收。村民自建住房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織驗收。政府組織統(tǒng)建住房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、應(yīng)急管理局等部門組織驗收。凡竣工驗收達不到標(biāo)準(zhǔn)的,必須整改復(fù)驗通過后才能入住。
3.規(guī)范檔案管理。實行“一戶一檔”的檔案管理制度,完善申請審批、房屋鑒定、驗收報告、資金撥付憑證等相關(guān)檔案資料。
。┵Y金撥付。村民自建住房的,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局、縣財政局及時將補助資金通過“一卡通”撥付到戶。政府組織統(tǒng)建住房的,按照施工合同和進度,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局、縣財政局將補助資金撥付到施工單位。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要落實屬地管理主體責(zé)任,將災(zāi)后恢復(fù)重建作為民生工程列入重要議事日程,結(jié)合各自實際制定具體實施方案,實行臺賬管理,壓實責(zé)任,周密部署推動。
。ǘ)加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各部門要密切協(xié)作,立足自身職責(zé),明確任務(wù),細(xì)化分工,合力推進實施?h住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好村民住房災(zāi)后重建工作?h財政局負(fù)責(zé)多渠道籌集資金,做好補助資金使用管理,加快資金撥付進度?h自然資源局負(fù)責(zé)做好科學(xué)規(guī)劃、選址和用地保障。縣衛(wèi)健委、縣教育局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、各類學(xué)校的恢復(fù)重建工作?h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好建筑材料生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)確定恢復(fù)重建補助對象、做好受災(zāi)群眾過渡期救助工作。縣民政局負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助和過渡期救助后基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾開展民政領(lǐng)域社會救助。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好宅基地審批管理和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)工作?h水利局負(fù)責(zé)實施好供水保障工程?h稅務(wù)局負(fù)責(zé)重建工作中有關(guān)稅費減免。縣金融辦負(fù)責(zé)為受災(zāi)農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款支持。
。ㄈ)加強政策支持。對采取加固措施的村民住房無需辦理規(guī)劃許可手續(xù);對原址重建的村民住房開辟綠色通道,加快辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對災(zāi)毀急需易地重建的村民住房及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)依據(jù)規(guī)劃科學(xué)選址,充分考慮避險因素和節(jié)約集約用地,可先行使用土地。其中,屬于臨時用地的,災(zāi)后恢復(fù)原狀交還原土地使用者繼續(xù)使用,不再辦理相關(guān)手續(xù);屬于永久性用地的,在災(zāi)情結(jié)束6個月內(nèi)依法補辦規(guī)劃用地手續(xù);對于易地重建確實無法避讓永久基本農(nóng)田的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,經(jīng)自然資源部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實地論證,允許適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局,同步開展補劃工作,在完善手續(xù)時補劃到位。使用國有建設(shè)用地的,可比照經(jīng)濟適用房政策劃撥供應(yīng)土地。全力保障災(zāi)后重建村民住房及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo),做到隨報隨批。使用國家和省市補助農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所的專項資金,補助受災(zāi)農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。積極爭取政策支持,統(tǒng)籌整合項目資金,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
(四)加強監(jiān)督檢查。要加強災(zāi)后重建工作指導(dǎo),建立工作臺賬和清單,完善農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng),對受災(zāi)村民建房進度、建設(shè)質(zhì)量、政策落實和補助資金使用等情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補助資金等有關(guān)問題,堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違法違規(guī)違紀(jì)行為,督促災(zāi)后重建任務(wù)按期完成。
。ㄎ)加強安全生產(chǎn)。要嚴(yán)防各類次生災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故發(fā)生,將安全底線貫農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作全過程,加大災(zāi)后重建工作安全隱患排查力度,落實安全防范措施,全力做好安全生產(chǎn)工作,推動災(zāi)后重建工作有序開展。
(六)強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)部門要廣泛利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體,加強災(zāi)后恢復(fù)重建政策宣傳、安全常識普及,特別是補助標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定結(jié)果和程序,做到公開透明。要強化輿情監(jiān)測,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,澄清處置不實信息,營造良好輿論氛圍。
災(zāi)后重建工作方案范文4
為保障城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)、保障防汛度汛安全、保障國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展,根據(jù)省水利廳《關(guān)于切實做好水利設(shè)施災(zāi)后重建工作的緊急通知》(水計財〔〕12號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定我縣水利設(shè)施災(zāi)后重建工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
正值春耕備耕時期,也將進入汛期,克服氣候、物質(zhì)、資金、人力等條件的制約,扎扎實實做好水利設(shè)施災(zāi)后重建各項工作,保證最大限度、最短時間、最優(yōu)質(zhì)量完成受損水利設(shè)施災(zāi)后重建工作,促進受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
二、目標(biāo)任務(wù)
4月底前,完成投資1427萬元,完成工程量23萬立方米,投工投勞26萬工日,完成破裂水管修復(fù)2.913萬米,解決5000人飲水困難。塌方水渠修復(fù)1.94萬米。
三、實施步驟
。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段(2月18日—20日)。從我縣實際出發(fā),進一步深入災(zāi)區(qū)調(diào)查研究,認(rèn)真排查、核定和分析災(zāi)害損失,按照“輕重緩急、遠近結(jié)合”的原則,把事關(guān)人民群眾生活、事關(guān)春耕生產(chǎn)和事關(guān)江河防洪保安的水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)放在優(yōu)先位置,分項目認(rèn)真編制水利設(shè)施災(zāi)后重建工作方案,動員部署水利設(shè)施災(zāi)后重建工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照部署要求,做好動員部署工作。
(二)全面修復(fù)階段(2月21日—4月20日)。
1.在確保群眾臨時應(yīng)急通水的基礎(chǔ)上,加快鄉(xiāng)村供水設(shè)施災(zāi)后重建工作,優(yōu)先解決農(nóng)村集鎮(zhèn)以及居住較為集中的中心村的供水工程恢復(fù)重建問題,逐步解決聯(lián)戶和分散農(nóng)戶的供水工程恢復(fù)重建問題,保障災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民飲水安全。2月底前全面完成飲水設(shè)施修復(fù)。
2.全力抓好受損灌溉排澇設(shè)施的恢復(fù)重建工作,優(yōu)先解決渠道、泵站、渡槽等工程因災(zāi)形成的突出問題,同時對直接影響春灌用水的其他建筑物,重點渠道和田間配套工程等抓緊開展災(zāi)后重建工作,保證灌區(qū)春耕用水。抓緊開展受損防汛通訊設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保汛期通訊正常。3月底前完成灌溉設(shè)施及防汛通訊設(shè)施修復(fù)。
3.做好其他水利設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作,優(yōu)先修復(fù)重建受災(zāi)嚴(yán)重、產(chǎn)生次生災(zāi)害機率大的堤防、庫壩、涵閘等水利設(shè)施,確保防洪、供水安全。4月底前完成其他設(shè)施修復(fù),確保水利設(shè)施安全度汛。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取有效的組織方式,把水利設(shè)施災(zāi)后重建工作落實到位。從2月20日起,實行水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作三日一報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將災(zāi)后重建工作進展情況每3日向我局水利股報送一次,并做好與我局相關(guān)股室的溝通銜接工作。這期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織2—3次的自查,縣水利局將安排抽查。
。ㄈ┒酱贆z查階段(4月21日—4月30日)。縣水利局將于4月下旬開始,對全縣水利設(shè)施災(zāi)后重建工程進行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好工程掃尾工作,確保工程安全渡汛和春耕灌溉的用水需求。
四、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為切實抓好水利設(shè)施災(zāi)后重建工作,經(jīng)研究決定成立水利設(shè)施災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在水利站,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)重建修復(fù)工作進度督查和信息報送。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作責(zé)任制度,層層落實責(zé)任,確保工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要及時了解災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展情況,加強對各項工作的指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,保證各項工作有序、有效開展。要盡快組織強有力的技術(shù)力量做好災(zāi)后恢復(fù)重建重點工程的技術(shù)設(shè)計,做好技術(shù)對口幫扶和指導(dǎo)工作。要盡快組織強有力的施工隊伍并積極發(fā)動群眾,做好工程建設(shè)工作,確保搶修人員安全,確保工程建設(shè)質(zhì)量。我局近期將實行分片分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)多方籌資,加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔(dān)負(fù)起災(zāi)后重建工作的責(zé)任,結(jié)合有關(guān)水利規(guī)劃及年度水利建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌考慮,優(yōu)先安排災(zāi)后恢復(fù)重建投資,切實加大投入力度,保證災(zāi)后恢復(fù)重建順利進行。要發(fā)揚自力更生的`精神,盡快行動起來,堅持以地方為主、自救為主的原則,充分利用自籌資金、銀行貸款、保險支付、財政支持、歲修資金、水利基金等多種渠道籌集、落實好災(zāi)后恢復(fù)重建資金。要通過積極引導(dǎo)、發(fā)動群眾自愿投工投勞等各種形式,動員一切力量,加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作。省市將對受損鄉(xiāng)村供水、灌溉排澇等設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建給予適當(dāng)補助。要加強管理和監(jiān)督檢查,確保用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
(三)提高認(rèn)識,加強防御。要高度重視隨著天氣轉(zhuǎn)暖,冰雪融化集中且土質(zhì)疏松可能造成的局部山洪、滑坡、泥石流、水質(zhì)污染、水利設(shè)施受損、庫壩、堤防出險等次生災(zāi)害。加強宣傳,提高群眾防范意識,做好防范工作,加強監(jiān)測、監(jiān)控,盡快制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保人民群眾飲水安全、防洪安全。認(rèn)真總結(jié)災(zāi)害過程中反映出的突出問題,分析水利工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),研究提出相應(yīng)的對策措施,切實提高水利設(shè)施應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力,加強對春灌用水的督促檢查,增加抗旱水源,確保春耕工作順利進行。
災(zāi)后重建工作方案范文5
今年入汛以來,我縣經(jīng)歷了5次大范圍持續(xù)強降雷雨天氣過程,導(dǎo)致全縣各地均遭受嚴(yán)重的風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害。為盡快幫助災(zāi)民重建家園,切實保障好受災(zāi)群眾的基本生活,確保按時按質(zhì)完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù),根據(jù)玉山縣人民政府關(guān)于《玉山縣災(zāi)害重建工作方案》的通知,現(xiàn)就應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施方案制定如下:
一、受災(zāi)情況
據(jù)統(tǒng)計,今年全縣133404人次受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積7720.91公頃,倒塌房屋22戶33間,嚴(yán)重?fù)p壞房屋17戶34間,一般損壞房屋379戶679間,直接經(jīng)濟損失達2.5312億元,特別是“6·28”強降雨使我縣遭受損失和影響最為嚴(yán)重,致78915人受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積5669公頃,倒塌房屋14戶18間,嚴(yán)重?fù)p壞房屋2戶5間,一般損壞房屋35戶63間,直接經(jīng)濟損失2.1817億元。
二、重建基本原則
1、“先急后緩、有序推進”的工作原則。災(zāi)后重建既要立足當(dāng)前,全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保交通、保安全、保穩(wěn)定;又全、保穩(wěn)定;又要著眼長遠,根據(jù)此次災(zāi)害暴露出來的問題和不足,結(jié)合“十三五”規(guī)劃做好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長遠建設(shè)規(guī)劃。對水毀水利設(shè)施,優(yōu)先安排修復(fù)灌溉渠系、決口(損毀)河堤、電排灌設(shè)施,必須在時間節(jié)點前全面完工,確保二晚灌溉需要。對水毀公路、橋涵,先清除塌方、修建便道,確保暢通;對暫時不能修復(fù)的路段,做好警示標(biāo)志,確保行人和車輛的安全。對水毀房屋,優(yōu)先支持因災(zāi)倒房戶中的困難戶先建房。
2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的工作原則。在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的災(zāi)后重建體制。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,各司其職,全力做好本行業(yè)的災(zāi)后重建工作。
3、“政府支持、群眾參與、社會資助”的工作原則。災(zāi)后重建工作由政府主導(dǎo),同時,要引導(dǎo)社會各界廣泛參與,動員受災(zāi)群眾主動參與,形成災(zāi)后重建工作合力。倒房戶房屋重建資金。重建資金以建房戶自籌為主,輔之以政府救助、政策減免、保險理賠、社會捐贈、結(jié)對幫扶等措施及爭取上級部門相應(yīng)資金補助。
4、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)資金。以農(nóng)民自籌資金為主,農(nóng)業(yè)部門積極向上爭取種子、化肥等物資按災(zāi)情及時下?lián)堋σ驗?zāi)造成絕收、沖毀水田導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶,視情況給予生活救助,并對修復(fù)重建工程給予適當(dāng)補助。
三、加大倒房恢復(fù)重建力度,確保按時完成重建任務(wù)
縣應(yīng)急管理局:一是要把握標(biāo)準(zhǔn),核定重建對象。要在前期調(diào)查、核查、建立臺賬的基礎(chǔ)上,再次重新進一步核準(zhǔn)救助對象。根據(jù)救災(zāi)工作實際情況,以下六種情況不得納入補助范圍:一是已在異地新建住房、舊房倒塌的;二是已購買商品房、入住廉租房公租房的;三是對倒塌的空心房、附屬房、臨時房;四是對一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的;五是進入敬老院供養(yǎng)的特困人員;六是縣城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的因災(zāi)倒房農(nóng)戶。督促需重建戶盡快開工,確保春節(jié)前全面完成,受災(zāi)倒房群眾早日搬入新居。對需恢復(fù)重建戶的要堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址,按照避災(zāi)減災(zāi)的要求,做好建房選址的災(zāi)害風(fēng)險評估,堅決杜絕切坡建房、靠河建房和再建土坯房。一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。災(zāi)后重建工作的任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜。縣應(yīng)急管理局將成立以局長為組長的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確分工和責(zé)任,實行包干責(zé)任制?h級將根據(jù)工作安排,用一個月時間分赴各地組織指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,確保災(zāi)后重建的各項工作能迅速落實到位,確保災(zāi)后重建與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”,同時,督促需重建戶盡快開工,確保春節(jié)前全面完成,受災(zāi)倒房群眾早日搬入新居。
今年因災(zāi)倒房重建暫不納入農(nóng)村危房改造范圍,重建所需補助資金在應(yīng)急救災(zāi)資金中按標(biāo)準(zhǔn)予以全部解決。按照江西省應(yīng)急管理專項資金管理暫行辦法,今年倒房重建補助按照每戶不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助,對建檔立卡脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、低保戶等按照每戶不低于2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予重點救助;因災(zāi)損房維修按照每戶不低于20xx元的.標(biāo)準(zhǔn)實施救助。要繼續(xù)按照“一戶一檔”的要求,做好重建戶紙制檔案資料的存檔工作,并及時將重建戶信息錄入到數(shù)字民政――倒房恢復(fù)重建管理系統(tǒng)。
四、以人為本,精準(zhǔn)救助。
。ㄒ唬┘皶r統(tǒng)計救助信息?h應(yīng)急管理部門在做好災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時,當(dāng)災(zāi)情穩(wěn)定后,迅速派出工作組,逐村逐戶核實災(zāi)情,及時準(zhǔn)確統(tǒng)計受災(zāi)情況和過渡期救助、房屋倒塌損壞、等救助信息,建立受災(zāi)人員救助臺賬。
(二)實施災(zāi)后應(yīng)急期救助。自然災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急管理部門對因災(zāi)造成不能在現(xiàn)有住房中居住、需由政府進行安置并給予臨時生活救助的人員,以及住房雖未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置,但因災(zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難,不能維持正常生活的人員實施應(yīng)急期生活救助,幫助受災(zāi)群眾解決災(zāi)后應(yīng)急期無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。應(yīng)急期生活救助主要以采購、發(fā)放實物為主。
(三)實施過渡期救助?h應(yīng)急管理部門對因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾實施過渡期生活救助。根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定,以下五類受災(zāi)群眾一并納入過渡期生活救助范圍:
一是房屋因災(zāi)倒塌需要長期安置的;
二是農(nóng)作物嚴(yán)重絕收的;
三是賴以生存的家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀或被沖走的;
四是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng),導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的;
五是長期集中安置或分散安置無法返回家里的。
(四)制定冬春期間救助實施方案?h應(yīng)急管理部門在調(diào)查核實本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面存在的困難和需救助情況的基礎(chǔ)上,制定玉山縣20xx年冬春災(zāi)民生活救助實施方案的通知,明確本級冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn),按照“分類救助、重點救助”原則,針對因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致病致殘、致貧返貧等情況,科學(xué)合理制定不同的救助標(biāo)準(zhǔn),實行分類救助,確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。
。ㄎ澹⿵娀攸c人群生活保障。我縣應(yīng)急管理部門在應(yīng)急期救助、過渡期救助和冬春救助工作中要突出重點人群、重點對象,優(yōu)先考慮倒房重建戶、因災(zāi)致貧返貧戶、建檔立卡脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、低保戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助;結(jié)合自然災(zāi)害救助資金總量、受災(zāi)人員困難程度、自救能力、需救助總?cè)藬?shù)等因素,在省級自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上視情提高當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn),切實幫助解決受災(zāi)困難群眾、特別是重點人群的實際生活困難。
災(zāi)后重建工作方案范文6
今年以來,我縣先后遭受多種自然災(zāi)害,春旱夏澇、旱澇疊加、局部風(fēng)雹、多災(zāi)并發(fā),其中8月28日至10月18日,全縣平均降雨量達534.1毫米,較常年同期偏多2.6倍。據(jù)核實,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),有213個村、9.5萬戶、30.4萬人受災(zāi),成災(zāi)8.1萬戶、25.5萬人,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1950戶4875人,累計經(jīng)濟損失4.05億元。為切實做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)縣委、縣政府要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的各項決策部署,把確保人民群眾生命安全放在首位,將抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為全縣當(dāng)前及今后一個時期的中心工作,牢固樹立“四個意識”,統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé),立足應(yīng)急、著眼長遠,緊緊依靠人民群眾,充分調(diào)動各方面積極因素,大力開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建要堅持明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé);科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧;政府推動,自力更生;公開透明,陽光操作;統(tǒng)一政策,分類指導(dǎo)的原則,加快組織推進,按時完成任務(wù)。
三、工作任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關(guān)部門要圍繞“抗災(zāi)保安全、救災(zāi)保民生、重建保發(fā)展”的總體要求,迅速組織開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,力爭在今年12月底前完成任務(wù),確保工作有氛圍、有特色、有亮點。
(一)妥善安排好群眾生活。今年我縣受災(zāi)面較大、倒房戶較多。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣今冬明春因災(zāi)缺糧1.4萬戶、4.6萬人,其中需救濟1.1萬戶3.4萬人。縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要妥善安排好今冬明春受災(zāi)及困難群眾生活,尤其要進一步摸清今冬明春困難群眾對象的底數(shù)及困難情況,建立救助臺賬,并及時予以救助,做到應(yīng)救盡救,將保障有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能及時醫(yī)治等工作落到實處,確保受災(zāi)群眾生活不出問題。
(二)全面完成災(zāi)民倒損房屋恢復(fù)重建
由于今年因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建時間緊、任務(wù)重,原則上對屬唯一住房的因災(zāi)倒房戶、房屋受損戶進行恢復(fù)重建。總體要求是:倒塌房屋重建戶,必須在12月底前完成,春節(jié)前搬進新居;受損房屋維修戶,必須在11月底全面完成。
其中:
(1)屬易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶,要加快安置點建設(shè)進度,建成后迅速完成搬遷入住。
(2)非易遷戶的建檔立卡貧困戶,要統(tǒng)籌利用好民政救助和危房改造政策組織實施。以上貧困戶因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建必須一次性全部恢復(fù)重建到位。
(3)非建檔立卡貧困戶,由民政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌相應(yīng)政策進行恢復(fù)重建。
因災(zāi)倒房重建救助標(biāo)準(zhǔn):家庭成員為1人的救助面積控制在25㎡以內(nèi),2人的救助面積控制在50㎡以內(nèi),3-4人的救助面積控制在70㎡以內(nèi)、5人以上的救助面積控制在80㎡以內(nèi)。民政部門認(rèn)定的一類對象(散居五保戶、孤兒)、二類對象(低保戶、建檔立卡貧困戶中非易地搬遷對象、困難優(yōu)扶對象家庭、主要勞力一級、二級殘疾、因災(zāi)死亡家庭,家庭成員中患大病或因災(zāi)重大傷病導(dǎo)致生活困難)、三類對象(上述兩類以外其它因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建存在困難的家庭),分別按救助面積每平方700元、400元、300元的標(biāo)準(zhǔn)救助。對因災(zāi)房屋受損修繕?biāo)栀Y金達4000元以上的損房對象,按一、二、三類對象每戶分別不低于4000元、3000元、20xx元標(biāo)準(zhǔn)救助。
(三)全面恢復(fù)因災(zāi)受損的交通設(shè)施
縣交通運輸部門要發(fā)揮牽頭、抓總、統(tǒng)籌作用,按照先急后緩、先通后暢、先干后支的原則,加強對公路、橋梁的巡查,在確?h鄉(xiāng)交通大動脈暢通的基礎(chǔ)上,制定災(zāi)后恢復(fù)方案,并提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持,對危險路段和重要水毀路段及時組織搶修恢復(fù),對邊坡塌方、路基缺損、路面損壞的公路進行逐步修復(fù),并對危險路段設(shè)置警示標(biāo)志。全縣道路搶險修通必須在11月10前完成,需新修的必須在20xx年6月份前完成。其中,國省干線及縣公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣公路局負(fù)責(zé)恢復(fù);對縣農(nóng)村公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)恢復(fù)。農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)全部納入農(nóng)村公路生命防護工程,由縣交通部門統(tǒng)籌,并會同縣行政服務(wù)中心牽頭組建一個專班,縣紀(jì)委、法制辦、財政局、審計局、工程造價部門、施工單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))參與,共同監(jiān)督管理和實施到位。
(四)全面恢復(fù)因災(zāi)受損的水利設(shè)施
因災(zāi)受損的水利設(shè)施恢復(fù)由縣水利部門牽頭負(fù)責(zé),組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))對水毀堤防、攔蓄水壩、灌排渠道、基本農(nóng)田進行恢復(fù)重建;對全縣既有防汛灌溉效益、又有經(jīng)濟社會效益的水庫和堰塘實施整險加固,徹底消除隱患;對全縣農(nóng)村飲水安全工程,尤其是集鎮(zhèn)水廠、抗旱應(yīng)急水源等集鎮(zhèn)供水工程恢復(fù)進行指導(dǎo),為供水管道鋪設(shè)、管網(wǎng)延伸做好技術(shù)服務(wù),并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),提供資金、物資支持,確保群眾能夠吃上潔凈水。
(五)全面推進滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害防治工作
縣國土局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),按照“行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,從20xx年11月1日到20xx年2月15日,對全縣目前已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情處置到位,對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點及易地扶貧搬遷安置點是否存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進行一次全面排查,有效掌握汛期結(jié)束后的地質(zhì)災(zāi)害情況,積極督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點整改到位,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.已經(jīng)納入易地扶貧搬遷戶的居民點(區(qū)),因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒損,要加快施工進度,盡早搬入易地扶貧搬遷安置點。
2.地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,受災(zāi)較輕,排險成本較小的,由受災(zāi)戶自行組織排險。
3.因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引起居民農(nóng)房受威脅,該地質(zhì)災(zāi)害點可以實施應(yīng)急治理等措施消除災(zāi)險情隱患的,優(yōu)先考慮對地質(zhì)災(zāi)害點實施應(yīng)急治理,消除安全隱患。如:夾河鎮(zhèn)黑虎廟危巖體崩塌、景陽鄉(xiāng)南院溝村滑坡、河夾鎮(zhèn)童園小學(xué)滑坡、河夾鎮(zhèn)風(fēng)溝村和坪溝村地災(zāi)滑坡、澗池鄉(xiāng)集鎮(zhèn)滑坡、觀音鎮(zhèn)雙掌坪村滑坡、羊尾鎮(zhèn)花栗庵村滑坡等。
4.因工程建設(shè)等人工因素引發(fā)的,如目前全縣40多處易地扶貧搬遷安置點的高切坡、高填方、擋墻未達到技術(shù)要求等,導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,由國土部門監(jiān)督責(zé)任單位或個人排險治理到位。
5.對于自然因素引發(fā)的規(guī)模較大的'滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點,無法實施工程治理措施或?qū)嵤┲卫泶胧┏杀具^高的,堅決實施搬遷避讓,堅持自力更生、自建為主、適當(dāng)補助的原則,采取“一事一議”方式,由國土部門制定實施方案并籌資落實。
(六)全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救
1.支持專業(yè)大戶生產(chǎn)。各涉農(nóng)部門要深入到受災(zāi)產(chǎn)業(yè)大戶,幫助解決實際困難,及時指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)受損較重的,要核實情況,給予救助。
2.認(rèn)真組織秋播生產(chǎn)。牢固樹立受災(zāi)之年“年度目標(biāo)不變,發(fā)展任務(wù)不減”的意識,抓好秋播生產(chǎn)。要及時搶收成熟作物,做到顆粒歸倉;要普及推廣良種應(yīng)用、測土配方施肥等技術(shù),完成秋播小麥26.5萬畝,馬鈴薯3萬畝,油菜9.5萬畝;要加強田間管理;同時做好畜牧疫病防控和冬季森林防火工作。
3.狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。按照“以菜補糧、以雜補主、以養(yǎng)補種、以副補農(nóng)”的要求,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好大棚基地建設(shè)和恢復(fù),完成秋播蔬菜11.2萬畝;及時添欄補槽,增加豬、牛、羊等畜禽飼養(yǎng)量;新建林特基地1萬畝;認(rèn)真抓好煙葉產(chǎn)業(yè),足額預(yù)留煙地0.8萬畝;加強桑園管理和補植,組織訂單種植茶葉、中藥材等3萬畝。鼓勵受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。通過聯(lián)席會議等多種形式,及時研究、出臺相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問題。各相關(guān)單位要根據(jù)工作方案的部署要求,編制本部門具體工作推進方案,列出項目清單、責(zé)任清單、進度清單,加快推進實施。各行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作由工作方案明確的責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,強力推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)強化資金籌措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各單位要千方百計積極爭取中央、省、市各類救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金。要積極包裝策劃申報一批災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按照早規(guī)劃、早安排、早啟動、早恢復(fù)的原則,科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項目,盡快恢復(fù)群眾生活、生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活需要。要集中財力用于災(zāi)后恢復(fù)重建,鼓勵社會資本參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。對各級各類救災(zāi)及恢復(fù)重建資金,要即到即轉(zhuǎn)、即撥即用。
(三)狠抓督辦落實。加強災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策落實監(jiān)督檢查,嚴(yán)格檢查和審計資金使用情況,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)。加強對災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資等違紀(jì)違法行為。成立災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面壓實項目監(jiān)督責(zé)任。進一步明確部門的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,實行“掛牌督辦,銷號管理”,全力推進災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)。
災(zāi)后重建工作方案范文7
7月20日至22日,全縣普降大暴雨,我鄉(xiāng)出現(xiàn)特大暴雨,遭受損失較重,為切實做好全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、總體思路
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面落實省、市、縣和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署,以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點,以增強防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,分類施策,尊重自然規(guī)律和群眾意愿,盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序,使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達到或超過災(zāi)前水平。
(二)基本原則
1、鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部統(tǒng)一指揮,各口協(xié)同配合,各村為實施主體,共同做好具體實施。
2、按照分工職責(zé),明確恢復(fù)重建任務(wù)和工作目標(biāo),實行分工負(fù)責(zé)制,確保災(zāi)后重建工作有力有序有效開展。
3、各村要切實承擔(dān)起災(zāi)后重建的主體責(zé)任,動員廣大干部群眾增強信心,不等不靠,積極主動投入災(zāi)后重建工作。
。ㄈ┛傮w目標(biāo)
重點推進受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無害化處理和消殺防疫、應(yīng)對防范持續(xù)強降雨等六個方面工作,確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過災(zāi)前水平。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
成立關(guān)防鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下:
政委:
指揮長:
副指揮長:
成員:
災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,辦公室主任由申xx兼任。
為加快災(zāi)后重建工作,特設(shè)立11個專項工作組。分組如下:
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):承擔(dān)指揮部災(zāi)后重建辦公室工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織安排和綜合協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。
1、負(fù)責(zé)災(zāi)后重建統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)等工作。
2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作情況報告、總結(jié)等材料的起草。
3、負(fù)責(zé)及時向鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指揮部匯總上報各村災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況。
(二)道路交通組
組長:
成員:
職責(zé):配合交通局對道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè),配合鄉(xiāng)(村)道路受損情況進行統(tǒng)計與鑒定,結(jié)合旅游、山區(qū)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,制定道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案,中斷道路搶修與恢復(fù),受損公路維修改造與升級等。配合縣交運局等單位對受損道路、交通設(shè)施進行統(tǒng)計鑒定,制定重建工作方案,并上鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部,此項工作7月26日前完成。
。ㄈ┓课莼謴(fù)組
組長:
成員:
職責(zé):農(nóng)村損毀住房的災(zāi)后重建是當(dāng)務(wù)之急,要確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。不宜搬遷且受災(zāi)較輕的過水村莊、水毀民房,鼓勵通過投親靠友、分散安置方式進行,重災(zāi)村、受災(zāi)群眾較多的村可先設(shè)置安置點暫時安置受災(zāi)群眾,抓緊開展就地修繕和重建工作。
1、配合住建局對受損房屋進行分類統(tǒng)計并建立臺賬。科學(xué)制定災(zāi)后重建實施方案。搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套建設(shè),并果斷采取臨時性安置措施。
2、配合住建局將各種過渡性安置措施落實到位,確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足,群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。在此基礎(chǔ)上,全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作,農(nóng)村房屋災(zāi)后重建的總體目標(biāo)是:對因災(zāi)倒損住房,鑒定為C級就地修繕的在20xx年11月15日入冬前完工;D級原址重建的要在20xx年6月底前完工并入住。
。ㄋ模┧O(shè)施組
組長:
成員:
職責(zé):在組織完成應(yīng)急農(nóng)村飲水、搶險工程的前提下,配合水利局制定水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)專項工作方案,重點解決農(nóng)村飲水、防洪工程(河道、水庫)恢復(fù)建設(shè)。
1、配合水利局對水毀農(nóng)村飲水設(shè)施、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報和修復(fù),今年7月底前解決群眾臨時飲水困難,9月底之前完成所有搶修工作,使農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平。
2、配合水利局對受損水利工程(水庫、河道、機井、灌渠、飲水管道等)、設(shè)備進行統(tǒng)計鑒定和上報,髙水平制定恢復(fù)規(guī)劃。12月底之前受損工程全部完工。
。ㄎ澹┩恋卣谓M
組長:
成員:
職責(zé):對災(zāi)后土地水毀情況進行統(tǒng)計、鑒定和匯總,以土地適宜性為依據(jù)編制災(zāi)后重建土地利用方案,對全鄉(xiāng)土地利用進行重新規(guī)劃,合理開發(fā)。配合縣自然資源和規(guī)劃局制定土地整理恢復(fù)方案;配合做好水毀土地恢復(fù),要在10月底前完成,同時積極爭取土地整治恢復(fù)資金支持。
。┕╇娡ㄓ嵔M
組長:
成員:
職責(zé):供電、通訊、廣電設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施等。
。ㄆ撸┥鐣聵I(yè)組
組長:
成員:
職責(zé):教體、衛(wèi)健、文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作,主要配合教體局、衛(wèi)健局對受損設(shè)施的統(tǒng)計鑒定和上報、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實施等。包括髙標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成旅游景區(qū)、重要節(jié)點設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、村文化廣場、農(nóng)家書屋、文物保護單位等災(zāi)后恢復(fù)重建工程。
。ò耍┥a(chǎn)自救組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):為確保受災(zāi)群眾基本生活有保障,積極開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建等工作,既救急又救近,解決好當(dāng)前最現(xiàn)實、最緊迫的問題,又著眼長遠,從根本上增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。
1、配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對水毀耕地、農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間道路等受損情況進行統(tǒng)計上報,積極爭取上級部門災(zāi)后自救和恢復(fù)生產(chǎn)專項資金或物資。8月份,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搞好生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建,實施農(nóng)作物毀種補種。積極引導(dǎo)農(nóng)民提高秋糧播種面積,穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量。完成受災(zāi)養(yǎng)殖場清淤、消毒、死亡動物無害化處理和補欄工作。9月份,指導(dǎo)幫助水毀養(yǎng)殖場,依據(jù)相關(guān)規(guī)定完成重新選址。11月份,基本完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)損毀的機耕道路和灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。
2、申xx、王xx分別配合科工局、文廣旅局對因災(zāi)受損的工業(yè)企業(yè)以及旅游業(yè)等災(zāi)后恢復(fù)重建項目,指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)自力更生,9月20日前全部恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)。
3、申xx配合發(fā)改局做好企業(yè)受災(zāi)情況的統(tǒng)計、鑒定和上報,對因災(zāi)受損的企業(yè)迅速組織開展生產(chǎn)自救,積極向行業(yè)上級爭取政策、資金,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
(九)社會穩(wěn)定組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建工作期間的社會穩(wěn)定工作,確保重建工作的順利進行。
。ㄊ┬麄饕龑(dǎo)組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)后重建宣傳工作,及時準(zhǔn)確報道工作動態(tài)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,深入災(zāi)區(qū),廣泛宣傳,引導(dǎo)群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神,大力開展生產(chǎn)自救、重建家園,大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
1、深入廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物,推廣災(zāi)后重建的先進經(jīng)驗,大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后重建的濃厚氛圍,激發(fā)廣大群眾的'積極性和主動性。
2、做好與相關(guān)媒體溝通對接,適時報道災(zāi)后重建工作情況。
。ㄊ唬┵Y金保障組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)向上爭跑專項資金、監(jiān)管資金使用、完成資金撥付等工作。監(jiān)督檢查災(zāi)后重建資金使用情況,保障資金使用安全。
三、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村、各口要把災(zāi)后重建工作作為全鄉(xiāng)當(dāng)前的重中之重,全力推進災(zāi)后重建,保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實效,認(rèn)真履行職責(zé),全身心投入到災(zāi)后重建工作中。
(二)積極籌措資金。各口要加大向上爭跑工作力度,認(rèn)真研究國家和省、市、縣政策支持重點,積極向上匯報全鄉(xiāng)受災(zāi)情況,快速、高效擬定爭取項目,上下聯(lián)動、密切配合,全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項目資金。動員社會各界積極捐款捐物,緩解災(zāi)后重建資金壓力。
。ㄈ┐_保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)政法口牽頭,積極化解社會矛盾,引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動中來,克服等、靠、要和攀比思想,確保社會大局穩(wěn)定。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。引導(dǎo)群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神,大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗和重大成就。進一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性,大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
(五)強化監(jiān)督考核。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織辦對災(zāi)后重建工作進行督導(dǎo)考核,深入一線加強工作指導(dǎo),強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),開展階段性調(diào)度,災(zāi)后重建工作作為年度鄉(xiāng)村干部考核一項重要依據(jù)。
災(zāi)后重建工作方案范文8
根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)住房推進會議要求,結(jié)合我區(qū)重建農(nóng)房工程質(zhì)量安全工作要點及有關(guān)部署,為進一步增強工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全意識,落實質(zhì)量安全責(zé)任,確保工程質(zhì)量安全,加快工程進度,特制訂本方案:
一、工作范圍
區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項目。
二、工作內(nèi)容
加強對農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進度及施工現(xiàn)場管理的檢查,定期與不定期相結(jié)合,每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。
。ㄒ唬┵|(zhì)量檢查內(nèi)容
1、建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。
2、勘察、設(shè)計單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收的情況。
3、施工單位資質(zhì)、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況,主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況,施工組織設(shè)計(方案)編制、審批及執(zhí)行情況,施工現(xiàn)場操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實施情況,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的實施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。
4、監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況,對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況,對分包單位的資質(zhì)進行核查情況,見證取樣制度的實施情況,對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。
。ǘ┌踩艾F(xiàn)場管理檢查內(nèi)容對建設(shè)單位的`安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
1、建設(shè)單位是否向施工單位提供真實、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
2、建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件,落實安全文明施工措施費用。
3、建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4、建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
。1)是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項目的安全保證體系。
。2)是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員;項目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗。
(3)是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨附M織施工。
。4)是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動,按規(guī)定對在建工程進行定期和專項的安全檢查,并對工人進行三級安全教育和安全技術(shù)交底。
。5)施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。
。6)是否制定工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后,是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報告。
(7)是否在工程開工前,根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源,并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實施。
(8)凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機構(gòu)檢測合格后30日內(nèi),持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行登記。
。9)深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。
。10)施工現(xiàn)場安全防護實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
。1)是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實施意見,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員。
。2)是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源,并對重大危險點源施工進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。
。3)監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
。ㄈ┻M度檢查內(nèi)容檢查施工單位是否制訂總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃,是否嚴(yán)格按審批后的進度計劃實施。對進度嚴(yán)重滯后的項目,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談,并采取相應(yīng)的處罰措施。
。ㄋ模┺r(nóng)房自建戶的檢查內(nèi)容是否按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的抗震構(gòu)造設(shè)置;監(jiān)理人員是否在崗在位;安全設(shè)施是否滿足施工需求;進度安排是否合理;建筑工匠是否有相應(yīng)的上崗證;現(xiàn)場材料堆放是否有序,是否占用道路等公用設(shè)施。
三、工作要求
1、堅持統(tǒng)籌兼顧,確保相互促進。在開展專項治理的過程中,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,強化措施,積極引導(dǎo)工程參建各方加強管理,健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施,扎扎實實開展專項治理活動。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、過程控制的基本要求貫穿于專項治理工作的始終;要把專項治理工作與提升管理效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。既要解決當(dāng)前突出問題,又要注重長遠規(guī)劃,進一步提高質(zhì)量管理效率。
2、加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究要按照實施方案的要求認(rèn)真開展專項治理工作。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,將責(zé)令相關(guān)單位立即整改;對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的或有違法違紀(jì)行為的,將嚴(yán)肅查處。
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