【實用】工作方案錦集5篇

　　為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的工作方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工作方案 篇1

　　為從嚴(yán)從實抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，根據(jù)兵團黨委組織部關(guān)于在換屆期間開展談心談話的有關(guān)要求，制定如下工作方案。

　　一、工作要求

　　談心談話本著既嚴(yán)格要求、又關(guān)心愛護，既激勵鞭策、又及時提醒的原則，按照突出主題、切合實際，溝通思想、注重實效的要求進行。通過開展談心談話，深入了解和全面掌握重點人員的思想動態(tài)和心理預(yù)期，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題；進行換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)其講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，提醒、告誡、督促自覺帶頭嚴(yán)守換屆紀(jì)律，堅決同各種不正之風(fēng)作斗爭，共同推動團場領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作風(fēng)清氣正。

　　二、談話范圍

　　師黨委書記和紀(jì)檢機關(guān)、組織部門主要負責(zé)同志將與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部、后備干部進行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談話。團場黨委書記和紀(jì)檢機關(guān)、政工辦主要負責(zé)同志要與本級黨委管理的基層主管、重點崗位干部、后備干部進行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談話，提醒告誡督促其帶頭嚴(yán)守換屆紀(jì)律，發(fā)揮表率作用。對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談，教育引導(dǎo)本人講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待進退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）了解重點人員的思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況，重點了解這次換屆對組織上的期望和意見建議，對他本人進退留轉(zhuǎn)想法的情況。

　　（二）介紹中央關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督、從嚴(yán)換屆紀(jì)律的精神要求，以及中央、自治區(qū)黨委和兵師黨委關(guān)于換屆風(fēng)氣監(jiān)督的有關(guān)部署和措施，特別是《中共中央紀(jì)委機關(guān)中共中央組織部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和換屆選舉工作的政策法規(guī)等制度規(guī)定，結(jié)合工作實際，有針對性地提出要求。

　　（三）對職工群眾在換屆紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和廉潔自律等方面有反映的重點人員進行提醒或告誡。

　　四、組織實施

　　（一）談心談話既可以采取“一對多或一對一”的形式進行，也可以“走下去”“請上來”。

　　（二）提前熟悉談話對象的'有關(guān)情況，了解梳理“一報告兩評議”、干部選拔任用工作檢查、巡視、年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟責(zé)任審計等工作涉及談話對象的有關(guān)反映，增強專題談心談話的針對性、實效性。

　　（三）將談心談話和換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，及時向談話對象送閱《中共中央紀(jì)委機關(guān)中共中央組織部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》等學(xué)習(xí)資料，提醒、告誡汲取教訓(xùn)、引以為戒。

　　（四）談心談話貫穿換屆工作始終。在團場領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，與班子成員、主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部、后備干部等重點人員談心談話在4月底前完成；對換屆調(diào)整下來和選舉中落選的干部，隨時做好談心談話。

工作方案 篇2

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 扶優(yōu)扶強我鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)動我鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)山羊的積極性，加快山羊產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大總量，保障供給，促進農(nóng)民增收，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對山羊產(chǎn)業(yè)進行資金補貼扶持，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本方案。

　　一、項目建設(shè)目標(biāo)

　　通過鎮(zhèn)山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對全鎮(zhèn)養(yǎng)羊50頭以上，新建羊欄舍面積需在100平方米以上的場（戶）給予補貼，促進全鎮(zhèn)山羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進一步擴大。全鎮(zhèn)山羊標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新增1500平方米。

　　2、農(nóng)民養(yǎng)羊收入增加明顯。通過山羊產(chǎn)業(yè)扶持促進產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高，帶動農(nóng)民增收。

　　3、山羊產(chǎn)品供給能力增強。通過山羊產(chǎn)業(yè)扶持新增山羊出欄1000只，有力保障羊肉市場供應(yīng)。

　　二、項目建設(shè)內(nèi)容

　　（一）建設(shè)對象及標(biāo)準(zhǔn)

　　1、新建羊舍補貼對像：對全鎮(zhèn)養(yǎng)羊50頭以上的新建羊欄舍面積需在100平方米以上的`場（戶）進行新建羊舍補貼。

　　2、新建羊舍標(biāo)準(zhǔn)：羊床離地面1.5米高、欄舍檐口不低于1.5米、屋頂為彩鋼瓦或鐵皮鋪墊泡沫、必須有配套的雨污分流排放設(shè)施。

　　（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　新建羊舍補貼：新建羊欄舍面積需在100平方米以上，新建羊舍按200元/平方米進行補貼。

　　（三）補貼程序

　　新建羊欄舍補貼程序。由符合條件有能力的養(yǎng)羊戶向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請。鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員對符合條件的養(yǎng)羊戶進行登記、審核，同意后進行實施。新建欄舍前要拍照存檔，欄舍建成后由鎮(zhèn)政府牽頭組成驗收小組到建設(shè)地點進行驗收，并拍照存檔，驗收合格且公示無異議后，再撥付補貼資金。

　　（四）補貼資金來源

　　本次對新建羊欄舍的補貼資金從鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。

　　三、資金具體用途

　　新建羊欄舍資金采取先建后補方式，其補貼資金具體用途是：在20xx年1月1日至20xx年6月30日期間內(nèi)，符合條件的農(nóng)戶按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求新建羊欄舍補貼。

　　四、項目實施進度

　　（一）項目申報時間。所有項目申報和初審公示時間為20xx年1月1日－20xx年1月31日，超期申報不再受理。

　　（二）項目實施階段。20xx年1月1日－20xx年6月30日。

　　（三）項目驗收和資金撥付。從20xx年1月1日開始，先建好先驗收，驗收合格公示無異議后通過“一卡通或信用社賬戶”撥付補貼資金。但所有項目必須在20xx年6月30日前完成驗收，20xx年7月30日前撥付完所有補貼資金。

　　五、組織保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，具體負責(zé)項目實施工作，確保政策的實施成效。

　　（二）加強監(jiān)督檢查，保證建設(shè)質(zhì)量。建立嚴(yán)格的項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任，堅持“先申報備案、后組織施工”的原則和“先建后補、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、直撥到戶”的財政資金兌現(xiàn)使用機制，加強督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格實施過程管理，充分發(fā)揮補貼支農(nóng)政策導(dǎo)向功能，使補貼支農(nóng)資金獲得最大效益。

　　（三）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。

　　（四）加大宣傳和信息報送，增強聯(lián)動效應(yīng)。高度重視項目實施的總結(jié)宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發(fā)動工作。同時，在實施過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結(jié)項目經(jīng)驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發(fā)展。

工作方案 篇3

局屬各單位、各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心：

　　正值暑假之際，網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，為切實解決好暑假期間網(wǎng)吧接納未成年人和消防安全的問題，進一步營造未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境，我局將在全縣范圍內(nèi)開展為期1個月的網(wǎng)吧“關(guān)注未來”專項整治行動，由文化行政綜合執(zhí)法大隊負責(zé)檢查，特制定方案如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對這次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作扎實有效，我局及時成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，局長何旭任組長，分管局長高山、紀(jì)委書記朱紹方任副組長，社會管理科和文化行政綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員為成員，明確整治工作目標(biāo)，確定整治工作重點，有力保障這次專項整治行動順利開展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展為期1個月的網(wǎng)吧專項整治行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，整頓網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，保護未成年人的健康成長，也是落實為民辦實的具體措施。

　　三、工作重點

　　1.加大對全縣有證網(wǎng)吧的日常監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧在暑期間接納未成年人現(xiàn)象。

　　2.加大對網(wǎng)吧的消防安全檢查，及時排除消防安全隱患。

　　四、工作步驟

　　此項為期1個月的專項整治行動，從20xx年8月1日起至8月31日止，分為3個階段進行。

　　第一階段：宣傳階段（8月1日—8月5日）

　　利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳，加強對全縣網(wǎng)吧業(yè)主進行政策法規(guī)及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和消防安全教育，自覺對照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定依法、合法、守法經(jīng)營，要求網(wǎng)吧業(yè)主對場所內(nèi)的安全隱患進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)存在有消防安全隱患的，要及時進行整改。并相繼簽定《縣文化經(jīng)營場所及公眾聚集場所安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。

　　第二階段：檢查階段（8月6日——8月25日）

　　1、檢查方式：一是組織開展日常檢查、突擊檢查、集中檢查和聯(lián)合檢查等多種形式相結(jié)合的大檢查。檢查重點為網(wǎng)吧接納未成年人、上網(wǎng)實名登記，規(guī)范經(jīng)營，消防安全等情況。二是加強暑期間網(wǎng)吧的巡查監(jiān)管，文化行政綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員將分成二個組，輪流值班，保證每天一個組在市場上巡查監(jiān)督，對在此期間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的.，全部給予立案查處，按條例規(guī)定視情節(jié)，按執(zhí)法程序給予行政處罰，發(fā)現(xiàn)一家立案一家、查處一家，絕不手軟。三是執(zhí)法大隊執(zhí)法人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長分片進行檢查。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站加大對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時和文化市場綜合執(zhí)法大隊聯(lián)系。五是邀請政行風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)校教師、網(wǎng)吧“五老”監(jiān)督員等一起參與檢查，檢查哪家可由邀請人員指定。

　　2、檢查人員：執(zhí)法大隊執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)法資格的文化站長，同時邀請關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、政行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)吧“五老”監(jiān)督員、學(xué)校教師。

　　第三階段：總結(jié)階段（8月26日——8月31日）。

　　專項整治行動結(jié)束后，一是要及時總結(jié)開展暑假開展網(wǎng)吧專項整治情況和成效，同時對網(wǎng)吧進行回頭看，通報剖析網(wǎng)吧存在問題和創(chuàng)新解決存在問題的辦法，對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，除依據(jù)條例規(guī)定進行處罰外，還將加強重點監(jiān)控，采取有效措施，實施“六個行動”即：日常檢查行動、集中行動、突擊行動、交叉行動、暗訪行動、反復(fù)行動。加大對校園周邊文化市場的檢查力度和頻率、次數(shù)，切實做到市場天天查，突擊查，反復(fù)查，加快案件處理速度，形成市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。同時要求網(wǎng)吧業(yè)主做好行業(yè)自律，知法、懂法、守法、不違法。進一步健全和完善網(wǎng)吧經(jīng)營場所管理的長效機制，大力推進網(wǎng)吧經(jīng)營場所規(guī)范化管理和建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與8月底上報網(wǎng)吧檢查總結(jié)。

工作方案 篇4

　　為了確保學(xué)校師生的人生安全，學(xué)校財產(chǎn)的萬無一失，特制定見橋完小校園防火安全規(guī)定和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為做好學(xué)校的防火安全工作，學(xué)校成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并由下列人員組成：

　　組 長：黃偉軍

　　副組長：韓 露、劉燕玉

　　成 員：張文清、崔勇忠、張志強、胡德軍、張贊讓、皮世平、邱紹勇、各班班主任及當(dāng)班保安員

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）掌握師生思想動態(tài)，注意化解影響安全穩(wěn)定工作的矛盾。

　　（2）對師生進行政治形勢和維護穩(wěn)定的.宣傳教育，提高師生維護校園安全穩(wěn)定意識。

　　（3）把提高思想認(rèn)識作為搞好安全防火的切入點，把嚴(yán)肅對待事故隱患當(dāng)作管理工作的重中之重抓落實。

　　2、各職能部門工作職責(zé)

　　（1）各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé)，誰在崗、誰負責(zé)”的原則，工作落實到位，抓好制度落實。

　　（2）各部門要加強安全教育，提高職工的消防意識，并通過會議、談話等多種手段來提高職工的消防意識、憂患意識、防控意識。作到人人知消防，人人重消防的局面。

　　（3）定期對消防器材進行可靠性檢查。滅火器要及時更換滅火劑，搶修、搶救器材要處于良好待用狀態(tài)，將防火、滅火建立在科學(xué)的技術(shù)保障條件下，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　（4）辦公室要加強對各部門的消防器材定期進行檢查和維護，對不符合要求的器材要及時更換。

　　二、防火預(yù)案

　　（一）發(fā)現(xiàn)火情后，要保持冷靜，明辨方向和火勢大小，火災(zāi)剛發(fā)生時，可趁火勢很小，用滅火器、自來水等在第一時間滅火，同時呼喊周圍人員參與滅火和報警，迅速判斷危險地點和安全地點，盡快搬離險地。值班員首先引導(dǎo)學(xué)生進行疏散，要迅速用消防器材力爭把火控制、撲滅在初期階段。

　　（二）辦公室應(yīng)立即在最短時間到達現(xiàn)場并通知相關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)盡快增加援助人手。

　　（三）重大火情，同時向“119”報警，工作人員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域，逐區(qū)域通知。

　　（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)呼救并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告，由校領(lǐng)導(dǎo)或辦公室視火情情況決定是否向“119”報警，晚間和節(jié)假日由校帶班領(lǐng)導(dǎo)決定報警與否。

　　（五）校內(nèi)協(xié)同滅火與指揮：

　　1、校內(nèi)獲悉火災(zāi)報告，向全校發(fā)出火情報警，調(diào)集力量進入火災(zāi)現(xiàn)場。校基本滅火力量包括：全體教工及臨時工。

　　2、接到火情警報后，以上滅火基本力量要立即作好準(zhǔn)備，帶好滅火器材趕到失火現(xiàn)場向指揮員報告，接受任務(wù)，適時投入滅火戰(zhàn)斗。

　　3、全校各防火組織和防火力量要分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，基本分工和任務(wù)如下：警戒組：由當(dāng)班的值班老師負責(zé)。任務(wù)：嚴(yán)格門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)車輛通行和外來人員出入，加強巡邏，保護現(xiàn)場，維護秩序，迎接并引導(dǎo)消防車輛進入火災(zāi)現(xiàn)場。滅火組：校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮。任務(wù)是根據(jù)火情采取恰當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ǎ�正確使用滅火器材進行滅火。救護組：由衛(wèi)生室負責(zé)，救治受傷人員工作。

　　4、專業(yè)消防隊到場后的滅火和指揮

　　（1）由校值日老師引導(dǎo)消防車進入現(xiàn)場。

　　（2）滅火指揮員向消防隊指揮員介紹火情，移交指揮任務(wù)，并協(xié)助其指揮。

　　（3）滅火人員都要為專業(yè)消防隊讓路，根據(jù)需要提供轉(zhuǎn)交滅火器材，并繼續(xù)積極地協(xié)助滅火工作。

　　5、善后工作處理：

　　（1）在火災(zāi)撲滅后，由學(xué)校負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場，以防止火災(zāi)重起。

　　（2）火災(zāi)后4小時內(nèi)，學(xué)校如實寫出火災(zāi)分析檢查報告。

　　（3）協(xié)同消防部門查找原因，進行消防整改，按規(guī)定實施懲處。

工作方案 篇5

　　“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。“十二五”規(guī)劃是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大提出的新的發(fā)展要求，妥善應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃。科學(xué)制定并實施好“十二五”規(guī)劃，對于我省全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署，現(xiàn)提出我省“十二五”規(guī)劃編制 總體規(guī)劃包括內(nèi)容有：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局、任務(wù)和重大工程，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、原則和重點；改善基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和公共服務(wù)的任務(wù)；規(guī)劃實施的保障措施；其他需要納入規(guī)劃的

　　事項。州（地、市）級及縣級規(guī)劃要更多地述與本地人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，成為為人民群眾辦實事、有約束力、可操作的規(guī)劃。由于州（地、市）及縣轄區(qū)較小，資源環(huán)境差異不大，調(diào)控手段有限，因此，“十二五”規(guī)劃不需要搞成一個龐大的規(guī)劃體系。有條件的地區(qū)和縣，可以把轄區(qū)內(nèi)的國民經(jīng)濟、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等融為一體，編制一個規(guī)劃。

　　（二）專項規(guī)劃

　　專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展及審批、核準(zhǔn)重大項目，安排政府投資和財政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。政府編制專項規(guī)劃的領(lǐng)域，主要是政府履行公共職責(zé)，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。結(jié)合我省的情況，在深入實施生態(tài)立省、科教興青、人才強省、資源轉(zhuǎn)換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，重點組織編制水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地、礦產(chǎn)、旅游等重要資源開發(fā)和保護，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急系統(tǒng)等公共事業(yè)，以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一些涉及國民經(jīng)濟重大布局的產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃。規(guī)劃期一般為五年，展望到20xx年。結(jié)合我省實際，初步考慮編制以下重點專項規(guī)劃：(省略)

　　（三）區(qū)域規(guī)劃

　　區(qū)域規(guī)劃是跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實。區(qū)域規(guī)劃主要作用是把經(jīng)濟中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)地區(qū)等落實到具體地域空間。要著眼打破地區(qū)行政分割，發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)劃期為五年，展望到20xx年或更長一些時間。

　　根據(jù)我省生產(chǎn)力總體布局的特點和《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》要求，各地區(qū)自行安排編制區(qū)域規(guī)劃，促進全省各區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、規(guī)劃編制工作程序

　　“十二五”規(guī)劃編制工作，包括前期研究、起草、銜接、誰、批準(zhǔn)、公布、評估、修訂等各環(huán)節(jié)的工作。

　　（一）前期研究

　　前期研究工作包括基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等內(nèi)容。根據(jù)以往的做法，在規(guī)劃綱要框架形成之前，應(yīng)組織開展重大問題研究、發(fā)展趨勢預(yù)測、重點工程論證等前期工作。通過深入研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大問題，理清長遠發(fā)展思路，對重大問題形成共識。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關(guān)單位或著名專家研究、面向社會公開招標(biāo)研究等三種方式，同時將委托課題和招標(biāo)研究課題在新聞媒體上公布，以增強專家、學(xué)者們的'責(zé)任感，提高前期研究水平。

　　按照超前研究問題、充分分析形勢、研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和與重點專項規(guī)劃相銜接的原則，將開展發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等８方面計３０個專題研究，主要研究課題及

　　負責(zé)單位：

　　發(fā)展環(huán)境：(省略)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(省略)

　　城鄉(xiāng)區(qū)域：(省略)

　　科教文化：(省略)

　　改革開放：(省略)

　　人民生活：(省略)

　　資源環(huán)境：(省略)

　　（二）起草工作

　　1、原則

　　起草規(guī)劃應(yīng)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律；堅持科學(xué)化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見；堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)；堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

　　2、立項

　　編制規(guī)劃必須進行立項。總體規(guī)劃由同級人民政府提出，由同級發(fā)展發(fā)展改革部門負責(zé)編制。區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃除同級政府統(tǒng)一安排外，其它規(guī)劃由規(guī)劃編制單位提出，報同級發(fā)展發(fā)展改革部門立項。立項報告要說明立項的理由、規(guī)劃編制的內(nèi)容及提綱、組織形式、工作進度安排等內(nèi)容。

　　3、內(nèi)容

　　總體規(guī)劃包括的內(nèi)容有：發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和原則；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護的重點任務(wù)；公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會發(fā)展的主要任務(wù)；政府組織實施的重大工程；社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)和擴大開放的總體布署等。

　　專項規(guī)劃包括內(nèi)容有：發(fā)展方針和目標(biāo)；重點任務(wù)、主要建設(shè)項目及其布局；規(guī)劃實施的保障措施等。

　　區(qū)域規(guī)劃包括內(nèi)容有：人口、經(jīng)濟增長等的預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析；發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架；城鎮(zhèn)體系及其功能定位；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程；區(qū)域協(xié)調(diào)機制等規(guī)劃實施的保障措施等。

　　（三）銜接工作

　　各級各類規(guī)劃之間必須進行銜接，未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報請批準(zhǔn)和公布實施。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則。

　　總體規(guī)劃的銜接：省級總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責(zé)與相鄰省區(qū)規(guī)劃進行銜接，并報國家發(fā)展改革委與國家規(guī)劃進行銜接。州（地、市）和縣級規(guī)劃按上述原則進行銜接。

　　專項規(guī)劃的銜接：專項規(guī)劃由同級發(fā)展規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門與總體規(guī)劃進行銜接，并與上一級專項規(guī)劃進行銜接。

　　區(qū)域規(guī)劃的銜接：規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級人民政府有關(guān)部門，并與總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃進行銜接。

　　（四）論證工作

　　省級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責(zé)組織，省規(guī)劃咨詢委員會進行論證。州（地、市）級規(guī)劃可以委托省規(guī)劃咨詢委員會或其它有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行論證。

　　（五）批準(zhǔn)和公布

　　總體規(guī)劃草案經(jīng)同級人民政府審查后，報請同級人民代表大會審議批準(zhǔn)，由同級人民政府行政首長簽署命令公布。

　　區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃由同級發(fā)展改革部門初審后報同級人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　四、總體進度安排

　　五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究，形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和規(guī)劃草案幾個階段。根據(jù)規(guī)劃編制程序，按照20xx年1月規(guī)劃綱要提請省人大審議批準(zhǔn)的時間要求，我省“十二五”規(guī)劃編制工作分為四個階段

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