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合作工作計劃

時間:2024-08-24 05:30:47 工作計劃

合作工作計劃3篇

  時光飛逝,時間在慢慢推演,我們的工作又將迎來新的進步,是時候開始寫計劃了。那么計劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編為大家整理的合作工作計劃3篇,希望能夠幫助到大家。

合作工作計劃3篇

合作工作計劃 篇1

  20xx年,市發(fā)改委將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照中央、省和市委市政府決策部署,牢牢把握主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,確保年度發(fā)展改革各項目標任務優(yōu)質(zhì)高效完成。

  (一)全力推進改革開放,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力

  一是深入推進綜合改革工程。全面貫徹落實國家和省相關(guān)改革部署,協(xié)調(diào)市區(qū)各部門抓好第二階段重點改革任務落實。制訂全市綜合改革實施評估辦法,對全市綜合改革工程任務完成情況進行評估,推動改革成果法治化。抓好本委牽頭參與的改革方案實施。二是扎實推進重點領(lǐng)域改革。加快推進社會信用體系建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、城建投融資體制和服務業(yè)綜合改革。完善投資項目并聯(lián)審批制度。參與推進資源性產(chǎn)品價格改革、事業(yè)單位的改革和科技體制改革等相關(guān)改革。擴大企業(yè)債券等直接融資規(guī)模,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金。三是提升對外開放層次。對接兩帶一路等國家戰(zhàn)略,積極推動兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動合作試驗區(qū)建設。加大外資總部引進扶持力度。抓好重大招商引資項目開發(fā)對接。積極推動產(chǎn)業(yè)境外投資。

  (二)注重規(guī)劃計劃,推動基本現(xiàn)代化進程

  一是加強形勢分析和重點問題研究。全面把握“新常態(tài)”下經(jīng)濟運行特點,強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和重點問題研究分析,做好市內(nèi)政策研究儲備和“十三五”重點專項前期研究。二是做好規(guī)劃計劃編制實施工作。對照蘇南規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化等目標,編制下達20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和年度計劃,研究提出“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系。強化綜合協(xié)調(diào),確保經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標和“十二五”規(guī)劃主要目標任務順利完成。抓好“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃的編制、銜接工作,推動完成區(qū)級規(guī)劃編制。三是推動現(xiàn)代化建設。推進落實蘇南規(guī)劃,積極向國家、省爭取政策早日落地,重點推進八項試驗、示范、試點工作。加強基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程監(jiān)測,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點指標,強化工作推進,力爭各項指標基本達到省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求。

  (三)積極擴大有效需求,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

  一是擴大消費需求。著力擴大社會消費規(guī)模,大力培育健康、信息、養(yǎng)老等新的消費熱點。二是保持投資平穩(wěn)增長。促進投資合理增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。及時梳理推介鼓勵社會投資的重大項目,積極引導社會資本進入基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。抓好第一批向社會公布的77個重大投資項目跟蹤落實。做好重大項目儲備和前期工作,分類制定服務措施,全力推進符合轉(zhuǎn)型升級方向和增強發(fā)展后勁的重大項目。三是抓好城市重大功能性項目建設。繼續(xù)推進智慧城市建設。加快推進樞紐名城建設,深入推進海港、空港、高鐵經(jīng)濟區(qū)建設。積極推進軌道交通、干線公路、水路等重大交通設施項目建設。完成交通白皮書修編工作,力爭20xx年底前發(fā)布實施。四是加強政府投資項目管理。健全政府投資項目管理制度,提高財政資金使用效益。做好中央投資項目管理和重大項目建設監(jiān)管稽察工作,確保發(fā)揮投資效益。強化貨物招投標市場監(jiān)管。五是抓好要素保障。加大對資金、能源等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度,全力保障好城市運行需求和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

  (四)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。全力抓好“科技九條”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的貫徹實施,積極推動蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。深入推進國家創(chuàng)新型試點城市建設,著力抓好省、市級工程中心和工程實驗室的建設,積極爭取更多市級工程研究中心和工程實驗室申報省、國家級創(chuàng)新平臺。拓展股權(quán)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)途徑,積極爭取社會資本參與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入落實國家、省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極爭取國家、省級重大專項支持。加大電子商務產(chǎn)業(yè)引導,深入開展國家電子商務示范城市、國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點和國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設工作,著力促進新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展。三是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快3d打印、新型顯示、智能電網(wǎng)等先進制造業(yè)基地建設,推進先進制造業(yè)基地綜合改革試點和制造業(yè)高端發(fā)展。推動四大片區(qū)搬遷改造和主城老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,在更大范圍謀劃生產(chǎn)力布局。四是促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。落實服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展改革實施方案,促進服務業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)發(fā)展。加快推進生產(chǎn)性服務業(yè)和總部樓宇經(jīng)濟發(fā)展,繼續(xù)推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設。五是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)林水利重點項目建設。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險工作。

  (五)優(yōu)化發(fā)展布局,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  一是大力推進新型城鎮(zhèn)化建設。加快推進江北新區(qū)啟動建設,做好新區(qū)申報和政策設計工作。著力推進《XX市區(qū)域城市化規(guī)劃》九大工程任務計劃實施和重點片區(qū)建設。落實各區(qū)主導功能定位,加快推進郊區(qū)重大基礎設施和先進制造業(yè)基地建設。推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點、新市鎮(zhèn)綜合改革任務落實。做好經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)幫促工作。二是推進區(qū)域合作工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展機制,組織召開好南京都市圈黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議和市長聯(lián)席會議,全面推進都市圈各領(lǐng)域和項目合作。貫徹落實《寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展規(guī)劃》,加快推進寧鎮(zhèn)揚同城化建設七大重點任務。繼續(xù)推進長三角城市間合作交流。積極引導外地駐寧機構(gòu)和在寧異地商會服務我市商會經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是做好對口支援工作。深入推進寧淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和南北共建園區(qū)建設,支持淮安加快蘇北重要中心城市建設。繼續(xù)抓好援疆藏工作,加強援助資金使用監(jiān)管,高質(zhì)量推進援建項目。積極開展科技幫扶、產(chǎn)業(yè)合作和勞動力培訓工程,支持萬州、商洛加快發(fā)展。

  (六)堅持多措并舉,推進民生幸福和生態(tài)文明建設

  一是推進民生改善。堅持民生優(yōu)先,編制落實全市20xx年民生工作實施方案。全力抓好棚戶區(qū)改造等重點民生保障工程建設。推進基本公共服務均等化,探索構(gòu)建全市統(tǒng)一的社會發(fā)展和公共服務新平臺。完善鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)政策措施,加強就業(yè)保障,提高城鄉(xiāng)居民收入。進一步提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障水平。加強“菜籃子”工程和國民經(jīng)濟裝備動員能力建設。做好社會管理綜合治理相關(guān)工作。二是統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設。牽頭做好《XX市加快推進生態(tài)文明建設三年行動計劃(20xx-2019)》實施和20xx年全市生態(tài)文明建設目標編制工作。結(jié)合十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)文明建設的目標任務、重點工程和項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。三是推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。抓好應對氣候變化工作,做好單位gdp二氧化碳排放強度監(jiān)測統(tǒng)計工作。促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,抓好園區(qū)循環(huán)化改造,推進國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設,做好江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和生態(tài)紅線管理、生態(tài)補償機制等綜合改革實施方案落實工作。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審制度。繼續(xù)做好太湖治理有關(guān)工作。四是促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織實施《加快改變能源消費結(jié)構(gòu)的實施方案》。加快推進一批新能源應用項目建設,積極做好國家級分布式光伏規(guī)模化應用示范區(qū)建設。促進電力生產(chǎn)企業(yè)升級改造,加快更新改造、淘汰落后機組。大力推進天然氣、太陽能光伏發(fā)電,有序推進熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源和垃圾焚燒發(fā)電項目。進一步提高電網(wǎng)保障能力,加快推進新、改、擴建一批500千伏、220千伏、110千伏工程。建立石油天然氣長輸管線長效管理機制。

  (七)加強內(nèi)部建設,打造服務型、創(chuàng)新型和法治型機關(guān)

  一是加強機關(guān)黨的建設。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,牢固樹立發(fā)展、改革、穩(wěn)定、反腐四位一體的理念。強化黨組思想建設、組織建設、制度建設,在實踐中不斷增強政治自覺性、敏感性、歷史責任感,不斷增強創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識,不斷提高黨組謀大事、議大事、抓大事的深度和力度。全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進作風各項規(guī)定和具體辦法及本委制定的`實施意見,不斷提高執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高機關(guān)作風建設水平。扎實抓好教育實踐活動整改落實 “回頭看”,深入開展“四解四促”、“三個服務”、“萬名黨干部員幫萬家”、“黨員進社區(qū)”活動,切實打造服務型機關(guān)。強化按制度管人管事的內(nèi)部運行機制,不斷完善包括委廉政風險防控機制在內(nèi)的反腐倡廉制度建設,確保黨風廉政和機關(guān)作風建設各項任務落到實處。二是加強干部隊伍建設。強化學習型、創(chuàng)新型機關(guān)建設,有針對性地組織多領(lǐng)域、多層次、多形式的學習培訓活動,不斷增強干部的思維、謀劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)能力。強化干部績效考核和監(jiān)督管理,不斷完善干部培養(yǎng)、選拔、任用、交流等制度。堅持培養(yǎng)使用并重,抓好干部梯隊建設,進一步推進干部競爭上崗、輪崗交流等工作,促進各類各層次干部成長進步。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位的改革和新一輪機構(gòu)改革實施工作。三是加強機關(guān)內(nèi)部建設。加強法治機關(guān)建設,進一步梳理、確認行政權(quán)力事項清單,全方位規(guī)范行政行為;推動重點領(lǐng)域立法進程,不斷提高依法行政水平;認真做好法制宣傳教育工作,不斷提升“六五”普法效果。進一步完善機關(guān)運行制度,不斷提高機關(guān)運轉(zhuǎn)效率;繼續(xù)做好重要事項督查督辦和建議提案辦理工作,確保各項工作及時有效落實;繼續(xù)做好政務公開、政務信息報送和新聞宣傳工作,不斷擴大發(fā)展改革工作影響。認真做好機關(guān)固定資產(chǎn)采購管理、財務管理等工作,不斷優(yōu)化機關(guān)后勤保障服務。繼續(xù)做好離退休干部工作,切實保障老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為。

合作工作計劃 篇2

  20xx年是我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)鍵之年、攻堅之年。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作將抓住建設新農(nóng)村時代主題,全國和盛市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會議精神,以基金運行管理、規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務,合作醫(yī)療補助效益為,努力農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,農(nóng)民的互助共濟的度,真正得民心、農(nóng)民得實惠、醫(yī)院得發(fā)展的三贏,新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康、發(fā)展。

  一、工作

  1、全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金年度結(jié)余控制在8%以內(nèi)。

  2、總體上對參合農(nóng)民住院費用補助率30%。

  3、20xx年農(nóng)民參合率85%。

  4、農(nóng)民受益率4.5%。

  二、為上述,20xx年,著重抓好三工作:

  (一)管理能力建設,健全合作醫(yī)療管理體系。

  1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設。省合管辦的要求,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設項目,項目任務。制定項目實施方案,規(guī)劃項目實施計劃,制定監(jiān)督和考核辦法。組織培訓任務。盛市的培訓教材逐期分類組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道分管新型農(nóng)村合作醫(yī)療干部、合管辦工作人員和定點醫(yī)療機構(gòu)人員培訓。

  2、抓好機設,健全合作醫(yī)療管理體系。會同市人事、編制、財政等調(diào)研,制定全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體系建設的意見,機構(gòu)設置的原則,規(guī)范編制和人員配置標準,全市、高效的合作醫(yī)療管理體系。市、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機設,工作人員。解決鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)辦機構(gòu)不健全、人員位、工作經(jīng)費不的`問題。

  3、抓好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合管辦規(guī)范運行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道參合農(nóng)民原始資料的整理歸檔、參合人員登記表的核實匯總錄入、家庭臺帳和合作醫(yī)療證的發(fā)放。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合管辦健全辦事規(guī)則、管理制度和人員崗位職責。

  4、實施方案,努力受益度、受益面?茖W制定并新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施方案,防止因?qū)嵤┓桨冈蜓a助不高,基金沉積較多。努力將合作醫(yī)療基金的年度結(jié)余控制在8%以內(nèi)。

  (二)基金運行效益,加大規(guī)范運行監(jiān)管

  1、合作醫(yī)療管理的規(guī)章制度。制定下發(fā)《瀏陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補助結(jié)算和核查工作的規(guī)定》,規(guī)范合作醫(yī)療工作流程,補助模式和補助核算、審核、審批、登記、兌付的程序。《關(guān)于規(guī)范社會保障資金專戶管理的通知》要求,基金財政專戶和支出戶管理,基金封閉運行。督促基金財務管理制度和會計核算辦法,基金安全。制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理的制度》,督促定點醫(yī)療機立健全診療規(guī)范、操作規(guī)程和規(guī)章制度。

  2、健全基金運行監(jiān)測制度;疬\行統(tǒng)計情況月報制,詳細各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道每月基金的支出情況、參合住院人數(shù)和總住院費用、次均住院費用、受益面、補償率等情況,評估基金運行的效益和安全性。

  3、對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合管辦的監(jiān)督和約束機制。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合作醫(yī)療工作經(jīng)常性督查,對基金運行管理現(xiàn)場,新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的情況。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道補助兌付情況抽樣審核,審核市級定點醫(yī)療機構(gòu)和中心衛(wèi)生院的大額補助、大額費用、補助比例異常等情況。督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道規(guī)范“三級”公示和舉報制度。

  4、對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理。督促各定點醫(yī)療機構(gòu)《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄(試行)》,上半年組織對各定點醫(yī)療機構(gòu)《目錄》情況的專項督查,督查定點醫(yī)療機構(gòu)遵循用藥規(guī)定,控制醫(yī)療費用不增長。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點醫(yī)療機構(gòu)目錄外自費藥品費用占總用藥費用的比例要控制在5%以內(nèi);縣市級定點醫(yī)療機構(gòu)控制在15%以內(nèi);縣市級定點醫(yī)療機構(gòu)控制在25%以內(nèi)?傮w上努力對參合農(nóng)民住院費用補助率30%。組織對定點醫(yī)療機構(gòu)的費用和政策情況審核督查。對定點醫(yī)療機構(gòu)的合同管理和考核制度,并與定點醫(yī)療機構(gòu)準入資格的管理掛鉤,對有嚴重違規(guī)的定點醫(yī)療機構(gòu),要通報、誡勉整改,處罰直至取消定點資格。

  (三)抓好宣傳,農(nóng)民參合比例

  組織新聞媒體的宣傳報道,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道宣傳工作。制定年度市級電視臺、電臺、報刊宣傳計劃,市級新聞媒體合作醫(yī)療宣傳報導工作,抓好日常宣傳與時期的宣傳相;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道在總結(jié)已有工作經(jīng)驗、教訓的基礎上,努力抓好。

合作工作計劃 篇3

  20xx年是全面深化國資國企改革的關(guān)鍵之年,是全面推進法治寧波建設的開局之年,也是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。今年我市國資國企工作的總體要求是:根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會和市委十二屆六次、八次全會精神,按照全國全省國資工作會議要求以及市政府總體部署,以全面深化國資國企改革為主線,著力優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、著力增強國企可持續(xù)發(fā)展能力、著力提升國企管控水平、著力完善國資監(jiān)管工作體系、著力加強黨的建設和反腐敗工作,進一步發(fā)揮好國資國企的基礎支撐、戰(zhàn)略引導和民生保障等重要作用,為全市融入國家戰(zhàn)略,打造“港口經(jīng)濟圈”,再創(chuàng)寧波競爭新優(yōu)勢做出應有的貢獻。

  一、以更好發(fā)揮功能作用為目標,推動出臺實施改革意見和戰(zhàn)略規(guī)劃

  堅持改革、穩(wěn)定和發(fā)展相統(tǒng)一,堅持市場決定性作用、政府引導作用和國企主體作用相協(xié)調(diào),國資保值增值、國企改革發(fā)展與城市重大戰(zhàn)略實施相結(jié)合,研究出臺國資國企改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件和長期發(fā)展規(guī)劃。一是出臺《市委市政府關(guān)于全面深化國資國企改革意見》。修改完善《意見》(代擬稿),提請市委市政府審定后印發(fā),并具體組織實施和落實。重點是堅持改革方向和問題導向,強化創(chuàng)新、深化改革,重點解決突出問題和矛盾,進一步增強國企的活力、影響力和抗風險能力。二是研究制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。研究制定市屬國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃,組織市屬國企制定“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確市屬國有經(jīng)濟和市屬國企“十三五”發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。

  二、以推進重點工程項目建設為抓手,擴大國企有效投資

  以服務“三年行動計劃”為主抓手、主載體,進一步發(fā)揮國企在投資拉動中的骨干作用,為推動經(jīng)濟發(fā)展進入“增長中高速、質(zhì)量中高端”的健康軌道注入后勁。一是繼續(xù)加大有效投資力度。國企要加大向事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的國際強港、重大基礎設施、重要區(qū)塊開發(fā)、重點民生服務和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投入強度,力爭全年完成有效投資增幅高于去年。二是加快推進重大項目建設進度。強化分類考核的指揮棒作用,加強服務與協(xié)調(diào),引導推動國企加緊推進灣頭、兩江北岸、XX區(qū)塊等功能區(qū)塊開發(fā),加快實施奧體中心、機場三期、三門灣大橋等重大項目,加快軌道交通、欽寸水庫等民生工程建設。三是提升國企融資能力。按照市政府要求,整體謀劃市屬經(jīng)營性資產(chǎn)、非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)整合方案,提高國有資本配置效率。拓展渠道,進一步擴大直接融資規(guī)模。加大上市公司資本運作力度,爭取低成本籌集建設資金。積極參與政府與社會資本合作(ppp)模式,推進重要基礎設施等項目建設。四是建立健全保障機制。推動建立國企承擔的政府主導項目統(tǒng)籌決策和要素平衡機制,保障項目投資、建設和運營穩(wěn)健有序推進。

  三、以增強戰(zhàn)略引導作用為方向,推動國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化

  服務城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展目標,立足功能定位和比較優(yōu)勢,優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),提高資源配置的效率和效益,加快形成存量優(yōu)、增量新的國企產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進“瘦身強體”。 全力盤活低效資產(chǎn),科學處置現(xiàn)有存量土地資產(chǎn),推動非主業(yè)資產(chǎn)剝離。積極參與棚戶區(qū)改造,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)化國有資本投向。按照明確功能定位,做強做優(yōu)主業(yè)要求,各國企要縱向收縮運行層級,橫向收縮管理跨度,國有資本要更多向港口物流、城市建設、交通能源和民生服務等領(lǐng)域集聚。研究提出旅游、文化等國有資本投資運營公司的組建方案,并創(chuàng)造條件組織實施。三是推動混合所有制改革。研究出臺市屬國企增資擴股選擇投資者管理辦法,確立主要通過產(chǎn)權(quán)市場擇優(yōu)選擇合資合作對象的方式。分類有序、依法依規(guī)推進混合所有制改革,嚴防內(nèi)部人控制造成國資流失。功能類、公共服務類集團公司重點推進子企業(yè)股權(quán)多元化;競爭類國企要積極引入各類社會資本,加快實現(xiàn)投資主體多元化。

  四、以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,推動國企提升管控水平

  建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,筑牢依法治企、精細管理、依法監(jiān)管的基礎,推進國企進一步提高管控水平。一是加強規(guī)范化董事會建設。分類推進董事會建設。做好規(guī)范化董事會建設的試點,并適時擴大范圍,進一步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的權(quán)力規(guī)范運作。二是提高監(jiān)事會監(jiān)督有效性。擴大國資委委派、推薦監(jiān)事會主席以及外派監(jiān)事的范圍,加大監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,提升監(jiān)事會工作成果的運用水平,推進監(jiān)事會監(jiān)督與其它監(jiān)督方式的有效融合,有效發(fā)揮監(jiān)事會作用。三是健全國企內(nèi)控體系。要繼續(xù)強化管理提升,全面實施“國企財務管理若干意見”,完善企業(yè)財務管理。健全成本債務管控制度,促進降本增效。制定專家評審、后評估管理等辦法,進一步提高投資項目決策科學性。加大擔保、債務、金融衍生業(yè)務等風險管控,完善風險防范與化解措施。研究制訂個別高風險企業(yè)防控預案,防止引發(fā)系統(tǒng)性風險。加強國企招投標和大宗物資采購監(jiān)管。繼續(xù)強化重點領(lǐng)域?qū)徲嫷?監(jiān)督。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推進安全生產(chǎn)標準化建設,提升安全生產(chǎn)管理水平。四是強化國企贏利能力建設。按照 “強化新的經(jīng)濟增長點”要求,各國企要通過創(chuàng)新經(jīng)營模式等多種手段,積極培育新的效益增長點。

  五、以建立健全工作體系為保障,推動國資監(jiān)管服務效能提升

  按照“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求,增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性。一是推進經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋。按照政企分開、政資分開原則,完善經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制,深化委托監(jiān)管和單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理,推進單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置。做好事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企后的國有產(chǎn)權(quán)管理工作。組織開展一次委托監(jiān)管協(xié)議履行情況檢查和綜合評估,對單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)管理情況進行一次抽查,檢查評估結(jié)果報送市政府。二是優(yōu)化考核分配機制。研究出臺競爭類、公共服務類市屬國企考核辦法,做好20xx年度經(jīng)營者薪酬考核和第三期任期考核。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu),合理調(diào)控領(lǐng)導人員薪酬水平。全面實施工資總額預算管理,進一步規(guī)范國企勞動用工管理。探索建立不同類型企業(yè)的中長期激勵機制。三是深化國有產(chǎn)權(quán)管理。出臺企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法。加強國有產(chǎn)權(quán)交易在線監(jiān)測和信息發(fā)布管理,增強透明度和規(guī)范性。規(guī)范實施國有資本經(jīng)營預算,國有資本收益更多用于區(qū)塊開發(fā)、基礎設施和民生保障等領(lǐng)域。四是強化縣級國資監(jiān)管指導。以指導深化國資國企改革為重點,推動縣(市)區(qū)加強國資監(jiān)管,建立健全市縣兩級國資監(jiān)管機構(gòu)的交流合作機制。五是提升國資監(jiān)管服務效能。加強國資隊伍建設,創(chuàng)新監(jiān)管方法途徑,著力提升服務水平。統(tǒng)籌各類業(yè)務檢查,發(fā)揮審計、巡視、專項檢查、監(jiān)事會監(jiān)督等各類監(jiān)管手段的作用,提高監(jiān)管效率。打造溝通交流平臺,加強與相關(guān)行業(yè)主管部門、政府有關(guān)部門和包括央企、省企在內(nèi)的市外企業(yè)的聯(lián)系,為我市國企改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  六、以領(lǐng)導班子隊伍建設為核心,推動國企黨建科學化水平提高

  要以進一步發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢為目標,以全面落實從嚴管黨治黨為要求,扎實推進國企黨的建設。一是加強領(lǐng)導班子和人員隊伍建設。加強教育、監(jiān)督與管理,提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和推進國企全面深化改革發(fā)展的能力。探索國企領(lǐng)導人員分類管理。制訂國企領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法,施行任期考核和目標管理。推進“精英人才培育工程”,提高國企領(lǐng)導人員綜合素質(zhì)和整體能力。二是強化基層黨建工作。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,尊重基層黨員自主創(chuàng)新,運用新文化新媒體,推進國企基層黨建工作。強化黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評管理,深化黨建示范點建設等。加強群團工作,促進國資國企改革發(fā)展。三是加大廉潔反腐和作風建設力度。按照“三轉(zhuǎn)”要求,認真落實主體責任和監(jiān)督責任。加強廉政宣傳教育,強化專項監(jiān)督檢查,認真查辦信訪舉報。嚴格規(guī)范國企領(lǐng)導人員的履職待遇和業(yè)務支出,加大公務消費和公車改革力度。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步推進國企黨員干部的作風建設。

  七、以適應全面深化改革為動力,推動機關(guān)干部隊伍自身建設

  著力強化本領(lǐng)恐慌意識,強化依法監(jiān)管思維,強化廉潔從業(yè)教育和管理,推動國資隊伍建設再上新臺階。一是增強國資干部履職能力。順應國資監(jiān)管模式變化,加快知識更新,著力提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平;抓好“四風”突出問題的整改落實,改進工作作風,強化擔當意識、責任意識,著力提升服務改革發(fā)展的效能。完善“崗位對責、績效對帳”等考核評比工作,進一步增強干部職工的工作創(chuàng)新性和積極性。二是提升依法行權(quán)履職水平。強化依法監(jiān)管,建立健全權(quán)力清單、責任清單、負面清單,做到國資監(jiān)管,“不越位、不錯位、不失位”。三是營造改革發(fā)展良好氛圍。加強與各界溝通聯(lián)系,發(fā)揮國資協(xié)會等各類載體的作用,爭取各界理解和支持;充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強宣傳引導,為我市國資國企的改革發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。四是繼續(xù)保持機關(guān)廉潔文明良好形象。改進方式,創(chuàng)新載體,督促自律、嚴格他律,確保機關(guān)干部模范遵守廉政各項規(guī)定。

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