處理合同模板匯總7篇
在人民愈發(fā)重視法律的社會(huì)中,能夠利用到合同的場(chǎng)合越來(lái)越多,它可以保護(hù)民事法律關(guān)系。那么合同要怎么擬定?想必這讓大家都很苦惱吧,以下是小編整理的處理合同7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

處理合同 篇1
甲方
乙方
簽訂日期 年 月 日
污 水 處 理 設(shè) 計(jì) 合 同 書(shū)
編 號(hào):
訂立合同單位:建設(shè)單位:(簡(jiǎn)稱(chēng)為甲方) 設(shè)計(jì)單位:(簡(jiǎn)稱(chēng)為乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),為明確雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和職責(zé),分工協(xié)作、互相制約、互相促進(jìn)。經(jīng)雙方商定,特簽訂此合同雙方共同遵守執(zhí)行。
一、 工程名稱(chēng):
二、 工程數(shù)量質(zhì)量及主要內(nèi)容:
乙方以甲方提供的相關(guān)資料作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
1。 工程處理規(guī)模
處理規(guī)模:20m3/d 2。進(jìn)水水質(zhì):
3。工程內(nèi)容:
4。工程質(zhì)量:
出水達(dá)到《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—96)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),即
三、 工程地點(diǎn):
四、 承包形式:
五、 工程總造價(jià)及內(nèi)容:
工程總造價(jià)大寫(xiě):(人民幣) 整 ¥ 萬(wàn)元 該造價(jià)包括:工藝、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi),設(shè)備安裝技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)。
六、 付款辦法:
自簽訂此合同即日起,三天內(nèi)甲方支付乙方工程預(yù)付款人民幣: 整(¥萬(wàn)元),乙方開(kāi)始組織技術(shù)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì),待乙方完成工程設(shè)計(jì)及圖紙后,將設(shè)計(jì)資料一次性交付甲方前,甲方再支付乙方人民幣: 整(¥ 萬(wàn)元)。
七、 工程期限:合同簽定一周內(nèi)完成設(shè)計(jì)圖紙。
八、 工程變更:在施工過(guò)程中,如甲方提出工程變更,甲方應(yīng)提前三日書(shū)面通知乙方,經(jīng)雙方協(xié)商,并由原設(shè)計(jì)人簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行變更。
九、 合同生效與終止:合同生效日期:合同甲、乙雙方簽字蓋章后,合同即生效;合同終止日期:至雙方款項(xiàng)結(jié)清后合同失效。
十、 合同份數(shù):合同共四份,甲乙雙方各執(zhí)貳份。
十一、 甲乙雙方責(zé)任:
1、 甲方必須為乙方嚴(yán)守技術(shù)秘密,未經(jīng)乙方許可不得將乙方技術(shù)資料示于他人。
2、 甲方負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收費(fèi)用。
3、 調(diào)試期間所發(fā)生的運(yùn)行費(fèi)用及環(huán)保部門(mén)厲行監(jiān)測(cè)費(fèi)用由甲方自理。
4、 乙方配合甲方進(jìn)行設(shè)備采購(gòu),甲方采購(gòu)設(shè)備需滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。
5、 乙方需保證滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的前提下,污水處理出水達(dá)到環(huán)保部門(mén)的要求。
6、甲乙雙方各自指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的`聯(lián)絡(luò)工作。
7、甲乙雙方一方違反本合同條款均按《中華人民共和國(guó)合同法》承擔(dān)責(zé)任。
十四、其他條款:
1、解決合同糾紛的方式:協(xié)商。
2、工期順延條件:不可抗力。
3、未盡事宜,可進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充。
甲 方(章)
負(fù) 責(zé) 人
銀行帳號(hào)
電 話
年 月 日
乙 方負(fù) 責(zé) 人 銀行帳號(hào)
電 話
年 (章) 月 日
處理合同 篇2
甲方:**公司
乙方:***公司
協(xié)議編號(hào):** 簽訂地點(diǎn):**簽訂時(shí)間:2***
按照平等互利的原則,經(jīng)友好協(xié)商一致,甲、乙雙方就起重機(jī)車(chē)輪熱處理事宜簽訂本協(xié)議并共同遵守,條款如下:
一、工程名稱(chēng):起重機(jī)車(chē)輪熱處理工程
二、工程地點(diǎn):**
三、工程發(fā)包范圍及內(nèi)容:
根據(jù)起重機(jī)車(chē)輪熱處理工程的需要,甲方將本公司的起重機(jī)車(chē)輪的熱處理交由乙方按包工、包機(jī)具設(shè)備、包管理、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全的方式承擔(dān)熱處理加工。
四、工程工期:
4.1 乙方應(yīng)根據(jù)甲方產(chǎn)品熱處理工程的需要及時(shí)調(diào)配人員、材料、檢測(cè)機(jī)械, 滿(mǎn)足甲方各階段產(chǎn)品熱處理加工和檢驗(yàn)工程進(jìn)度需要。
4.2 乙方所承擔(dān)的產(chǎn)品熱處理加工和檢測(cè)工作,應(yīng)做到向甲方提供合格的熱處理后的產(chǎn)品
五、合同價(jià)款、結(jié)算與支付:
5.1 本工程采用綜合單價(jià)費(fèi)用全包,按工程實(shí)物量乘單價(jià)的方式進(jìn)行結(jié)算。 綜合單價(jià)由雙方協(xié)商。
5.2 以上所述工程價(jià)款均為人民幣含稅金價(jià)格,在甲方向乙方支付工程價(jià)款 前,乙方應(yīng)向甲方財(cái)務(wù)提供符合要求的稅票。
六、雙方的責(zé)任與權(quán)利:
6.1 甲方
6.1.1因乙方質(zhì)量問(wèn)題或工期拖延等原因給甲方造成經(jīng)濟(jì)信譽(yù)等損失時(shí),甲方 有權(quán)向乙方追償。
6.2 乙方
6.2.1 乙方必須接受甲方監(jiān)督,做好責(zé)任范圍內(nèi)的.工作。
6.2.2 甲方委托給乙方施工的工程內(nèi)容,乙方不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或再 分包,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),本合同自動(dòng)解除。
乙方進(jìn)行檢驗(yàn)人員、材料、各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)充分滿(mǎn)足本工程給累檢測(cè)工作的需要。無(wú)損檢測(cè)人員必須持證上崗。
6.2.4 質(zhì)量、健康安全、環(huán)保必須對(duì)甲方負(fù)責(zé),做到文明施工,防止質(zhì)量、 安全事故的發(fā)生。因乙方原因造成的質(zhì)量、安全事故,由乙方自己承擔(dān)。
七、工程技術(shù)資料
7.1 乙方應(yīng)能按時(shí)提供有關(guān)熱處理后產(chǎn)品的完整的符合要求的檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)資料。
八、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):GB/T16924-20xx JB/T6392-20xx
九、履約及違約責(zé)任、合同糾紛解決:
9.1 乙方不能在規(guī)定的時(shí)間完成相關(guān)的工作,造成影響甲方的檢驗(yàn)進(jìn)度的, 乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
9.2 乙方為你呢個(gè)按時(shí)的依照標(biāo)準(zhǔn)完成或產(chǎn)品質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
9.3 本合同如發(fā)生糾紛,甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),任何 一方均可請(qǐng)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)調(diào)解,調(diào)解不成,按以下第(2)項(xiàng)方式處理:(1)申請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁。(2)向人民法院起訴。提起訴訟或者仲裁的期限按合同法的相關(guān)規(guī)定。
十、其他
10.1 本合同自簽訂之日起生效,有效期壹年。合同一式二份,甲、乙雙方各 執(zhí)一份,具有同等法律效力。
10.2 在本合同履約期間,如遇到不可抗力的因素,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定執(zhí)行。
10.3 本合同條款如對(duì)特備情況尚有為盡事宜,雙方可根據(jù)具體情況結(jié)合有關(guān) 規(guī)定議定附則條款,座位本合同附件,與本合同具有等同效力,但不得與本合同抵觸。
甲 方(章):乙 方(章):
代表人: 代表人:
電 話: 電 話:
地 址: 地 址:
開(kāi)戶(hù)行: 開(kāi)戶(hù)行:
帳 號(hào): 帳 號(hào):
處理合同 篇3
「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》雖然解決了目前商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中的許多問(wèn)題,但其自身適用范圍的限制,并不能解決由在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同而引發(fā)的一系列問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)踐中的無(wú)序。無(wú)效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā),否定此類(lèi)合同的效力;有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā),認(rèn)定合同效力;诖祟(lèi)問(wèn)題的復(fù)雜,筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā),利用利益衡量的基本觀點(diǎn),指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策,以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。 「關(guān)鍵詞」商品房買(mǎi)賣(mài)合同,集體土地,合同效力,利益衡量 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展,物質(zhì)水平有了很大的提高,人民生活漸趨富足,文化日益昌明,原本與尋常百姓毫不相干的買(mǎi)房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買(mǎi)有賣(mài),其間就難免產(chǎn)生糾紛,為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛,20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)[1].這一司法解釋的出臺(tái),對(duì)于人民法院處理此類(lèi)案件起到了十分積極的促進(jìn)作用,得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是,通過(guò)近一年來(lái)的實(shí)踐,這一司法解釋也暴露出自身的一些不足,尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看,該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行規(guī)定的[2],并未把占國(guó)土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買(mǎi)賣(mài)行為納入調(diào)整范圍,不能不說(shuō)是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力及處理,目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無(wú)定論,但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加,亟待解決。本文中,筆者試就此問(wèn)題發(fā)表一下個(gè)人見(jiàn)解,希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。 一、我國(guó)的土地制度與商品房種類(lèi) 根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定,“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有!币虼,在社會(huì)主義的中國(guó),從所有制上講,土地可以分為兩類(lèi),即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問(wèn)題及附著于土地之上的房屋問(wèn)題,就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn),所以,商品房也就可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房?jī)纱箢?lèi)。 二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問(wèn)題所在 商品者,依《高級(jí)漢語(yǔ)大詞典》[3]之解釋?zhuān)鉃椤阿艦榻粨Q而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定,本文要討論的商品房就是指出賣(mài)人(僅指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè))尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷(xiāo)售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買(mǎi)受人、買(mǎi)受人支付價(jià)款的房屋。究其根本,商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換,商品房在所有權(quán)的讓渡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是,法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué),其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。比較研究國(guó)有土地上的商品房與集體土地上的商品房,就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。 通觀世界各國(guó),在房屋與土地的關(guān)系上,普遍采取“房地一體主義”,即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過(guò)程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押!痹谖覈(guó)經(jīng)過(guò)出讓的國(guó)有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的,但是,1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除,并在第63條中明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”,造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況,[4]從而在立法意旨上,城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。[5]在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約,從而直接影響到買(mǎi)賣(mài)
合同的效力問(wèn)題。 但是,在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國(guó)有的集體土地開(kāi)發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng),較為時(shí)興的說(shuō)法叫作“舊村改造”。雖然在這一過(guò)程中出現(xiàn)了一些糾紛,但是,從深層次上看,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮,而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng),集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變,此其一。其二,隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展,大量外來(lái)資金與人口涌入,使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升,城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三,國(guó)家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償,而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn),用地者到國(guó)家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過(guò)高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下,農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四,我國(guó)土地管理制度改革后,土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出,隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn),相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織,在經(jīng)濟(jì)利益最大化的.驅(qū)動(dòng)下,自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行“土地經(jīng)營(yíng)”。[6]可以說(shuō),在一定意義上,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。 除此以外,在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國(guó)家開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無(wú)論從我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看,抑或從我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求上看,小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)都是我國(guó)必將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國(guó)策,而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過(guò)渡措施。與其相對(duì)照,“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的規(guī)定,僅源于原國(guó)家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策,其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭(zhēng)利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國(guó)有后才能進(jìn)入市場(chǎng),其收益只能由國(guó)家得到,這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn),與我國(guó)正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地,以取得合理的土地收益。[7] 三、病態(tài)契約與無(wú)效合同[8] 討論在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力問(wèn)題之前,有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無(wú)效合同的概念作出說(shuō)明。 何謂病態(tài)契約?各國(guó)法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件,違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如,根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定,契約生效的要件包括:⑴當(dāng)事人的合意;⑵契約原因合法;⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定;⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約,那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。[9]根據(jù)我國(guó)合同法第52條、54條的規(guī)定,契約的病因主要有:⑴惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;⑵以合法形式掩蓋非法目的;⑶損害社會(huì)公共利益;⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定;⑸因重大誤解訂立的合同;⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的;⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。 因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同,可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反,如意思瑕疵等;另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反,如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益,故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治,各國(guó)法一般規(guī)定其為相對(duì)無(wú)效的契約,即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人;后者因涉及社會(huì)利益,故為病態(tài)嚴(yán)重的契約,當(dāng)事人無(wú)權(quán)決定其命運(yùn),各國(guó)法一般規(guī)定其為絕對(duì)無(wú)效。[10] 雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無(wú)效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn),但這種表述仍失之抽象。筆者以為,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面,即:⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,⑵損害社會(huì)公共利益,或者稱(chēng)之為違背公共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面,王利明教授在《關(guān)于無(wú)效合同確認(rèn)的若干問(wèn)題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無(wú)效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):⑴必須違反了全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),才能直接導(dǎo)致合同無(wú)效;⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定;⑶必須是違反了強(qiáng)行性
規(guī)定中的效力性規(guī)定。[11]對(duì)于第二個(gè)方面,可以簡(jiǎn)稱(chēng)為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗,一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。[12]公共秩序與善良風(fēng)俗不同,它反映和保護(hù)國(guó)家和社會(huì)的根本利益,表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù),其淵源大多來(lái)自公法,如憲法、行政法等;也有些規(guī)定來(lái)自私法。凡是違背上述條件的合同,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無(wú)效的合同。 四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力 通說(shuō)認(rèn)為,由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,商品房買(mǎi)賣(mài)必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)锻恋毓芾矸ā分杏忠?guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無(wú)效合同。但是,筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。
處理合同 篇4
建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:
。1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持。
(2)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。 因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
2.墊資施工合同的價(jià)款糾紛處理
對(duì)于發(fā)包人要求承包人墊資施工的項(xiàng)目,對(duì)于墊資施工部分的工程價(jià)款結(jié)算,最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》提出了處理意見(jiàn):
。1)當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的.同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。
。2)當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理。
。3)當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,不予支持。
3.施工合同解除后的價(jià)款糾紛處理
。1)建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款。
。2)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的:
1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持。
2)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。
4.工程設(shè)計(jì)變更的合同價(jià)款糾紛處理
當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
5.工程結(jié)算價(jià)款糾紛的處理
。1)陰陽(yáng)合同的結(jié)算依據(jù)。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
。2)對(duì)承包人竣工結(jié)算文件的認(rèn)可。當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
(3)工程欠款的利息支付。
1)利率標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。
2)計(jì)息日。利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:①建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;②建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;③建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。
處理合同 篇5
定金是在合同訂立或在履行之前支付的一定數(shù)額的金錢(qián)作為擔(dān)保的擔(dān)保方式。給付定金的一方稱(chēng)為定金給付方,接受定金的一方稱(chēng)為定金接受方。根據(jù)定金合同糾紛經(jīng)常遇到的有關(guān)問(wèn)題,發(fā)生定金合同糾紛應(yīng)按以下處理規(guī)則解決。
(一)定金罰則的適用規(guī)則。
我國(guó)合同法第115條對(duì)定金是這樣規(guī)定的:“當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”
(二)實(shí)際交付定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額處理規(guī)則。
定金合同簽訂后,如果應(yīng)當(dāng)交付定金的一方實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第119條規(guī)定視為變更定金合同;收受定金一方提出異議并拒絕接受定金的,定金合同不生效。擔(dān)保法規(guī)定,定金合同自從實(shí)際交付定金之日起生效。既然定金合同尚未生效,所以當(dāng)然不能強(qiáng)制支付。但定金合同作為買(mǎi)賣(mài)合同的從合同,交付定金又是主合同項(xiàng)下的義務(wù)。筆者認(rèn)為對(duì)未支付定金的,可以催告履行,仍不履行可以解除合同。
(三)遲延履行或者其他違約行為處理規(guī)則。
最高人民法院通過(guò)《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第120條規(guī)定“因當(dāng)事人一方遲延履行或者其他違約行為,致使合同目的不能實(shí)現(xiàn),可以適用定金罰則。但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外”。因此,實(shí)踐中如果當(dāng)事人一方延遲履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照延遲履行部分所占合同約定內(nèi)容的比例,適用定金罰則。
(四)合同部分履行時(shí)的處理規(guī)則。
定金是擔(dān)保的形式之一,作用是指擔(dān)保主合同債務(wù)的履行,那么,其擔(dān)保的范圍應(yīng)當(dāng)是全部債務(wù)。全部不履行的,當(dāng)然適用定金罰則,部分不履行,其不履行的部分仍在擔(dān)保范圍之內(nèi),定金的效力對(duì)其仍具約束力,依照公平原則,部分不履行部分,應(yīng)當(dāng)適用定金罰則。當(dāng)事人一方不完全履行合同債務(wù),應(yīng)當(dāng)按照未履行部分與占整個(gè)合同的比例,計(jì)算未履行部分的定金額,適用定金罰則。所以,筆者認(rèn)為那種認(rèn)為合同部分履行不適用定金罰則的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
(五)未按合同交付定金的處理規(guī)則。
雙方當(dāng)事人確定了定金條款和數(shù)額后,定金合同并不立即生效,以當(dāng)事人實(shí)際交付金為準(zhǔn),但在具體執(zhí)行過(guò)程中一方未支付定金,該合同不可強(qiáng)制執(zhí)行,那么拒絕交付定金的當(dāng)事人是否應(yīng)該承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任呢?筆者認(rèn)為當(dāng)事人不因定金合同的不生效而產(chǎn)生締約過(guò)失責(zé)任。同時(shí)也不能認(rèn)定當(dāng)事人違約,更不能裁判當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。如果另一方當(dāng)事人也未主張定金,由于定金合同不生效,則視為雙方均放棄定金約定的條款和數(shù)額擔(dān)保的權(quán)利。
(六) 合同中既約定定金又約定違約金的處理規(guī)則。
《合同法》第116條規(guī)定:“當(dāng)事人既約定違約,又約定定金的一方違約時(shí),對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款!睆谋緱l規(guī)定可以看出,合同當(dāng)事人既約定了違約金,又約定了定金的情況下,如果一方違約,對(duì)方當(dāng)事人可以選擇適用違約金或者定金條款,即對(duì)方享有選擇權(quán),可以選擇適用違約金條款,也可以選擇適用定金條款,但二者不能并用,F(xiàn)實(shí)中,有些當(dāng)事人在合同中既約定違約金,也約定定金,在一方違約時(shí),對(duì)方要求違約金與定金條款并用。選擇適用違約金條款或定金條款,就可以達(dá)到彌補(bǔ)因違約受到損失的目的;違約金相當(dāng)于一方由于對(duì)方違約所造成的實(shí)際損失。一般說(shuō)來(lái),守約方根據(jù)違約金條款,就可以補(bǔ)償自己因?qū)Ψ竭`約所造成的損失。當(dāng)然,在定金條款對(duì)守約方有利時(shí),守約方也可以適用定金條款,按照定金罰則彌補(bǔ)自己的損失。
(七) 訂約定金的處理規(guī)則。
主合同成立與否,定金合同均有效。最高人民法院通過(guò)《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》其中對(duì)訂約定金問(wèn)題做出了詳細(xì)、明確的規(guī)定。該解釋第115條規(guī)定:“當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立主合同的擔(dān)保的`,給付定金的一方拒絕訂立主合同的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方拒絕訂立主合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金!北緱l是對(duì)立約定金作的解釋?zhuān)⒓s定金也被稱(chēng)為訂約定金,實(shí)踐中如果當(dāng)事人違反立約定金的應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保法第89條的規(guī)定進(jìn)行處理。
(八) 解約定金的處理規(guī)則。
關(guān)于解約定金的適用,實(shí)踐中存在疑問(wèn)。定金交付后,交付定金的一方可以按照合同的約定以喪失定金代價(jià)而解除主合同,收受定金的一方可以雙倍返還定金為代價(jià)而解除主合同。筆者認(rèn)為實(shí)踐中一些當(dāng)事人以承擔(dān)定金為代價(jià)要求解除合同的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。如果另一方當(dāng)事人起訴到法院要求實(shí)際履行合同,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回,此時(shí),對(duì)主合同不能強(qiáng)制履行。而適用定金處罰后,并不排除有損失的一方要求對(duì)方損害賠償,在守約方當(dāng)事人損失大于定金收益的情況下,承擔(dān)了定金的當(dāng)事人仍然應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,可以根據(jù)合同法第97條規(guī)定確定合同解除后的賠償責(zé)任。
(九) 不適用定金罰則情形。
因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的,不適用定金罰則。本法所說(shuō)的不可抗力,是指不能預(yù)見(jiàn),不能避免并不能克服的客觀情況。根據(jù)上述法律條文體現(xiàn)的原則,如果合同完全因不可歸責(zé)雙方當(dāng)事人之事由的不可抗力或意外事件致使合同不能履行時(shí),定金應(yīng)當(dāng)返還。既然雙方皆無(wú)過(guò)錯(cuò),均應(yīng)免責(zé),互不賠償亦不需懲罰,故定金應(yīng)予返還。如果是不可抗力或意外事件部分影響合同的履行時(shí),應(yīng)對(duì)其作部分免責(zé),其余則按一方過(guò)錯(cuò)未履行合同的規(guī)則處理。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力或意外事件的,不能免除責(zé)任。
(十) 第三人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同不能履行適用定金罰則。
凡當(dāng)事人在合同中明確約定給付定金的,在實(shí)際交付定金后,如一方不履行合同除有關(guān)法定免責(zé)的情況外,即應(yīng)對(duì)其適用定金罰則。因合同關(guān)系以外第三人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同不能履行的,除該合同另有約定外,仍應(yīng)對(duì)違約方適用定金罰則,合同當(dāng)事人一方在接受定金處罰后,可依法向第三人追償?傊,只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和全面掌握法律及司法解釋關(guān)于定金合同的規(guī)定有關(guān)規(guī)定,并在實(shí)際交易中依法簽訂、履行定金合同,才能避免定金合同漏洞,預(yù)防定金合同糾紛發(fā)生,這對(duì)促進(jìn)資金流通和商品流通,保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)和交易安全,均具有十分重要的意義。
處理合同 篇6
一、什么是服務(wù)期
用人單位對(duì)勞動(dòng)者有投入并導(dǎo)致勞動(dòng)者獲得利益。用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用,并支付勞動(dòng)報(bào)酬和其它待遇,使勞動(dòng)者學(xué)到了本事。同時(shí),用人單位使勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的目的,在于勞動(dòng)者回來(lái)后為單位提供約定服務(wù)期期間的勞動(dòng),勞動(dòng)者服務(wù)期未滿(mǎn)離職,使用人單位期待落空。通過(guò)約定服務(wù)期,可以大體平衡雙方利益。
二、服務(wù)期的期限
關(guān)于服務(wù)期的年限。在立法過(guò)程中,一種意見(jiàn)認(rèn)為,約定服務(wù)期限制了勞動(dòng)者自由流動(dòng),對(duì)市場(chǎng)配置有影響,要有公共政策手段配合,做出限制,不能任由雙方約定,如法律應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定服務(wù)期最長(zhǎng)不能超過(guò)幾年。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,服務(wù)期是指勞動(dòng)者因接受用人單位給予的特殊待遇而承諾必須為用人單位服務(wù)的最短期限。只要用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者,受訓(xùn)勞動(dòng)者就有義務(wù)為用人單位最少服務(wù)一定年限,否則,就有義務(wù)承擔(dān)賠償培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任,只是按比例遞減而已。所以,勞動(dòng)者接受用人單位付費(fèi)在職培訓(xùn)后,用人單位可以與勞動(dòng)者約定接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以后的服務(wù)期。
《勞動(dòng)合同法》第二十二條中沒(méi)有對(duì)服務(wù)期的年限做出具體規(guī)定。應(yīng)當(dāng)理解為服務(wù)期的長(zhǎng)短可以由勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)議確定,但是,用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)議確定服務(wù)期年限時(shí)要遵守兩點(diǎn):第一,要體現(xiàn)公平合理的原則,不得濫用權(quán)利。第二,用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長(zhǎng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
三、服務(wù)期比勞動(dòng)合同期長(zhǎng)怎么辦
服務(wù)期是勞動(dòng)者應(yīng)為用人單位服務(wù)的期限!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定:“用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期!蹦闶紫鹊么_認(rèn)自己獲得的培訓(xùn)是否屬于專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),由于缺乏相關(guān)信息,筆者不作過(guò)多判斷。這種單獨(dú)訂立的期限往往會(huì)與勞動(dòng)合同中簽訂的`期限相沖突,從而引發(fā)爭(zhēng)議。
服務(wù)期是得到用人單位和接受培訓(xùn)員工雙方簽字確認(rèn)的,具有相當(dāng)?shù)姆尚ЯΑ?/p>
在實(shí)踐中,一般都是先簽訂勞動(dòng)合同,后簽訂涉及服務(wù)期的培訓(xùn)協(xié)議,所以從雙方的意思推敲上應(yīng)該贊成按照服務(wù)期約定的期限履行。雖然服務(wù)期協(xié)議通常依賴(lài)勞動(dòng)合同關(guān)系而存在,但簡(jiǎn)單地靠勞動(dòng)合同否定服務(wù)期是不對(duì)的。
服務(wù)期的期限是由用人單位和勞動(dòng)者約定的,在服務(wù)期超過(guò)勞動(dòng)合同的期限時(shí),可以延長(zhǎng)勞動(dòng)合同的期限至服務(wù)期終結(jié)。
處理合同 篇7
【案情】
20xx年10月黃屯村委會(huì)與連發(fā)鑄造廠簽訂一份《廠房租賃合同》,該合同約定,黃屯村委會(huì)將其在本村轄區(qū)內(nèi)的占地14畝的廢舊村辦鑄造廠區(qū)租賃給連發(fā)鑄造廠使用(合同所涉土地于20xx年取得了有關(guān)土地管理部門(mén)頒發(fā)的集體建設(shè)用地使用證,用途為工業(yè)用地),租賃期限10年,自20xx年10月1日起至20xx年10月2日止,每年租金為2.5萬(wàn)元,租賃到期后,連發(fā)鑄造廠在該租賃地上所新建廠房及大型設(shè)備折價(jià)變賣(mài)給黃屯村委會(huì)。20xx年10月,黃屯村新一屆村委會(huì)以《廠房租賃合同》違反法律規(guī)定為由起訴到法院,請(qǐng)求法院判處《廠房租賃合同》無(wú)效,并要求連發(fā)鑄造廠限期拆除新建廠房。連發(fā)鑄造廠則認(rèn)為《廠房租賃合同》合法有效,要求黃屯村新一屆村委會(huì)繼續(xù)履行合同。
【爭(zhēng)議】
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是租賃合同是否有效。在案件的審理過(guò)程中出現(xiàn)了兩種不同的意見(jiàn):
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同,該租賃合同違反了土地管理法第六十三條關(guān)于“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定,根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效”的規(guī)定,該租賃合同無(wú)效。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同,該租賃合同并未違法土地管理法第六十三條的規(guī)定,屬有效合同。因?yàn),土地管理法第六十三條立法本意是禁止農(nóng)村集體農(nóng)用土地的流轉(zhuǎn),目的在于防止農(nóng)民所有的農(nóng)用土地的不當(dāng)流失,而不是禁止非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的依法流轉(zhuǎn)。本案中,租賃合同中所涉廠房的用地屬農(nóng)村建設(shè)用地,該租賃合同并未違反土地管理法第六十三條的規(guī)定。
【評(píng)析】
筆者同意第二種意見(jiàn)。
要判斷本案雙方所簽訂的租賃合同是否有效,關(guān)鍵是要厘清農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是否違反了土地管理法第六十三條的強(qiáng)制性規(guī)定。
按照土地管理法的規(guī)定,我國(guó)農(nóng)民集體所有的土地可分為三大類(lèi):第一類(lèi)是農(nóng)用地,是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。我國(guó)對(duì)于農(nóng)用地的保護(hù)是非常嚴(yán)格的,在土地管理法在第一條、第四條第二款、第三十四條、第三十六條分別作了規(guī)定。第二類(lèi)是集體建設(shè)用地,是指經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)用地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公用設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地以及村民宅基地。依據(jù)土地管理法第十一條第二款的規(guī)定,集體建設(shè)用地也可表述為“非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地”。第三類(lèi)是未利用地,是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地到底能否發(fā)生流轉(zhuǎn),雖然我國(guó)現(xiàn)有法律沒(méi)有明確的規(guī)定,但對(duì)此卻未從根本上進(jìn)行否定。例如土地管理法第二條
第三款規(guī)定: “任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓!薄秶(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)(20xx)28號(hào))第十條規(guī)定:“在符合規(guī)劃的前提下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。”20xx年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào))第六項(xiàng)規(guī)定:“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)”等等。綜合上述及相關(guān)法律、國(guó)務(wù)院行政規(guī)定的精神,筆者認(rèn)為,我國(guó)并沒(méi)有禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地的合法流轉(zhuǎn),而且土地管理法第六十三條中“農(nóng)民集體所有的土地”所涵蓋的范圍不應(yīng)包括原本就具有非農(nóng)業(yè)建設(shè)性質(zhì)和功能用途的集體建設(shè)用地,對(duì)此條文的理解應(yīng)做限制性理解。
土地管理法第六十三條的立法目的并非禁止農(nóng)民集體土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的.行為,而是為了防止在農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)以土地流轉(zhuǎn)的形式將農(nóng)用地非法變更為建設(shè)用地的現(xiàn)象,以貫徹維護(hù)我國(guó)土地用途管制制度及耕地保護(hù)制度的立法目的。
筆者認(rèn)為,第一種意見(jiàn)忽略了農(nóng)民集體所有的土地的分類(lèi)體系,混淆了農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)民集體農(nóng)用地的區(qū)別,認(rèn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地不能發(fā)生流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)的觀點(diǎn)有失偏頗。
本案中,該租賃合同的簽訂和履行不僅有利于盤(pán)活或發(fā)揮農(nóng)村閑置地的功效為農(nóng)村增收,而且符合中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)政策。因此,筆者認(rèn)為,該租賃合同不但不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,而且還符合國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)的政策,應(yīng)認(rèn)定為有效。
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