【實(shí)用】項(xiàng)目建議書(shū)4篇
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，建議書(shū)對(duì)我們的作用越來(lái)越大，建議書(shū)是個(gè)人或者單位有關(guān)方面為了開(kāi)展某項(xiàng)工作，完成某項(xiàng)任務(wù)或進(jìn)行某種活動(dòng)而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見(jiàn)、建議時(shí)使用的一種文體。你所見(jiàn)過(guò)的建議書(shū)是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的項(xiàng)目建議書(shū)4篇，歡迎閱讀與收藏。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
◎項(xiàng)目背景
常德市現(xiàn)有油茶面積175.83萬(wàn)畝，主要分布在桃源、鼎城、漢壽、臨澧等四個(gè)區(qū)縣的100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中桃源縣62.5萬(wàn)畝、鼎城區(qū)45.21萬(wàn)畝、漢壽縣23.9萬(wàn)畝、臨澧縣25.79萬(wàn)畝，其他縣(市)18.43萬(wàn)畝。全市現(xiàn)有大小茶油加工企業(yè)28家，其中年加工1千噸以上的企業(yè)只有4家(湖南寶山油脂有限公司投資規(guī)模800萬(wàn)元，年產(chǎn)油能力1萬(wàn)噸；常德市鼎城鑫達(dá)油脂化工有限公司投資規(guī)模1200萬(wàn)元，年產(chǎn)油能力0.36萬(wàn)噸；常德億達(dá)食品有限公司投資300萬(wàn)元，年產(chǎn)油能力0.5萬(wàn)噸；金色糧油有限責(zé)任公司投資規(guī)模1800萬(wàn)元，年產(chǎn)油能力0.1萬(wàn)噸。)，這4家企業(yè)年加工能力1.96萬(wàn)噸。全市全年產(chǎn)茶油6000多噸。從目前我市油茶生長(zhǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，中老齡林所占比重70%，給更新改造提供了很大的空間，增產(chǎn)、增值潛力大。
◎項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1．德山開(kāi)發(fā)區(qū)新建油茶加工項(xiàng)目
茶油加工效益是可觀的，根據(jù)本市比較大的四家茶油加工企業(yè)估算，在德山開(kāi)發(fā)區(qū)新建一家投資1億元、年產(chǎn)能力可達(dá)5萬(wàn)噸的茶油加工企業(yè)，可獲產(chǎn)值8.5億元，實(shí)行精加工，加工企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.55億元。
2．臨澧縣油茶生產(chǎn)項(xiàng)目
臨澧縣位于湘西北，地處澧水中下游，屬武陵山余脈向洞庭湖過(guò)渡地帶，境內(nèi)山、丘、崗、平交錯(cuò)分布。全縣土地總面積180萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地77.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率39.84%。臨澧縣油茶面積有25.79萬(wàn)畝，占全縣山林面積的31.8%，占全市油茶面積的`13.8%，主要分布在澧南的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，臨澧縣有小型茶油加工廠15家，年加工油茶籽能力近400萬(wàn)公斤。另一部分茶籽被商販直接收購(gòu)，主要銷(xiāo)往臺(tái)灣和周邊較大的加工企業(yè)。目前油茶經(jīng)營(yíng)水平處于較低層次，遠(yuǎn)不是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)概念。全縣油茶總產(chǎn)量年產(chǎn)籽600萬(wàn)公斤，產(chǎn)油160萬(wàn)公斤，茶油產(chǎn)值6400萬(wàn)元。常湘牌茶籽油、青山牌茶籽已由縣億達(dá)公司注冊(cè)，生產(chǎn)能力100噸產(chǎn)品油。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
一、 項(xiàng)目區(qū)概況
太白山自然保護(hù)區(qū)西南部的黃柏塬地區(qū)，地處陜西太白縣水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。東鄰周至老縣城大熊貓保護(hù)區(qū)，南靠長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，西接太白縣牛尾河大熊貓保護(hù)區(qū)。該區(qū)內(nèi)分布著典型的暖溫帶森林植被類(lèi)型。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物21種，其中最具代表性的就是國(guó)寶—大熊貓。這里的大熊貓生存面臨的主要威脅是：棲息地的喪失、退化和破碎化、偷獵、以及不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保護(hù)的需求沖突等。隨著大熊貓保護(hù)區(qū)的相繼建立以及保護(hù)力度的加大，社區(qū)居民以采藥、放牧、伐木等直接依賴(lài)自然資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式受到制約，尤其是天然林保護(hù)工程、退耕還林工程實(shí)施后，社區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下滑，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。為了獲取經(jīng)濟(jì)收入，社區(qū)居民進(jìn)行偷伐、偷獵等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，保護(hù)區(qū)與社區(qū)的矛盾比較突出，自然保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為不可回避的問(wèn)題。為了更好地保護(hù)秦嶺大熊貓棲息地，緩解社區(qū)對(duì)大熊貓棲息地的壓力，須引入外部的科學(xué)技術(shù)力量，在社區(qū)發(fā)現(xiàn)和發(fā)展一些新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)
的直接利用自然資源的生產(chǎn)生活方式，以提高社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。
二、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與配置
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，以上山采藥為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其主要作物為小麥、玉米、黃豆、土豆等，主要滿(mǎn)足人的食用；經(jīng)濟(jì)作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃為主，另外還零星種植天麻、豬苓等作物，但一般產(chǎn)出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于豐富的資源優(yōu)勢(shì)，牧業(yè)在當(dāng)?shù)剌^為普及，已成為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖的種類(lèi)以牛、羊?yàn)橹�，主要出售，有少量的雞、狗、豬喂養(yǎng)，供自己用。副業(yè)是近年來(lái)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入，依托退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，養(yǎng)蜂成為農(nóng)民的'另一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但規(guī)模不大。
三、科技建設(shè)狀況
人們一般依據(jù)傳統(tǒng)方法從事種植產(chǎn)業(yè)，施肥、鋤草及病蟲(chóng)害防治等田間管理不夠科學(xué)，農(nóng)機(jī)普及率達(dá)90%以上，但品種單一，主要以機(jī)耕工具為主，缺乏作物深加工工具，養(yǎng)殖業(yè)同樣以土辦法進(jìn)行管理，產(chǎn)量不高，見(jiàn)效慢；電視、電話(huà)等信息來(lái)源已鋪設(shè)到戶(hù)，但未充分利用，獲得科學(xué)技術(shù)知識(shí)的來(lái)源主要為口口相傳，且共享率低；教育相對(duì)落后，主要以小學(xué)、初中畢業(yè)為主，村小學(xué)僅教師一名。
四、組織機(jī)制：
主要實(shí)施者：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民
管理者：社區(qū)共管委員會(huì)（當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)和實(shí)施團(tuán)隊(duì)）
實(shí)施團(tuán)隊(duì)不存在盈利行為，完全是義務(wù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)送種苗和接穗，并提供技術(shù)，提高其成活率。監(jiān)督協(xié)會(huì)，與其共同管理提出
準(zhǔn)備金，并了解其支出渠道。
該村現(xiàn)有村長(zhǎng)兼支書(shū)一人，副支書(shū)一人，下設(shè)五名村民小組組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)可從當(dāng)?shù)睾颂曳N植戶(hù)中選出精干、能為老百姓干實(shí)事的人，作為該組主要管理人員。共同負(fù)責(zé)核桃的銷(xiāo)售，監(jiān)督村中核桃的質(zhì)量。教育村民，為塑造自己的品牌，杜絕攙假、攙水。
五、規(guī)劃實(shí)施階段
第一階段：根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)民的積極性，對(duì)香玲、 遼核兩個(gè)品種實(shí)行推廣，至掛果大概需2-3年。
第二階段：在這2—3年內(nèi)，針對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決方案，尤其是針對(duì)核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的問(wèn)題，及時(shí)的進(jìn)行解決。
第三階段：在核桃產(chǎn)出后，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝，以提高其價(jià)值，增加其出售量。
第四階段：在小面積推廣成功后，進(jìn)行大面積推廣并實(shí)施規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。同時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。 注：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該地適宜種植香玲、 遼核兩個(gè)品種，因此建議推廣的面積和規(guī)�？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大，以節(jié)約達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，該項(xiàng)據(jù)此得該項(xiàng)目大概需2-3年即可有產(chǎn)出，并達(dá)到所需目標(biāo)。
六、規(guī)劃總投資
總投入：21740元（嫁接費(fèi)用：9240元、種苗費(fèi)用：5500元、烘干加工費(fèi)用 ：20xx元/年、其他：3000元、流動(dòng)資金：20xx元）
七、配套措施
1）、管理機(jī)制
自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展涉及到周邊社區(qū)、各級(jí)政府部門(mén)和與資源利用具有直接和間接關(guān)聯(lián)的社會(huì)公眾、群體，以及生物多樣性保護(hù)組織等多個(gè)利益相關(guān)方。利益關(guān)系的協(xié)調(diào)歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三者的統(tǒng)籌問(wèn)題，具體表現(xiàn)在“保護(hù)和發(fā)展”間矛盾和沖突的解決問(wèn)題上。保護(hù)管理工作中所面臨的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題難以完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制予以解決，這有賴(lài)于保護(hù)區(qū)域建立長(zhǎng)期有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制，推動(dòng)有利的自然保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
建立“長(zhǎng)效利益關(guān)聯(lián)機(jī)制”如社區(qū)共管委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)將主要架構(gòu)于市場(chǎng)機(jī)制、資源有償利用機(jī)制、保護(hù)區(qū)外部性補(bǔ)償機(jī)制、保護(hù)損害利益補(bǔ)償機(jī)制等。在“長(zhǎng)效利益關(guān)聯(lián)機(jī)制”的構(gòu)建過(guò)程中，這個(gè)具有試點(diǎn)示范效用的“保護(hù)和發(fā)展”共進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)關(guān)注國(guó)際生物多樣性保護(hù)等利益相關(guān)方的積極影響，并充分利用這些國(guó)際組織所擁有的先進(jìn)保護(hù)管理理念，使核桃矮化密植產(chǎn)業(yè)得以大面積實(shí)施和推廣。
根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，需設(shè)質(zhì)量監(jiān)督一名，并管理相關(guān)配套設(shè)備，要求責(zé)任心強(qiáng)，重點(diǎn)對(duì)成品核桃的質(zhì)量檢查負(fù)有責(zé)任，凡是經(jīng)過(guò)本項(xiàng)目支持且檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品均給予品牌使用權(quán)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民踴躍參加并監(jiān)督其實(shí)施情況。需聯(lián)系外界企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o污染，純天然的核桃產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
2）、運(yùn)行機(jī)制：
�。�1）該村現(xiàn)有樹(shù)苗70畝，各家均有，根據(jù)其擁有苗數(shù)，發(fā)送配量的接穗，并進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，以提高嫁接成功率。
（2）根據(jù)農(nóng)民的意愿和家庭勞力情況，按1：4的價(jià)格比例配送核桃苗。即以遼寧1號(hào)為例，該核桃苗的市場(chǎng)價(jià)格為5元，建議讓農(nóng)民拿一元來(lái)購(gòu)買(mǎi)，簽定協(xié)議，如果種植成活，三年后有產(chǎn)出，則將購(gòu)買(mǎi)時(shí)的一元錢(qián)歸還農(nóng)民，這種措施增加農(nóng)民的勞力投入，加強(qiáng)管理。
�。�3）種植后第二年，為農(nóng)民講解管理技術(shù)，同時(shí)對(duì)未成活的核桃苗進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)植，費(fèi)用從流動(dòng)資金里抽取。
(4)為了增加農(nóng)民的收入，根據(jù)品種特點(diǎn)、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，建議農(nóng)民將核桃與大豆套種：套種對(duì)苗地有保濕、對(duì)核桃苗木的成活率有一定提升作用，從而實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的效益最大化。
(5)第三年將有基本產(chǎn)出，但產(chǎn)量很底，實(shí)施團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)相互協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購(gòu)核桃，具體價(jià)格將根據(jù)市場(chǎng)而定，但原則上要比商販高，比外界市場(chǎng)低1.5元/斤左右，進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝后讓商店代銷(xiāo)。
1.5元/斤的差額主要用于交通運(yùn)輸，代理銷(xiāo)售、聯(lián)系電話(huà)、協(xié)會(huì)管理等支出。在收入中社區(qū)共管委員會(huì)（協(xié)會(huì)和實(shí)施團(tuán)隊(duì)）將相互監(jiān)督、協(xié)作完成準(zhǔn)備金提取任務(wù)。同年秋天用準(zhǔn)備金購(gòu)買(mǎi)核桃苗，用于規(guī)模再擴(kuò)大。
�。�6）第四年產(chǎn)量將比第三年增加一倍，并依照第三年的方法進(jìn)行管理。
（7）第五年開(kāi)始達(dá)到盛果期，核桃產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，準(zhǔn)備金充足，除購(gòu)買(mǎi)種苗費(fèi)用外，還可購(gòu)買(mǎi)包裝設(shè)備用于發(fā)展其包裝技術(shù)。
�。�8）以后產(chǎn)量基本趨于穩(wěn)定，規(guī)模不斷擴(kuò)大，共管委員會(huì)可與核桃加工企業(yè)聯(lián)系，大批量銷(xiāo)售，并與零售商結(jié)合，進(jìn)行小批量銷(xiāo)售。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批
a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
b、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū)的審批程序
一、項(xiàng)目名稱(chēng)
項(xiàng)目建議書(shū)審批
二、依據(jù)和范圍
《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕20號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕64號(hào)）、《重慶的市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（重慶的市政府令第161號(hào)）、《重慶市關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的`意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔20xx〕108號(hào)）、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)立項(xiàng)環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號(hào)）
三、申報(bào)材料
1．建設(shè)單位或項(xiàng)目法人或法人籌備組（以下稱(chēng)項(xiàng)目單位）申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示（原件1份）；
2．項(xiàng)目單位自行編制或委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目建議書(shū)（原件1份）；
3．已落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源的有效證明文件；（復(fù)印件1份，原件備查）；
4．項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件1份，原件備查）；
5．其他需要提供的材料。
四、辦理流程
1．項(xiàng)目單位向縣行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口提交立項(xiàng)申請(qǐng)及相關(guān)資料；
2．窗口初審、受理；
3．按有關(guān)規(guī)定征求行政管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)審查意見(jiàn)；
4．按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報(bào)。
五、承諾時(shí)間
5個(gè)工作日（不含征求行政管理部門(mén)意見(jiàn)時(shí)間）。材料不符合要求的，2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位。（相關(guān)部門(mén)審查所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
免費(fèi)
項(xiàng)目建議書(shū) 篇4
編制單位：
定義及作用
定義：項(xiàng)目建議書(shū)又稱(chēng)立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書(shū)內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書(shū)通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目
方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)即可。
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書(shū)往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的`項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類(lèi)項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
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