【必備】項目建議書四篇
在社會一步步向前發(fā)展的今天，需要使用建議書的場合越來越多，建議書是一連串的管理實踐，往往有著至關重要的作用。相信許多人會覺得建議書很難寫吧，下面是小編為大家整理的項目建議書4篇，歡迎閱讀與收藏。
項目建議書 篇1
定義及作用
定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。
項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。
項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目
方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權(quán)限
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的'工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、健康小屋項目概況
1、健康小屋項目名稱
2、健康小屋項目性質(zhì)
3、健康小屋項目承辦單位
4、健康小屋項目建設地點
5、建設規(guī)模及內(nèi)容
二、健康小屋項目總投資、資金籌措及效益情況
1、健康小屋項目投資及資金籌措
2、健康小屋項目經(jīng)濟效益
三、健康小屋項目優(yōu)勢條件
1、資源優(yōu)勢
2、產(chǎn)業(yè)基礎
第二章 健康小屋項目背景及建設必要性
一、健康小屋項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書 篇2
一、概述
1、項目提出背景
（1）該項目具有得天獨厚的自然條件
嵐皋縣位于陜西南部，大巴山北麓，南與重慶市城口縣接壤，東、北、西分別與陜西平利縣、漢濱區(qū)、紫陽縣相鄰，總西積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。氣候?qū)俦眮啛釒Т箨懶约撅L濕潤氣候。氣候溫和，雨量充沛，物種豐富，號稱“巴山深處的聚寶盆”。全縣森林覆蓋率達到80%，境內(nèi)有天然林200萬畝，各類植物3800余種，國家重點保護植物197種，土壤富硒，花卉資源豐富，為蜜蜂營造了優(yōu)良獨特的棲息環(huán)境。
（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策
《畜牧法》涉及養(yǎng)蜂業(yè)的有四條，明確了國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益，規(guī)范了養(yǎng)蜂生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保了蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進了我國養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，使我國蜂業(yè)發(fā)展走向了法制化建設軌道，夯實了我國由養(yǎng)蜂大國向蜂業(yè)強國跨越的法律法規(guī)和政策基礎。
（3）符合國家行業(yè)規(guī)劃
隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《畜牧法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《食品安全法》以及蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度相繼頒布實施，《蜂蜜》、《蜂王漿》、《蜜蜂產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范》等一批標準的相繼頒布和執(zhí)行，行業(yè)質(zhì)量安全的意識和工作得到加強，
規(guī)劃要求力爭到20xx年蜂產(chǎn)品市場的銷售額在20xx年的基礎上翻一番，行業(yè)總產(chǎn)值至20xx年底時達到300億元。
（4） 符合嵐皋縣山林經(jīng)濟發(fā)展要求
20xx年初，嵐皋縣提出大力發(fā)展山林經(jīng)濟，振興嵐皋經(jīng)濟。縣政府下發(fā)了《關于大力發(fā)展山林經(jīng)濟的實施實施意見》，要求“發(fā)展林下養(yǎng)蜂1.5萬箱，培育1戶龍頭企業(yè)、100個產(chǎn)業(yè)大戶”，為本項目實施打下了良好的基礎。
（5）有發(fā)展嵐皋蜂業(yè)的完善組織體系
嵐皋縣漳河鄉(xiāng)三溪鄉(xiāng)養(yǎng)蜂農(nóng)民專業(yè)合作社成立于20xx年8月，是我縣養(yǎng)殖業(yè)最大合作社組織，入社的'低收入農(nóng)戶100戶380人，占入社農(nóng)戶的200戶860人的50%，合作社組織組建的嵐皋三溪蜂業(yè)有限責任公司是我縣富硒土蜂蜜深加工龍頭企業(yè)，合作社蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈由特色生物資源山場、農(nóng)民養(yǎng)蜂、合作組織收購、公司進行加工銷售和科技創(chuàng)新等組成，為嵐皋培育和發(fā)展秦巴特色生物資源提供了堅實行業(yè)基礎。
2、項目的目的、意義
（1）帶動全省養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展、向高端有機農(nóng)業(yè)發(fā)展
根據(jù)我省實際情況，利用秦巴山區(qū)天然條件、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向，大力發(fā)展有機蜂蜜產(chǎn)業(yè)，帶動全縣養(yǎng)蜂業(yè)健康發(fā)展、向高端有機農(nóng)業(yè)發(fā)展具有相當?shù)谋匾浴?/p>
（2）調(diào)整養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
一家一戶的分散經(jīng)營，規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、投資多、收入少，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度低，難以形成優(yōu)勢，加之，由于農(nóng)畜產(chǎn)品信息和市場不暢通，使農(nóng)民逐漸成為弱勢群體，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展受到制約。通過該項目的實施，改善和促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。
（3）提高蜜源植物利用率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量
我縣具有悠久的養(yǎng)蜂歷史，自然蜜源植物豐富，每年春夏秋三季，各種蜜源植物次第開放、百花盛開，為養(yǎng)蜂業(yè)創(chuàng)造了良好的自然條件。隨著蜂群增多，通過蜜蜂采花授粉，提高蜜源植物利用率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。 （4）能夠加大對養(yǎng)蜂業(yè)的科技投入，提高蜂農(nóng)經(jīng)濟效益。 通過項目實施，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理，增加對蜂農(nóng)的科技投入，科學養(yǎng)蜂，使農(nóng)民掌握一技之長，促使農(nóng)民自身的發(fā)展，提高合作社產(chǎn)品的競爭力。
二、項目立項的必要性及市場需求分析
1、項目技術攻關的必要性
養(yǎng)蜂對提高農(nóng)作物產(chǎn)量、保持生態(tài)多樣性、發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟、提高人類的健康水平都起到巨大的作用。養(yǎng)蜂業(yè)是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著獨特的作用，是一項利國利民的事業(yè)。與其它養(yǎng)殖業(yè)相比，養(yǎng)蜂業(yè)具有投入少、見效快、不與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭肥、爭水、爭勞力、爭飼料、爭耕地的優(yōu)勢。養(yǎng)蜂不需要建筑廠房、不需要大量勞動力、不需要灌溉、不需要消耗糧食。
養(yǎng)蜂的最大效益，是為農(nóng)作物授粉，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。在自然界中，有很多植物需要昆蟲授粉，才能正常結(jié)果。蜜蜂是一種營社會性生活的昆蟲，在形態(tài)結(jié)構(gòu)上，具有專門適應采集花粉的生理構(gòu)造。在眾多的昆蟲中，蜜蜂是最理想的授粉昆蟲。一只蜜蜂每次采集可“拜訪”幾朵到幾十朵花，每天可進行幾次到幾十次采集活動，其授粉能力是相當巨大的。
此外，蜜蜂在采集過程中，把花粉從一朵花帶到另一朵花，造成異花授粉，使后代產(chǎn)生雜交優(yōu)勢，提高了果實和種子的品質(zhì)（如果實個大，種子飽滿，畸型減少，提高果實和種子的蛋白質(zhì)、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂還具有采集專一、貯存飼料、可轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)和可進行采集訓練等特點，因此，蜜蜂具有帶翅膀“媒人”的美稱。是當之無愧的植物“紅娘”。
很多發(fā)達國家，已把其作為提高農(nóng)作物產(chǎn)量的措施之一。
僅美國農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，美國200多萬群的蜜蜂中有100多萬群用于為農(nóng)作物授粉；蜜蜂授粉每年可創(chuàng)造約200億美元的價值；蜜蜂為農(nóng)作物授粉而產(chǎn)生的價值是蜂產(chǎn)品本身價值的143倍；蜜蜂授粉給美國人提供1/3的膳食。
由此可見，利用蜜蜂為農(nóng)作物授粉，產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益巨大。是一項不增加耕地面積、不增加生產(chǎn)投資、不增加勞動力，事半功倍的增產(chǎn)措施。
項目建議書 篇3
項目單位應當委托有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書。項目建議書應當包括：
（一）項目名稱、項目單位基本情況；
（二）項目建設的必要性和依據(jù)；
（三）項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容；
（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；
（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；
（六）經(jīng)濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經(jīng)濟評價；
（七）環(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；
（八）結(jié)論。
第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。項目建議書上報或轉(zhuǎn)報時需附以下相關材料：
（一）項目建議書文本及申請文件；
（二）政府投資、其他出資方及金融機構(gòu)貸款的意向意見；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內(nèi)查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。
第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內(nèi)對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經(jīng)請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。
第二十條轉(zhuǎn)報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報自治區(qū)發(fā)改委。
第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據(jù)。
第二節(jié)可行性研究報告的審批及審批文件的效力
第二十二條項目建議書經(jīng)批準后，項目單位應當組織開展可行性研究。可行性研究報告應當由有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制，必須包括以下內(nèi)容：
（一）項目概況及依據(jù)；
（二）建設內(nèi)容和建設規(guī)模；
（三）建設項目選址；
（四）環(huán)境保護方案；
（五）節(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；
（六）項目外部配套條件；
（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；
（八）項目投資估算及投資來源落實情況；
（九）招標方案；
（十）風險管理方案；
（十一）經(jīng)濟和社會效益分析；
（十二）項目建設周期和工程進度安排；
（十三）結(jié)論。
第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。可行性研究報告上報或轉(zhuǎn)報時應附以下相關材料：
（一）可行性研究報告文本及申請文件；
（二）同級城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；
（三）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
（四）同級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；
（五）金融機構(gòu)的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；
（六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；
（七）有關法律、法規(guī)規(guī)定應提供的相關材料。
第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。
第二十五條項目受理后，需征求有關行業(yè)主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關提出書面審核意見。
第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內(nèi)需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審。可行性研究報告咨詢評估或論
證評審的主要內(nèi)容有：
（一）是否符合國家法律法規(guī)；
（二）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；
（三）區(qū)域布局是否合理；
（四）投資估算是否符合相關規(guī)范和標準，投資估算編制是否符合要求；
（五）節(jié)能減排方案是否科學合理和符合有關規(guī)定標準；
（六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術、設備選型分析；
（七）全面、充分分析論證項目的投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境
及社會影響、項目可能出現(xiàn)的風險等；
（八）項目對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生的影響；
（九）其他需明確的事項。
第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據(jù)相關行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或?qū)＜覍彶橐庖姡?個工作日內(nèi)作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。
第二十八條經(jīng)投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據(jù)可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內(nèi)（不包括報告的修改時間）予以批復。
第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。
第三節(jié)初步設計的審批及審批文件的效力
第三十條可行性研究報告經(jīng)批準后，項目單位應通過招標方式委托有相應資質(zhì)的設計單位編制初步設計方案。
第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。上報或轉(zhuǎn)報時應包括以下材料和附件：
（一）初步設計審查申請報告；
（二）初步設計文本；
（三）項目概算；
（四）項目可行性研究報告批復文件；
（五）同級規(guī)劃部門的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；
（六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；
（七）相關行業(yè)審查意見；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的`其他有關材料。
第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復的建設內(nèi)容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內(nèi)開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。
第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內(nèi)應委托符合相應資質(zhì)的中介機構(gòu)或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內(nèi)，但應當將有關情況告知項目申請人。
第三十四條初步設計及概算審查內(nèi)容：
（一）是否符合國家和自治區(qū)有關設計規(guī)范、標準以及強制性條款；
（二）是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求；
（三）是否符合規(guī)劃設計條件以及相關的專業(yè)規(guī)劃要求；
（四）是否落實環(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；
（五）是否符合社會公眾利益、公共安全等要求；
（六）概算是否符合相關規(guī)范和標準，概算編制是否符合要求；
（七）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。
項目建議書 篇4
一、項目名稱
松滋市小型農(nóng)田水利重點縣建設項目。
二、項目建設背景及必要性
根據(jù)省財政廳、省水利廳鄂財農(nóng)發(fā)[20xx]56號文《關于下達20xx年小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金限額計劃并做好項目申報工作的通知》精神，按照《20xx年中央財政小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金項目立項指南》要求，松滋市財政局、水利局組織專班編制了《松滋市小型農(nóng)田水利重點縣建設方案》。
松滋市小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀60-70年代，主要靠組織農(nóng)民投工投勞開展冬春水利建設勉強維持運轉(zhuǎn)。長期以來，由于缺乏投入，建設標準低、歷史欠賬多，特別是實行農(nóng)村稅費改革取消“兩工”后，相當一部分工程運行狀況急劇下滑，超期服役、帶病運行，老化失修、淤塞滲漏，效率低下、效益衰減。據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，塘壩、小型引水堰閘等小農(nóng)水設施的平均完好率不到50%。近幾年，松滋市通過中央及省財政農(nóng)田水利建設專項補助資金項目實施，有效地解決了項目區(qū)小型灌排“卡脖子”工程、灌區(qū)“最后一公里”渠道等突出問題，解決了當?shù)剞r(nóng)民最渴望但又無力解決的農(nóng)田灌排問題。但目前的投資力度與龐大的小型農(nóng)田水利工程數(shù)量和建設需求相比，缺口很大，一時難以根本扭轉(zhuǎn)普遍老化失修、效益衰減的.被動局面；項目安排分散、單個項目投資少，難以形成規(guī)模效益；資金渠道多、工程不配套，難以發(fā)揮整體效益；用水戶協(xié)會承擔全部的工程建設和管護責任還有一定困難。要破解這些難題，同時為了保障國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高資金使用效率、降低管理成本和探索建立穩(wěn)定的投入機制，在松滋市開展小型農(nóng)田水利重點縣建設，通過集中資金、連續(xù)投入、連片建設、整體推進，力爭用3～5年時間，基本完成縣域內(nèi)小農(nóng)水建設任務，是十分必要的。
三、項目概況、建設有利條件
松滋市位于湖北省西南部，國土總面積2235 km2，共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，240個村，32個居委會。總?cè)丝?42866人，全市耕地面積895278畝，有效灌溉面積66.29萬畝。項目區(qū)現(xiàn)有塘壩、小型泵站、機井、水池水窖等獨立運行的小型農(nóng)田水利工程5000多處，大中型灌區(qū)末級渠道、小型灌區(qū)固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相應的配套建筑物近近萬座，還有大量的田間工程。交通便利，完全符合項目建設條件。
四、項目建設方案及內(nèi)容
該建設方案涉及洈水、萬家、街河市、楊林市、紙廠河、南海、新江口、王家橋、斯家場、陳店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃襯砌渠道58條175.31km,U型渠71.5 km，擴洗堰塘476口，建設項目總投資8351.06萬元（不含整合資金），其中20xx年重點實施洈水灌區(qū)北干渠末級渠系改造示范片的建設任務，計劃襯砌渠道19條50.31km,U型渠11.5 km，擴洗堰塘126口；20xx年實施南北河灌區(qū)末級渠系改造示范片的建設任務，計劃襯砌渠道24條60km,U型渠30 km，擴洗堰塘150口；20xx年實施洈水灌區(qū)南干渠末級渠系改造示范片的建設任務，計劃襯砌渠道15條65km,U型渠30 km，擴洗堰塘200口。
五、項目投資估算與資金籌措
松滋市小型農(nóng)田水利工程重點縣建設項目總投資8352.95萬元(不含整合資金)，由國家和地方共同投資。具體資金籌措方法如下：中央補助4000萬元；省級補助1000萬元；縣級補助145萬元；群眾投工投勞折資3207.95萬元。其中建筑工程8252.95萬元，建管費、勘測設計費及監(jiān)理費100萬元。其中：20xx
年小型農(nóng)田水利重點縣項目1767.95萬元；20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目3035萬元；20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目3550萬元。
六、項目環(huán)境和生態(tài)影響分析
項目實施后的溝、渠、路形成新的農(nóng)田格局，有效調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，控制水土流失，減少旱澇災害。
七、項目經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
當工程整體實施完成后，恢復灌溉面積1.35萬畝，改善灌溉面積2.66萬畝，增加灌溉面積0.34萬畝。總經(jīng)濟增量效益為550萬元，畝均增收70元/年，農(nóng)民人均年純收入增加100元，項目區(qū)灌溉保證率提高到80%
八、項目社會影響分析
項目實施后，可提高水利用率，減少用水量，節(jié)約用水成本。項目實施后，由于渠道滲漏損失小，可以很好的執(zhí)行按用水量征收水費的辦法。同時，隨著渠系建筑物配套完善，量水設施的建成，農(nóng)民在用水過程中的矛盾和水事糾紛逐漸減少，有利于建立良好的灌水秩序，使農(nóng)業(yè)用水管理更科學化、規(guī)范化。
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