納雍縣煤礦瓦斯治理和防突技術會診工作報告
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根據(jù)《畢節(jié)市人民政府關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(畢府發(fā)電【20xx】6號)要求,及按照納雍縣安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)納雍縣煤礦瓦斯治理和防突技術會診工作方案的通知》(納安字【20xx】2號)文件精神,切實做好煤礦瓦斯治理和防突技術專家會診工作,促進煤礦認真落實安全生產(chǎn)各項措施,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制瓦斯事故。我第四組從4月4日至4月10日對所負責的片區(qū)8家基建礦井及3家生產(chǎn)煤礦進行了瓦斯治理和防突技術會診,共檢查安全隱患200余條,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、檢查情況
(一)煤礦企業(yè)方面。
1、煤礦防突機構(gòu)和責任制落實情況:所檢查煤礦基本建立健全了防突、抽采機構(gòu),各級防突責任制、防突技術管理體系、防突工作的各項管理制度及防突培訓工作,但部分礦井存在瓦斯抽放系統(tǒng)不規(guī)范,未能嚴格按照制度進行認真落實。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準執(zhí)行情況:
一是所查煤礦基本都建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備了相應的專職安全管理人員,但同時存在專職安全管理人員配備不足,一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象;
二是煤礦都建立了瓦斯治理和防突技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程,但同時存在煤礦企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督不到位的情況;
三是現(xiàn)生產(chǎn)煤礦、技改擴能煤礦基本能按照安全實施“三同時”制度進行基建,并同有資質(zhì)的施工方簽訂了安全施工合同,但存在沒有監(jiān)管到位的想象;
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況:
一是煤礦建立了隱患排查治理制度,并建立了相關的臺賬,部分存在落實不到位的想象;
二是煤礦對生產(chǎn)系統(tǒng)、瓦斯治理和防突的設施、設備、各種儀表都能按相關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)、校驗;
三是煤礦針對本礦存在的較大危險因素的重點環(huán)節(jié)和部位都進行了一次普查,并建檔立冊;同時建立了監(jiān)控預警制度。
4、應急管理情況:
一是煤礦和納雍縣礦山救護隊簽訂了救護協(xié)議,按規(guī)定繳納了救護費用;
二是煤礦企業(yè)對自己周邊和作業(yè)過程中存在的自然災害引發(fā)事故災難的危險點進行了排查和治理;
5、安全基礎工作及安全教育培訓情況:煤礦基本能夠按照規(guī)定對職工進行技能培訓,制定培訓計劃和教案。同時煤礦存在特種作業(yè)人員配備不齊全,未及時進行復訓和無證上崗的情況。
(二)技術會診專家組方面。
1、認真貫徹落實了《畢節(jié)地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)禁令》、《畢節(jié)市人民政府關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(納安字【20xx】2號)和《關于印發(fā)納雍縣煤礦瓦斯治理和防突技術會診工作方案的通知》(納安字【20xx】2號)文件精神,認真開展了瓦斯治理和防突技術會診的重點工作。
2、落實了煤礦瓦斯治理和防突技術會診的工作責任,對煤礦企業(yè)認真提出了技術會診意見和建議,要求煤礦企業(yè)認真開展隱患自查整改,隱患自查整改要橫到邊、縱到底,不留死角。同時嚴格要求煤礦制定切實可行的整改措施,編制應急預案,并要建立隱患排查長效機制。
。ㄈ┲攸c檢查內(nèi)容。
1、“一通三防”情況:所檢查煤礦中,通風系統(tǒng)比較合理、穩(wěn)定、可靠,監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能正常運轉(zhuǎn)。但也存在少數(shù)基建煤礦通風系統(tǒng)不合理,圖紙繪制不規(guī)范,主扇通風機管理不到位,通風設施不符合規(guī)定,通風設施不齊、不全,特別是局部通風機管理差,沒有實行專人和掛牌管理,個別礦井沒有實現(xiàn)瓦斯電閉鎖風電閉鎖,風筒吊掛沒有做到逢環(huán)必掛,達不到平、直、穩(wěn)的要求,且多處出現(xiàn)拐死彎現(xiàn)象,風筒接頭均沒有使用雙翻邊接法,破口較多,井下風門構(gòu)筑均沒有包邊,且達不到風門聯(lián)鎖作用,漏風嚴重,部分作業(yè)點的有效風量達不到《煤礦安全規(guī)程》的要求;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)效果不理想,瓦斯傳感器故障率較高;多數(shù)煤礦的防塵系統(tǒng)不完善,有的煤礦雖已建立,但不能正常運轉(zhuǎn),形同虛設;
2、煤礦瓦斯治理和防突情況。
一是煤礦井下瓦斯抽放管使用不合格,抽放孔多處封堵不實,漏氣嚴重,大部分礦井未施工抽放鉆孔或出現(xiàn)假孔現(xiàn)象,抽放系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn);
二是大多數(shù)煤礦井下巷道內(nèi)壓風自救器未安設到位,礦井使用的化學氧自救器應全部更換為隔絕式壓縮氧自救器;
三是瓦斯超限記錄不規(guī)范,沒有瓦斯超限事故分析報告,處理措施無針對性;
四是防突資料與現(xiàn)場不符合,存在嚴重超掘現(xiàn)象,沒有嚴格執(zhí)行“四位一體”防突措施或防突措施沒有針對性,消突評價報告沒有依據(jù)且未進行技術會審和總工批示;
五是風機自動切換記錄、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖記錄不全;
六是作業(yè)規(guī)程沒有定期進行會審、貫徹學習及相關安全技術措施會審和貫徹學習記錄;
七是煤礦井下部分地點缺少瓦斯和CO傳感器;
八是鉆孔成果圖沒有總工簽字,鉆孔設計圖不齊全;
九是井下瓦斯傳感器沒有定期進行校驗。
3、在建礦井情況:
所查已進入基建程序的煤礦,基本能按照《初步設計方案》和《安全專篇》進行規(guī)范施工,能按照建設項目“三同時”的管理規(guī)定,不存在邊建設邊生產(chǎn)的現(xiàn)象,但有個別礦井未按《初步設計方案》和《安全專篇》進行規(guī)范施工,存在部分基建煤礦井巷工程質(zhì)量較差,工程進度緩慢,不能按期完成工程任務的情況。
二、隱患整改建議
1、加快在建煤礦復工進度,嚴格基建質(zhì)量,加強基建現(xiàn)場施工管理,確保施工安全。
2、嚴格按照“四個規(guī)定”、“十條禁令”、“四個100%”及《防突規(guī)定》進行瓦斯治理和防突施工。
3、嚴格執(zhí)行“一工程一措施”施工,堅持做到不采突出面、不掘突出頭,有疑必探,先探后掘的原則。
4、加強瓦斯治理和防突培訓工作,建立健全防突機構(gòu)及人員設備配備,做到持證上崗。
5、建立防突工作定期檢查制度,強化突出礦井地質(zhì)基礎工作,堅持做到不超掘不超采,突出礦井應優(yōu)先選擇開采保護層。6、確保抽放工程質(zhì)量,實現(xiàn)抽采掘達標,確保通風系統(tǒng)合理可靠,通風設施設備完好,主扇風機做到專人專項管理。
7、加強礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)日常管理維護和調(diào)校,確保監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
8、礦井加強自檢自查,成立安全檢查機構(gòu),定期對井下進行安全隱患排查,按照五定原則認真落實隱患整改。
三、技術會診意見
1、技術會診專家組對所檢查的每個煤礦都提出了相應的隱患整改意見和建議,并召開煤礦礦級領導會議,無異議后現(xiàn)場簽字確認。專家組所檢查的11家煤礦:5家基建煤礦要求立即停建整改,3家生產(chǎn)煤礦要求立即停產(chǎn)整改,1家煤礦要求立即停建整頓,另外2家煤礦一家煤礦到目前為止還未復工,另外一家煤礦處于停建狀態(tài),正在辦理相關基建手續(xù)。
2、針對專家組所查處的隱患,要求以礦長和總工程師組成隱患整改領導小組,立即召開隱患整改落實會議,認真對所查處的安全隱患進行疏理、分析,研究和解決整改過程中出現(xiàn)的情況和問題,制定相應的隱患整改措施方案,報煤安站批準、縣煤安局備案。在停建整改期間全力進行隱患整改,煤礦要堅持礦級領導輪流下井帶班制度和24小時現(xiàn)場值班制度,檢查督促各項整改安全措施的落實。整改完成后,經(jīng)驗收合格后方能恢復建設或生產(chǎn)。
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