森林防火工作方案(15篇)

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的森林防火工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

森林防火工作方案1

　　為切實做好20xx年春節(jié)期間的森林防火安全工作，結(jié)合大石布依族鄉(xiāng)森林防火工作實際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密結(jié)合《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，圍繞綠色貴州建設(shè)三年行動計劃工作要求以及《縣森防辦森林防火安全管理方案的通知》文件精神，牢固樹立安全觀念，決不能有半點(diǎn)僥幸心理，堅持安全發(fā)展、預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實做好我鄉(xiāng)20xx年“春節(jié)”期間森林防火安全管理工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　各村各部門要在縣生態(tài)局及鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好森林防火安全工作，并積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類非法違法燃放，堅決防止全鄉(xiāng)林區(qū)發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站，趙明堯兼任辦公室主任，吳維軍負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）各村各部門要遵守相關(guān)規(guī)定，在辦公區(qū)域、辦公場所、辦公樓內(nèi)、全鄉(xiāng)林地及距林地邊緣100米范圍內(nèi)一律嚴(yán)禁儲藏、燃放煙花爆竹，并對在辦公場所周邊、林地及距林地邊緣100米范圍內(nèi)儲藏或燃放煙花爆竹的群眾要及時予以勸導(dǎo)及制止。

　　（二）鄉(xiāng)林業(yè)站在“春節(jié)”期間要組織鄉(xiāng)、村護(hù)林員開展森林火災(zāi)隱患排查，特別是對林區(qū)、林區(qū)中墓區(qū)、農(nóng)事用火區(qū)、火災(zāi)高發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，堅決消除一切森林火災(zāi)隱患。嚴(yán)防因燃放煙花爆竹、燒灰積肥等引發(fā)森林火災(zāi)。

　　（三）鄉(xiāng)黨政辦在“春節(jié)”及高火險時段要對各單位、各村的森林防火工作進(jìn)行檢查。把宣傳教育與強(qiáng)化火源管理緊密結(jié)合起來，開展以強(qiáng)化野外火源管理為主題的森林防火宣傳及預(yù)防活動。

　　（四）各村各部門要做好20xx年“春節(jié)”期間森林防火應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理工作方案，做好撲火隊伍的`集中和訓(xùn)練工作，時刻保持高度戒備，及時對防火物資進(jìn)行補(bǔ)充，維護(hù)好車輛、滅火機(jī)具等裝備。生態(tài)文明中心要組織所有森林防火隊員24小時集中待命，做到因險設(shè)防、快速反應(yīng)，做好一切撲火準(zhǔn)備，在確保人員安全的情況下，“科學(xué)指揮、科學(xué)撲救”，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員不擅自脫崗離位，隨時掌握轄區(qū)火情動態(tài)，按時限上報，堅持“有火必報”“報撲同步”，規(guī)范報送程序，提高報送實效，確保信息暢通和火情及時處置。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　各村各部門要做好“春節(jié)”期間森林防火及煙花爆竹限放安全工作，充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火形勢的嚴(yán)峻性，思想上不能麻痹，工作上不能疏漏，行動上不能懈怠，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，重視群防群治，切實抓好基層基礎(chǔ)性防火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實把“春節(jié)”期間森林防火工作抓緊抓好。開展森林防火大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行整改，減少火災(zāi)發(fā)生。按照屬地管理原則，督促森林、林木、林地經(jīng)營單位及負(fù)有森林防火責(zé)任的單位落實防火責(zé)任，抓好我鄉(xiāng)的森林防火工作。各村必須擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的責(zé)任。

　　（二）全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

　　各村森林防火重點(diǎn)單位要集中精力、集中力量，采取超常規(guī)手段和更加強(qiáng)硬措施，牢牢把住野外火源這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實管住人員、管住火源，加大火源管控力度；要立即組織人員在墳區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)林交錯區(qū)等區(qū)域設(shè)立臨時防火檢查站（點(diǎn)），進(jìn)行高密度地巡查，加強(qiáng)林區(qū)、墳?zāi)箙^(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、智障人員、上墳祭祀人員、農(nóng)事用火人員等重點(diǎn)部位及重點(diǎn)人員的管控力度，做到山林有人巡、卡點(diǎn)有人守、墳區(qū)有人看、路口有人把，必要時增加巡查時間，確保火種不上山，火源不入林，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)燃放煙花爆竹、上墳燒紙、農(nóng)事用火等行為。

　　（三）狠抓宣傳教育，提高全民森林防火意識

　　森林防火、警鐘長鳴！森林防火工作涉及千家萬戶，任何預(yù)防措施的落實，都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ)。各村要針對“春節(jié)”期間森林防火以及煙花爆竹限放工作，加大宣傳教育力度，組織出動森林防火宣傳車、上森林防火課、立森林防火宣傳牌、發(fā)森林防火宣傳資料等多種形式到農(nóng)村集市或人員活動較多的場所開展森林防火宣傳活動。要做到橫向到邊、縱向到底，營造濃厚的森林防火氛圍，不斷提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認(rèn)識。

　　（四）嚴(yán)陣以待，做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作

　　在“春節(jié)”期間，鄉(xiāng)森防辦、各村的撲火隊伍必須集中食宿，加強(qiáng)訓(xùn)練，24小時待命，時刻處于應(yīng)急狀態(tài)。充實撲火機(jī)具、撲火物資及相應(yīng)設(shè)備，并保持齊備和完好。巡山護(hù)林人員要加強(qiáng)巡查，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。一旦發(fā)生火情，能夠快速反應(yīng)，及時撲救，真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”。牢固樹立安全撲火意識，堅持以人為本，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

　　（五）嚴(yán)格防火值班，確保信息通暢

　　嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保火情信息上傳下達(dá)快速及時，妥善處置突發(fā)事件，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，及時準(zhǔn)確報告森林火災(zāi)情況，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。

森林防火工作方案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報和林火撲救“三個體系”，著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”，努力控制一般火情，嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡的發(fā)生。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）突出重點(diǎn)部位

　　火災(zāi)常發(fā)地帶、公路沿線、陵園附近、水源林、風(fēng)景林、森林公園等重點(diǎn)林區(qū)是全鄉(xiāng)護(hù)林防火工作的重點(diǎn)部位，上述區(qū)域必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火災(zāi)。

　　（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　一是加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳教育，提高全民防火意識；二是嚴(yán)格監(jiān)管野外火源；三是強(qiáng)化撲火隊伍建設(shè)；四是村級責(zé)任細(xì)化追究。這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須齊頭并上，綜合施治，才能真正提高防火實效。

　　（三）管住重點(diǎn)人群

　　無自制能力人員、中小學(xué)生、外來人員、從事農(nóng)事活動的人員等是護(hù)林防火重點(diǎn)監(jiān)管的人群。必須有針對性地加強(qiáng)宣傳教育，落實監(jiān)管責(zé)任。無自制能力人員由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，所屬村組也要責(zé)任到人；中小學(xué)生由中小學(xué)校長和學(xué)生家長負(fù)責(zé)監(jiān)管；耕種及其他人員由村委會負(fù)責(zé)層層落實監(jiān)管。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　1.成立郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織如下：鄉(xiāng)長徐向亮任組長，分管農(nóng)業(yè)工作和分管應(yīng)急工作的黨委委員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由易艷輝兼任，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)應(yīng)急辦及各村書記為成員，負(fù)責(zé)處理相關(guān)日常工作。

　　2.各村委會成立了以支部書記為組長、村分管農(nóng)業(yè)和分管應(yīng)急工作的支部委員為副組長、相關(guān)人員為成員的護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建森林防火應(yīng)急隊，確保護(hù)林防火工作的順利進(jìn)行。

　　3.全鄉(xiāng)的護(hù)林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)系包村制度，負(fù)責(zé)對所聯(lián)系村護(hù)林防火工作的督促、指導(dǎo)。

　　4.鄉(xiāng)政府與各村委會及農(nóng)戶簽訂護(hù)林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各村委會要按照責(zé)任狀要求，認(rèn)真抓好護(hù)林防火工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村要按照區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，積極做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　5.開通全天候24小時森林火警電話。

　　（二）強(qiáng)化宣傳，普及森林防火安全知識

　　要把宣傳教育作為護(hù)林防火的第一道屏障和重要的基礎(chǔ)性工作來抓，做到橫向到邊，縱向到底。鄉(xiāng)黨委政府組織鄉(xiāng)屬各相關(guān)單位和村支“兩委”負(fù)責(zé)人召開森林防火工作會議，各村委會召開村組干部防火工作會，安排布置各項措施，利用會議、廣播電視、標(biāo)語、森林防火牌大力宣傳。防火人員（護(hù)林員、森林防火臨時人員）配合小組干部發(fā)放防火宣傳單并簽字到戶，尤其注重對智障人員監(jiān)護(hù)人的宣傳。各中、小學(xué)要加強(qiáng)對未成年人森林防火的宣傳教育。通過宣傳，營造森林防火的濃厚氛圍，努力增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高森林防火的自覺性。

　　（三）狠抓火源管理，落實安全防范措施

　　1.火源管理上必須堅持預(yù)防為主、嚴(yán)防嚴(yán)守的原則，要切實抓實抓細(xì)，在嚴(yán)字上下硬功夫。按照省防火指揮部“兩監(jiān)管三檢查”的總體要求，嚴(yán)格監(jiān)管野外用火，嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員，認(rèn)真開展按月例行檢查、重點(diǎn)時段專項檢查、關(guān)鍵部位反復(fù)檢查。全鄉(xiāng)10名護(hù)林員和防火臨時人員時刻進(jìn)入防火狀態(tài)，實行掛牌、佩帶袖套上崗制度，杜絕火源進(jìn)山。

　　2.加強(qiáng)對林區(qū)野外火源的監(jiān)管工作，采取相應(yīng)措施，徹底消除火災(zāi)隱患。實施設(shè)卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的'措施，有效杜絕火源進(jìn)山，各村委會卡點(diǎn)設(shè)置情況，于每月1日前報鄉(xiāng)黨政辦。在林區(qū)邊緣500米內(nèi)，嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊，林區(qū)嚴(yán)禁燃放鞭炮、煙花炮竹，對進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行火種檢查收繳，全鄉(xiāng)所有林地一律實行封山管理。各村兩委要堅持見煙就罰，見火就查的好做法，充分有效地按照現(xiàn)有政策法規(guī)和村規(guī)民約，加大處罰力度。

　　3.加強(qiáng)村組界防火，設(shè)置生物防火林帶，為保障造林成果，各營林單位（村組、農(nóng)業(yè)合作社、營造林大戶）務(wù)必在村組界設(shè)置生物防火林帶，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村界生物防火林寬度不小于8米，組界生物防火林帶寬度不小于5米。從方案實施之日起，各營林單位造林必須設(shè)置生物防火林帶并自行配備防火器材，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主管單位驗收把關(guān)，對不符合要求的林業(yè)主管單位有權(quán)不安排苗木及相關(guān)配套項目。

　　（四）組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行

　　1.鄉(xiāng)政府撥出專項資金用于加強(qiáng)對現(xiàn)有的半專業(yè)森林防火應(yīng)急分隊（共36人）的建設(shè)，購買相應(yīng)的撲火裝備并對撲火隊員進(jìn)行培訓(xùn)。如遇森林火災(zāi)，專業(yè)撲火隊員必須第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，及時組織撲救。

　　2.增加森林防火應(yīng)急隊臨時人員50人，和鄉(xiāng)政府工作人員20人一起編為6個小組。組員由組長自己挑選，組員對組長負(fù)責(zé)，組長對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各組所有人員除卡點(diǎn)留守兩名外，其余人員必須劃片責(zé)任進(jìn)行巡邏，鄉(xiāng)、村防火辦要做好護(hù)林員的日常管理工作，充分發(fā)揮他們的第一線堡壘作用。

　　3.結(jié)合我鄉(xiāng)用火習(xí)慣及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，確定每年10月1日至次年的4月30日為我鄉(xiāng)的森林防火特別防護(hù)期，森林防火特護(hù)期內(nèi)必須做到“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙蒂；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燃放煙火爆竹，上墳燒紙、燒香點(diǎn)蠟燭；不準(zhǔn)在林區(qū)驅(qū)獸；不準(zhǔn)在林區(qū)野炊、燒火取暖；不準(zhǔn)在林區(qū)玩火取樂；不準(zhǔn)智障人員帶火種進(jìn)入林區(qū)活動。在森林防火特別防護(hù)期，實施野外用火過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　（1）在林區(qū)和林緣吸煙、烤火、玩火、野炊、焚燒農(nóng)作物廢棄物、燒荒、燒田埂，在林區(qū)墓地、墳頭隨意燒香、燒紙、燃放煙花爆竹，依法對責(zé)任當(dāng)事人處200元以上3000元以下罰款，對單位依法處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　（2）未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破和用火狩獵等活動的，由市林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告。

　　（3）進(jìn)入林區(qū)的機(jī)動車輛未安裝森林防火裝置的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入封山禁游高火險區(qū)活動的，由市林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，依法對個人并處200元以上20xx元以下罰款，對單位并處20xx元以上5000元以下罰款。

　　（4）對無民事行為能力和限制行為能力人員監(jiān)管不力，進(jìn)入林區(qū)及林緣違規(guī)用火的，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管，造成損失的，監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　（5）凡違上述情形，隨意野外用火的依照《森林防火條例》和《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　4.全鄉(xiāng)在各村及麻布山森林公園、武廣高鐵沿線、白鶴、福壽山莊等重點(diǎn)防火單位設(shè)置10個護(hù)林防火觀察點(diǎn)，每個卡點(diǎn)由所在村安排兩名人員看守，嚴(yán)防火種入林，并確保發(fā)現(xiàn)火情及時趕到現(xiàn)場撲救。

　　（五）嚴(yán)格火情報告制度

　　發(fā)現(xiàn)火情，各村要及時組織撲救并在5分鐘內(nèi)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告火情。領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后，根據(jù)情況及時作出部署，組織撲火隊趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，并根據(jù)火情發(fā)展情況上報上級部門。決不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象，一旦查實，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（六）嚴(yán)格執(zhí)行五個百分之百制度

　　森林防火期內(nèi)，林區(qū)農(nóng)戶要100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書；防火檢查站、哨、卡對進(jìn)入林區(qū)的人員要100%進(jìn)行實名登記；癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任；林區(qū)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計劃用火許可證制度；對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。

　　（七）嚴(yán)格防火值班制度，保證信息暢通

　　嚴(yán)格實行24小時值班制度，嚴(yán)格考勤。進(jìn)入防火期，各村要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時值班和村干部帶班制度。在森林防火期內(nèi)，村、組干部嚴(yán)禁私自外出，如確實需外出的必須報村支部書記或村委會主任同意，各村每天都要安排專人值班，應(yīng)急分隊隨時待命。一遇火情，立即組織撲救，確保準(zhǔn)確及時，將損失降到最低限度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對值班情況進(jìn)行電話抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗或通信不暢的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　（八）加強(qiáng)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，提高火災(zāi)撲救查處率

　　鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火安全工作，堅持以人為本，組織干部職工、村“兩委”成員及組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火撲救基本知識、技能，并對護(hù)林員、森林防火臨時人員以及半專業(yè)撲火隊進(jìn)行培訓(xùn)，確保撲救隊伍人身的安全。

　　（九）機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任追究

　　對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部年度內(nèi)在蹲點(diǎn)村每發(fā)生一起火災(zāi)，或森林防火人員引起責(zé)任事故，如啟動問責(zé)程序，將由紀(jì)委進(jìn)行追責(zé)。

森林防火工作方案3

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1、為了確保我鄉(xiāng)森林安全生產(chǎn)工作的各項措施能夠落到實處，鄉(xiāng)政府決定成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

　　（名單見附件）

　　23名專職護(hù)林員

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個督導(dǎo)組，分別為紀(jì)檢督導(dǎo)，對各支部村委開展森林防火工作進(jìn)行督查檢查；防火督導(dǎo)組，由鄉(xiāng)林業(yè)組對全體護(hù)林員在崗履職情況進(jìn)行督導(dǎo)；秸稈焚燒督導(dǎo)組，由鄉(xiāng)安監(jiān)組對全鄉(xiāng)沿線各村進(jìn)行巡回督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、垃圾行為，及時予以制止。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：

　　（1）管理好各防護(hù)點(diǎn)的安全、護(hù)衛(wèi)及對防護(hù)隊員的日常考核；

　　（2）檢查督促各村防火工作；

　　（3）制訂防護(hù)管理辦法，落實防護(hù)措施，傳授防護(hù)知識；

　　（4）派出所負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處，懲治工作；

　　（5）抓好防護(hù)點(diǎn)的其它工作。

　　3、各村委務(wù)必于20xx年3月25日前，將本村護(hù)林防火突擊隊花名（20－－30名）、聯(lián)系方式、防火應(yīng)急車輛報回鄉(xiāng)林業(yè)組。

　　二、目的和原則

　　一旦發(fā)生火情，及時組織人員采取有效措施迅速控制撲災(zāi)。堅持預(yù)防為主，常抓不懈，反應(yīng)敏捷，打早、打小、打了不能有任何火災(zāi)發(fā)生。

　　三、護(hù)林防火隊員的職責(zé)

　　特別是在清明節(jié)期間：

　　①必須每天堅持24小時巡邏值班制；

　　②實行所管護(hù)區(qū)域零報告制度；

　　③搞好防火區(qū)域內(nèi)的.宣傳工作；

　　④制止一切火種帶入林區(qū)。

　　四、防火對策與措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。

　　鄉(xiāng)防火辦要求各村成立相應(yīng)的防火機(jī)構(gòu)，各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人，各村護(hù)林人員要深入第一線檢查森林防火工作，堅持24小時值班制，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即組織撲火和上報。要堅持巡山責(zé)任制，要有巡山記錄、工作筆記，記載當(dāng)天火情情況。

　　2、實行森林防火責(zé)任制。

　　為了確保森林防火萬無一失，各支部、村委要確實落實責(zé)任制，嚴(yán)密排查，消除隱患，堅持打好森林防火這一仗，實行森林防火責(zé)任制，要做到責(zé)任明確，責(zé)任到人，誰出問題追究誰的責(zé)任。各村一把手是森林防火第一責(zé)任人，主要任務(wù)是宣傳、領(lǐng)導(dǎo)、了解、督查森林防火情況，檢查護(hù)林人員上崗巡山等活動，并協(xié)助鄉(xiāng)防火辦搞好各項防范措施，及時準(zhǔn)確報告有關(guān)護(hù)林防火情況。

　　3、加強(qiáng)宣傳力度，做到人人明白。森林防火要加大宣傳力度，必須做到農(nóng)村、農(nóng)戶、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦，使廣大人民群眾都能認(rèn)識森林火災(zāi)的危害性，讓火源遠(yuǎn)離林區(qū)，徹底拒絕火源進(jìn)入林區(qū)。各村及有關(guān)單位要利用一切宣傳工具進(jìn)行宣傳，尤其在人多活動多的地方要張貼標(biāo)語等，切實提高林區(qū)周邊群眾的防火意識。

　　五、火情報告

　　堅持24小時值班，實行森林防火日報告制度，若發(fā)現(xiàn)火情，立即上報鄉(xiāng)防火辦，報告內(nèi)容要有起火時間、準(zhǔn)確地點(diǎn)、位置，便于及時組織撲救。

　　六、劃分區(qū)域以區(qū)防范

　　全鄉(xiāng)23名護(hù)林人員責(zé)任區(qū)劃分已經(jīng)明確，各村協(xié)助監(jiān)督管理，共同做好本鄉(xiāng)、本區(qū)域的護(hù)林防范工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　七、人員組織配置

　　各村委要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的森林分布情況成立護(hù)林防火應(yīng)急隊伍，一般一個村要有30--50人的森林防火應(yīng)急隊伍。要認(rèn)真組織、培訓(xùn)，做到護(hù)林防火隊伍要服從命令聽指揮，一旦有火情，要召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)，造成森林特大火災(zāi)的有關(guān)人員要按照“森林法”和“護(hù)林防火條例”嚴(yán)肅處理。

　　八、注意安全

　　一旦有火情發(fā)現(xiàn)，村干部首先要了解交通情況，以安全第一為主，在滅火期間，特別要注意風(fēng)向、風(fēng)力，不要造成人員傷亡。并在隊伍上山完成任務(wù)后清理好火場，不要讓死灰復(fù)燃，更不能有人員短缺。

　　森林防火責(zé)任重大，各支部、村委要提高思想意識，認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實好各項防火措施，確保森林防火萬無一失。

森林防火工作方案4

　　為做好我鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)、火情的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《森林法》、《貴州省森林防火條例》、《水城區(qū)人民政府森林防火禁火令》及省、市、區(qū)相關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定順場鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　確保森林防火宣傳到位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善，職責(zé)分明，各項保障措施到位；確保我鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火形勢穩(wěn)定，保證森林火情火災(zāi)零發(fā)生。

　　二、工作重點(diǎn)

　　時段及區(qū)域春節(jié)7天（公歷20xx年1月31日—2月6日），我鄉(xiāng)所有林區(qū)及林區(qū)周邊500米范圍內(nèi)實行全面管控，嚴(yán)禁一切野外用火行為。

　　三、工作要求

　　1、春節(jié)期間森林防火工作在鄉(xiāng)森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各村要完善相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌好村民小組長、護(hù)林員等人員參與，劃定防火區(qū)，明確責(zé)任人，形成環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。

　　2、鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，春節(jié)期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)政府值班人員、村干部、護(hù)林員原則上不得外出，并必須做到24小時通訊暢通，值班人員必須在崗在位。

　　3、鄉(xiāng)值班人員、各村村干部及護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火及時報告制度和火情零報告制度。凡發(fā)生森林火警、火災(zāi)，必須立即向鄉(xiāng)政府辦公室報告，堅決杜絕有火不報、大火小報的行為。

　　4、一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)應(yīng)急值班人員、村干部及護(hù)林員要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救，決不能出現(xiàn)現(xiàn)場無人指揮或指揮不力的問題。在火災(zāi)撲救中，必須絕對服從現(xiàn)場指揮長的指揮，決不允許未滅先撤，明火撲滅后無人看守火場，造成死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

　　5、鄉(xiāng)、村干部和巡山護(hù)林人員應(yīng)負(fù)起森林防火宣傳員和督查員的作用，向上山祭祖人員宣傳文明祭祖方式，進(jìn)入墳山主要路口的護(hù)林員，負(fù)責(zé)沒收火種。尤其是各村村干部，必須督促、協(xié)助好護(hù)林員守好進(jìn)入林區(qū)主要路口稽查卡點(diǎn)的看守和重要區(qū)域的巡查工作。

　　6、村民小組長必須肩負(fù)起本組村民小組森林防火工作，宣傳森林防火政策，監(jiān)督和禁止本村村民小組一切野外用火行為。

　　7、鄉(xiāng)包村工作組負(fù)責(zé)所包村森林防火工作的宣傳、調(diào)度和督促工作。

　　四、工作內(nèi)容

　　1、責(zé)任區(qū)域的劃定和明確

　　各村在統(tǒng)籌好村干部、村民小組長、護(hù)林員的基礎(chǔ)上，劃定山頭、路口，把責(zé)任區(qū)域落實到人頭上，實現(xiàn)網(wǎng)格化森林防火，務(wù)必保證劃分和設(shè)置的森林防火區(qū)域及路口稽查點(diǎn)合理有效，不留盲區(qū)死角。

　　2、森林防火宣傳

　　各村要堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的`方針，春節(jié)期間要召開森林防火專題會議，利用廣播、小喇叭等多種形式進(jìn)行全面宣傳，不留死角。要廣泛發(fā)動群眾積極參與到森林防火工作中。通過“橫到邊，縱到底”的宣傳，形成良好的防火氛圍，充分激起群眾防火熱忱，達(dá)成群防群治的局面。

　　3、野外火源管理

　　切實抓好野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的根本性措施。尤其是春節(jié)祭祖人員的增加，造成火源管控難度大。鄉(xiāng)應(yīng)急值班人員、村干部和護(hù)林員要加強(qiáng)野外巡查，堅決消除一切森林火災(zāi)隱患。要充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用，制定村規(guī)民約約束村民野外用火行為。各村務(wù)必組織好人員，進(jìn)行密集巡查，嚴(yán)禁一切人員攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。重點(diǎn)地段、密集墳區(qū)等進(jìn)山路口要加派人手看守，加強(qiáng)巡查，做到重點(diǎn)防范，確保萬無一失。春節(jié)期間全鄉(xiāng)林區(qū)范圍實行森林防火制度，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁燒香燒紙，嚴(yán)禁吸煙。

　　4、加強(qiáng)特殊人群的監(jiān)管及墳頭的登記

　　火災(zāi)原因有小部分是特殊人群引起。春節(jié)期間要重點(diǎn)加強(qiáng)對小孩、精神病人和癡呆人員的監(jiān)管，實行村委會、家屬雙重監(jiān)護(hù)，杜絕其擅自外出和攜帶火源入山。對密集墳地區(qū)域，要在進(jìn)入墳區(qū)的主要路口向前去祭祖的群眾宣傳文明祭祖方式，禁止帶火種進(jìn)入林區(qū)，并作好進(jìn)入林區(qū)的人員登記。

　　5、火災(zāi)組織撲救

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須親臨火場一線靠前指揮。鄉(xiāng)、村干部要迅速組織力量全力撲救，撲火力量不足或火情復(fù)雜、火勢很難控制的應(yīng)及時向區(qū)、市防火指揮部申請支援。在撲救森林火災(zāi)時，要把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)組織群眾上山撲火，并建立撲火安全責(zé)任制。嚴(yán)禁組織孕婦、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作，嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗的干部帶隊到火場一線指揮撲火，堅決杜絕傷亡事故的發(fā)生。要堅持“打早、打小、打了”的撲救方針，貫徹“快速反應(yīng)，重兵撲救，一舉全殲”的撲救原則，最大限度地保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地保護(hù)森林資源。

　　五、強(qiáng)化督查

　　1、鄉(xiāng)森林防火指揮部進(jìn)行不定期不定時抽查，凡發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員脫崗或擅自離崗的將上報鄉(xiāng)紀(jì)委處理，護(hù)林員擅自脫崗或離崗的，一律免除，因脫崗、離崗造成森林火災(zāi)的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　2、對遲報、瞞報、“關(guān)門打火”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

　　3、對違反森林防火有關(guān)法律法規(guī)的，違反防火紀(jì)律的人員，要進(jìn)行責(zé)任追究。在追究責(zé)任中，要堅持“四不放過”原則：即事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人不處理不放過，事故整改措施不落實不放過，當(dāng)?shù)厝罕姏]有受到教育不放過。對因玩忽職守、組織不力、貽誤撲火最佳時機(jī)，造成重大傷亡事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人法律責(zé)任。

　　六、落實責(zé)任

　　1、明確森林防火責(zé)任。包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村森林防火的直接領(lǐng)導(dǎo)，各村支部書記和村主任為各村森林防火工作第一責(zé)任人，包村干部配合抓落實。凡發(fā)生森林火災(zāi)，將依照相關(guān)問責(zé)制度處理。

　　2、開展專項督查。春節(jié)期間，鄉(xiāng)森林防火指揮部將隨機(jī)抽查。查責(zé)任制的落實情況，各村值班人員、護(hù)林員是否在崗及履職情況。

　　3、責(zé)任追究。相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究，按照《水城區(qū)森林防火責(zé)任追究辦法》等相關(guān)文件進(jìn)行追究。

森林防火工作方案5

各縣（區(qū)）森防指、林業(yè)（農(nóng)業(yè)）局：

　　按照省森防指關(guān)于開展秋季森林防火監(jiān)督檢查工作的要求，為全面做好全市秋季森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,保護(hù)好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監(jiān)督檢查工作。各縣（區(qū)）務(wù)必按照檢查通知要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，做好迎檢工作。

　　一、檢查時間

　　檢查時間定于10月17日至10月31日。

　　10月17日：xx縣

　　10月18日：xx縣

　　10月19日：xx縣

　　其他縣區(qū)也要按照通知要求做好迎檢準(zhǔn)備，檢查時間另行通知。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組 長：來庭富

　　成 員：張凌志

　　三、檢查方式和檢查內(nèi)容

　　對各縣（區(qū)）秋季森林草原防火工作整體情況進(jìn)行全面檢查。檢查采取聽取匯報、座談和實地查看等方式進(jìn)行。

　　各縣區(qū)要形成匯報材料，匯報秋季森林草原防火工作開展情況，有哪些好的`做法，還存在哪問題以及下一步工作打算。

　　（一）組織落實情況

　　1、落實行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任。是否層層召開森林防火工作會議，部署森林防火工作，層層簽訂森林防火責(zé)任狀。

　　2、毗鄰縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)防工作落實情況。

　　3、森林防火工作方案和撲火預(yù)案的制定落實情況，森林防火的各項規(guī)章、制度的建立完善情況。

　　（二）宣傳情況

　　1、利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺、電視臺、報紙開設(shè)森林防火專欄，播放森林防火公益廣告，宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識、林火避險自救知識。天氣預(yù)報及時播報森林火險等級和森林火險預(yù)警信號。

　　2、利用宣傳車、宣傳單、標(biāo)語、版報等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。

　　3、林場村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令，進(jìn)入林場道口必須布設(shè)防火警示牌、宣傳牌及報警電話，林場道路10公里范圍內(nèi)至少設(shè)有1處宣傳牌，標(biāo)語口號要具有宣傳警示意義。

　　（三）預(yù)防工作到位情況

　　1、森林防火檢查站和巡邏管護(hù)人員及時上崗到位情況。巡護(hù)人員加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)格野外火源管控。重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站，嚴(yán)格檢查入林車輛和人員，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。

　　2、高森林火險期，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，未經(jīng)上級批準(zhǔn)不許外出。

　　3、各級防火辦和有林單位落實24小時值班值宿情況。

　　4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物，形成防火隔離帶。

　　（四）撲救工作準(zhǔn)備情況

　　1、是否及時修訂《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并適時開展應(yīng)急演練。

　　2、及時維護(hù)檢修防火道路、設(shè)施設(shè)備，確保通信設(shè)備、交通工具和撲火機(jī)具處于良好狀態(tài)。

　　3、應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急撲火物資，撲火設(shè)備和撲火經(jīng)費(fèi)必須落實到位。

　　4、各縣（區(qū)）、林場快速應(yīng)急撲火隊伍人員配置及裝備是否到位，是否進(jìn)入相應(yīng)的戰(zhàn)備狀態(tài)，做好首次撲救成功的各項準(zhǔn)備。

　　5、組建撲火督察組，對參加督查組的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在火場能夠履行好撲火督查職責(zé)。

森林防火工作方案6

　　為了切實做好20xx年的春季森林防火工作，按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防滅火指揮部20xx年森林防火通告》的要求，我街將從3月15日全面進(jìn)入春季森林防火期。為保證工作取得實效，特制定工作方案如下。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火責(zé)任制

　　全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)分片包保責(zé)任制，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，自上而下層層簽訂森林防火責(zé)任狀，細(xì)化工作目標(biāo)，提高對森林防火工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，做到思想不麻癖，工作早安排，切實將森林防火工作納入重要日程，繼續(xù)堅持“全民抓防火，政府負(fù)全責(zé)”的原則。各村委會、街直單位要采取有效措施，強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實，確保全年各項森林防火工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚森林防火警示氛圍

　　加大宣傳力度，進(jìn)一步做好宣傳教育工作，切實增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。開展好森林防火宣傳工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層、在群眾，要把宣傳教育好群眾作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施。切實做好“12119”火情報警電話公示、防災(zāi)減災(zāi)知識，林區(qū)用火規(guī)章制度和“十戶聯(lián)防”公約等宣傳工作，充分利用廣播、標(biāo)語等各種宣傳方式，切實把《森林法》、《森林防火條例》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有關(guān)法律法規(guī)作為20xx年宣傳工作的重中之重，大力營造濃厚的森林防火氛圍，牢固樹立“林區(qū)大事，防火第一”的思想。

　　三、加強(qiáng)火源管理，完善防火區(qū)監(jiān)管措施，堅決堵塞漏洞

　　我市行政區(qū)域內(nèi)所有林地及距離林地邊緣50米范圍內(nèi)的農(nóng)田地塊劃為森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)范圍內(nèi)禁止一切野外用火。各村委會、街直單位要切實做好火源管理工作，從源頭做起，防患于未然。要結(jié)合林情、社情，采取更嚴(yán)密、細(xì)致的措施，堅決把住火源入山關(guān)，制止野外農(nóng)事用火。嚴(yán)禁野炊、野外吸煙等行為，對重點(diǎn)部位，要實行重點(diǎn)盯防，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，死看死守，嚴(yán)禁入山人員將火種帶進(jìn)山；強(qiáng)化“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點(diǎn)時段和高火險時期的管控，加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)祭祀、旅游、生產(chǎn)采摘等人群的管理，清除火災(zāi)隱患；要加強(qiáng)對老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監(jiān)護(hù)，防止過失釀成火災(zāi)。各相關(guān)責(zé)任單位要在森林防火期內(nèi)開展隱患排查整改活動，做到講實效，不走過場，直至徹底消除火災(zāi)隱患。

　　四、健全防范機(jī)制，提高預(yù)警應(yīng)急處置能力

　　各相關(guān)單位要進(jìn)一步修訂完善森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，使其實用性和可操作性更強(qiáng)。要健全組織指揮體系，全面落實火災(zāi)撲救的組織指揮人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、機(jī)具裝備、和后勤保障等工作。嚴(yán)格森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，堅決杜絕有火不報、遲報、瞞報，更不許“關(guān)門打火”貽誤撲火時機(jī)；遇有火情，要嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法快速出擊、聯(lián)動支援、重兵撲救；森林法防火期內(nèi)實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要按規(guī)定堅守崗位，盡職盡責(zé)，通過全街各個部門和全體人員的共同努力齊抓共管，更好的'完成今年的防火工作。

　　五、強(qiáng)化隱患排查整改，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度

　　全街各防火責(zé)任單位要在“清明節(jié)”前，集中開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整改活動，排查的重點(diǎn)是森林防火制度，野外火源管理措施，火災(zāi)預(yù)警及撲救應(yīng)急預(yù)案、防火設(shè)施及隊伍建設(shè)等內(nèi)容，對排查出來的問題，要緊盯不放，務(wù)必抓好整改，不留隱患。對于因失職、瀆職、管理措施不當(dāng)?shù)纫�發(fā)森林火災(zāi)的，將依據(jù)《森林防火條例》、《市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將依法追究形勢責(zé)任。

森林防火工作方案7

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　街道成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王強(qiáng)；副組長：余治強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由鄭健君同志兼任。

　　二、配齊配強(qiáng)森林防火工作力量

　　1.街道共設(shè)置天保護(hù)林員7名，森林防火員11名，分別負(fù)責(zé)顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護(hù)。天保護(hù)林員和森林防火員主要職責(zé)為：

　　（1）在森林防火重要節(jié)點(diǎn)及森林防火重點(diǎn)時期必須每天開展巡山護(hù)林并及時填寫管護(hù)日志，開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進(jìn)山人員等森林防火知識宣傳工作；制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

　　（2）其他時期開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進(jìn)山人員等森林防火知識宣傳工作；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域巡山護(hù)林，對風(fēng)險隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，并填寫巡護(hù)日志；及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為，發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止，上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；做好森林病蟲害監(jiān)測工作；完成各級林長交辦的其他工作等。

　　2.在7—9月高溫伏旱期，根據(jù)天氣狀況，由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名（其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名）。

　　3.森林防火檢查卡點(diǎn)設(shè)置：分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設(shè)卡4個。守卡人員為村設(shè)置的交通勸導(dǎo)站工作人員，其主要職責(zé)是：

　　（1）開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進(jìn)山人員森林防火知識宣傳，并對進(jìn)山人員信息進(jìn)行登記，發(fā)放《入山須知》；

　　（2）制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

　　（3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸木材、苗木等行為及時向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報告。

　　在7—9月高溫伏旱期，經(jīng)街道研究同意可增設(shè)森林防火檢查卡點(diǎn)1處，為勝天村白象山茶山處卡點(diǎn)，時間為上午8點(diǎn)—晚上24點(diǎn)。職責(zé)：對進(jìn)出車輛及人員信息進(jìn)行登記、掃碼，開展防火宣傳等。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及工作人員職責(zé)：分村劃片落實責(zé)任，工作人員以所駐村為責(zé)任片開展日常監(jiān)督檢查工作，在森林防火重點(diǎn)時節(jié)出動宣傳車進(jìn)行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。

　　5.各村及干部（含村民小組長）職責(zé)：在森林防火重點(diǎn)時節(jié)要派專人對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責(zé)任農(nóng)戶的森林防火宣傳工作，并與責(zé)任農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。

　　6.各駐村工作組職責(zé)：要加強(qiáng)對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查，在森林防火重點(diǎn)時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。

　　7.值班組職責(zé)：開展森林防火宣傳檢查。

　　三、強(qiáng)化森林防火宣傳

　　在森林防火重點(diǎn)時節(jié)要派出宣傳車進(jìn)山宣傳檢查森林防火工作（宣傳時間劃分為：上午10點(diǎn)—12點(diǎn)，下午2點(diǎn)—4點(diǎn)），宣傳檢查人員為農(nóng)服中心工作人員或者政務(wù)值班人員；將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進(jìn)行宣傳（宣傳時間劃分為：中午12點(diǎn)—2點(diǎn)，下午4點(diǎn)—7點(diǎn)），由各村播音員負(fù)責(zé)。

　　四、組建應(yīng)急隊伍

　　街道共組建防火應(yīng)急隊伍7支，應(yīng)急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調(diào)整。

　　1.街道組建以機(jī)關(guān)干部為主體的一支應(yīng)急隊伍30人，成員為機(jī)關(guān)工作人員組成（年齡不超過60周歲），由街道辦事處主任王強(qiáng)任指揮長，分管副主任余治強(qiáng)任副指揮長。

　　2.各村組建一支不低于15人應(yīng)急撲火隊（不含沙井村），由村黨委書記任隊長，統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮，隊員的選擇必須是各村的常住居民，以便于隨時集結(jié)出動。沙井村組織不低于20人的'應(yīng)急隊伍，在森林防火高危時節(jié)全天候備勤，作為街道應(yīng)急隊伍的預(yù)備隊。

　　3.每年開展應(yīng)急撲火培訓(xùn)及演練一次以上。

　　五、物資保障

　　1.撲火應(yīng)急物資：油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋（或噴水器）應(yīng)急手電筒若干、對講機(jī)6臺、鐮刀砍刀若干（割隔離帶用）等。以上物資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心保管維護(hù)。

　　2.其他物資：干糧（食品）、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。

　　3.車輛保障：運(yùn)輸人員、工具車輛、水車等

　　火情處置

　　街道轄區(qū)內(nèi)火情發(fā)生后按照20xx年新修訂的《惠民街道森林防火應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置（見附件）。

　　七、開展聯(lián)防聯(lián)控

　　與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議，以保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，推進(jìn)生態(tài)共建，共同推行林長制，按照“護(hù)林不分疆界，保護(hù)不分權(quán)屬，撲火不分區(qū)域”的原則，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方，堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊，積極組織人員進(jìn)行全力撲救，林火撲滅后再進(jìn)行交接。若發(fā)生重大以上森林火災(zāi)雙方要在人力、物力、先進(jìn)滅火技能等方面相互支援。

　　八、資金保障及考核

　　由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經(jīng)費(fèi)和擬定考核辦法。

　　考核工作經(jīng)費(fèi)共計：107600元（不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點(diǎn)人員工作經(jīng)費(fèi)）。經(jīng)費(fèi)來源：上級公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)、三防經(jīng)費(fèi)。

森林防火工作方案8

　　第一章總則

　　第一條、為預(yù)防和撲救檔林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)檔林資源，根據(jù)國務(wù)院《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火實施辦法》以及上級有關(guān)會議、文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　第二條、本鎮(zhèn)境內(nèi)的檔林火災(zāi)預(yù)防撲救等工作都必須遵守《檔林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。

　　第三條、檔林防火工作必須貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，緊緊依靠群眾，自防自救原則，實行綜合合理管理。

　　第二章、檔林防火組織落實

　　第四條、為了切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)檔林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了檔林防火指揮部，由鎮(zhèn)委書記兼鎮(zhèn)長為總指揮，分管安全副鎮(zhèn)長為副總指揮，各村、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的檔林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔林防火工作。

　　第五條、為及時撲滅檔林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員成立了檔林防火辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部為應(yīng)急小分隊，派出所，駐軍部隊組成的檔林火災(zāi)撲救小組，全面負(fù)責(zé)撲滅全鎮(zhèn)各方面引起的火災(zāi)。

　　第六條、根據(jù)本鎮(zhèn)島嶼分散的實際情況，各村、各單位必須以管轄地為單位，應(yīng)相繼成立至少在10人左右的檔林火災(zāi)撲救小組，同時報鎮(zhèn)檔林防火指揮部備案，負(fù)責(zé)管轄地?fù)渚裙ぷ鳌?/p>

　　第三章、檔林火災(zāi)的預(yù)防措施

　　第七條、根據(jù)上級要求和本鎮(zhèn)實際，每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮(zhèn)的檔林防火期，在防火期內(nèi)天氣連晴三天以上，或火險預(yù)報四級以上，非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　第八條、在檔林防火期內(nèi)，各村負(fù)責(zé)人及護(hù)林員，必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達(dá)直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風(fēng)灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。

　　第九條、在防火期內(nèi)，各村必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　（一）、嚴(yán)禁野外用火，吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點(diǎn)燭，燃放煙花爆竹等用火，不準(zhǔn)精神病人上山進(jìn)行活動。

　　（二）、各村負(fù)責(zé)人，護(hù)林員必須嚴(yán)格監(jiān)視燒灰積肥，燒田埂草及其它小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火。

　　（三）、各村山間道路，小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。

　　（四）、各村要加強(qiáng)檔林防火宣傳教育，利用各種宣傳工具，經(jīng)常性地開展檔林防火教育，檔林防火的重要性，并設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌，把檔林防火的宣傳教育落實到實處，真正做到家喻戶曉，人人皆知，努力提高村民的.防火意識。

　　第四章、檔林火災(zāi)的撲救工作

　　第十條、各村發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)隱患，如護(hù)林員發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時向村委會報告，村委會接到報告后，立即組織檔林撲救隊伍和群眾進(jìn)行全力撲救。

　　第十一條、屬下列情況之一的檔林火災(zāi)，村委在組織撲救火的同時，必須立即向鎮(zhèn)檔林防火指揮部辦公室報告，由鎮(zhèn)檔林防火指揮部，立即組織鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊協(xié)助或統(tǒng)一指揮撲救工作。

　　（一）檔林火災(zāi)發(fā)生后，二小時尚未撲滅的火災(zāi)。

　　（二）造成人身傷亡的檔林火災(zāi)。

　　（三）需要上級支援撲救的檔林火災(zāi)

　　（四）威脅村莊和重要設(shè)施的檔林火災(zāi)

　　第十二條、在撲救檔林火災(zāi)時，下級必須服從上級，切實注意撲救人員人身安全，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學(xué)生參加檔林火災(zāi)撲救。

　　第十三條、檔林火災(zāi)撲滅后，村委會負(fù)責(zé)人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場，徹底消滅余火，并指派人員或轉(zhuǎn)移人員（護(hù)林員），看守火場2小時以上，防止死灰復(fù)燃。

　　第五章、檔林火災(zāi)的調(diào)查和處理

　　第十四條、檔林火災(zāi)（包括：火災(zāi)、火警、流火）都必須查明起火情況，各村、各單位必須積極配合鎮(zhèn)檔林防火指揮部，對每起火災(zāi)的起火時間、地點(diǎn)、原因、肇事者，過火面積和受害檔林面積，經(jīng)濟(jì)損失，人身負(fù)傷亡，以及撲救情況進(jìn)行全面調(diào)查，并寫出書面情況報告，逐級上報。

　　第十五條、要建立、健全鎮(zhèn)、村兩級檔林防火機(jī)構(gòu)擋案。

　　第十六條、要建立鎮(zhèn)、村兩級滅火設(shè)備器材庫，以防檔林火災(zāi)發(fā)生。

　　第十七條、各村要把公益生態(tài)林護(hù)養(yǎng)資金余額用于防火工作，不得另用。

　　第六章、獎勵和處罰

　　第十八條、有下列事跡的單位和個人，由鎮(zhèn)政府及村委給予表彰和獎勵。

　　（一）發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)后及時采取有力措施，積極組織撲救，未造成損失的或在撲救檔林火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績突出的單位和村民。

　　（二）發(fā)現(xiàn)火險隱患及時制止或舉報的人員。

　　（三）發(fā)現(xiàn)檔林引起火災(zāi)，對檔林有重大損失的人員舉報者，都應(yīng)該獎勵。

　　第十九條、有下列情形之一的，根據(jù)《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　（一）檔林防火期間內(nèi)在林區(qū)吸煙，隨意用火但未造成損失的。

　　（二）違反本實施細(xì)則規(guī)定，隨意爆破采石的。

　　（三）發(fā)現(xiàn)檔林火災(zāi)撲救遲緩，甚至經(jīng)動員拒不參加，見火不救的。

　　（四）過失引起檔林火災(zāi)，尚未造成重大事故的。

　　第二十條、對于患有精神病，白癡人員管理不嚴(yán)，形成火災(zāi)隱患和造成損失的追查直接監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

　　對于為成年人引起的檔林火災(zāi)，按上述規(guī)定直接追查監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

　　第二十一條、對破壞檔林防火設(shè)施，設(shè)備造成損失的，除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外，并司處以經(jīng)濟(jì)罰款。

　　第二十二條、對違反檔林防火管理法規(guī)，無故玩火引起檔林火災(zāi)造成重大損失的人，應(yīng)當(dāng)處以拘留的，依照《中華人民共和國治安管理條例》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)決定，情節(jié)和危害后果嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章、附則

　　第二十三條、本方案由東極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條、本方案自xx年4月1日起施行。

森林防火工作方案9

　　為切實加強(qiáng)今年清明節(jié)期間4月1日—4月4日的檔林防火工作，最大限度地減少檔林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)檔林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《檔林法》、《檔林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹市檔林防火工作的要求，進(jìn)一步落實檔林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點(diǎn)，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的檔林防火氛圍，全面提高群眾的檔林防火意識。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的檔林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大檔林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　二、區(qū)域管轄

　　檔林火災(zāi)的預(yù)防與撲救，按照行政區(qū)域管轄，由村委會負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實際情況，把責(zé)任落實到山頭地塊，采取有針對性的措施，精心組織，重點(diǎn)布控，真正把各項預(yù)防和撲救措施落到實處。村與村交界處發(fā)生檔林火災(zāi)，毗鄰村均要組織力量撲救，做到村村聯(lián)防。

　　三、工作要求

　　1各村要按照“預(yù)防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強(qiáng)化管理、落實責(zé)任、依法治火”的方針，克服麻痹松勁思想，認(rèn)真落實“攻難點(diǎn)、找薄弱、消隱患”的措施，進(jìn)一步落實檔林防火責(zé)任制。

　　2切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村負(fù)總責(zé)，要落實防火地段在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，及時上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。

　　3、各村要加強(qiáng)值班，實行24小時值班制度，并要確保一個主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，接到檔林火情報告的要在第一時間向鎮(zhèn)檔林防火指揮部報告，確保信息暢通。

　　4、各村對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記，落實監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，做到不玩火、不到檔林邊緣活動。

　　5、全鎮(zhèn)中小學(xué)全面開展檔林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的檔林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

　　6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展檔林防火工作，維護(hù)正常的.檔林防火管理秩序。檔林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

　　7、各村要利用宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好檔林防火宣傳工作。引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，文明祭掃。

　　四、獎懲措施

　　1、鎮(zhèn)檔林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的檔林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　2、護(hù)林防火巡查員，要堅守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)100元補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的，予以辭退。

森林防火工作方案10

　　第一章總則

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行，最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　四、工作原則

　　牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護(hù)人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。

　　（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施，同時指導(dǎo)縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。

　　（二）堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。

　　發(fā)生森林草原火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　　（三）堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。

　　處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強(qiáng)的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補(bǔ)充力量。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　五、主要任務(wù)

　　（一）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　（二）組織滅火行動。

　　在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

　　（三）保護(hù)重要目標(biāo)。

　　保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。

　　（四）轉(zhuǎn)移重要物資。

　　組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　（五）維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　六、組織指揮體系

　　（一）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

　　州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。

　　各縣（市）人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　　（二）撲救指揮。

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災(zāi)撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應(yīng)縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。

　　各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長，主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先就近調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚�鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)時，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動，跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實施，擬調(diào)入縣（市）負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。

　　地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。

　　部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動。

　　森林草原火災(zāi)撲救過程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案，明確進(jìn)場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。

　　（三）專家組。

　　森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。

　　涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、預(yù)警制作和信息發(fā)布

　　（一）預(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。

　　（二）預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。

　　（三）預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。

　　重點(diǎn)時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時，經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意，可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令，事后履行補(bǔ)簽程序。

　　三、預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。

　　（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　1.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強(qiáng)森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強(qiáng)護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測工作。

　　（二）黃色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測頻次。

　　（三）橙色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施，密切關(guān)注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守，加強(qiáng)用火審批管理。

　　3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé)，落實值班人員加強(qiáng)值班值守，做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　（四）紅色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.屬地縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。

　　2.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。

　　3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護(hù)林護(hù)草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴(yán)管死守。

　　4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施，外來車輛或人員需要進(jìn)入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實際確定放行時間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報備，未按規(guī)定報備進(jìn)山的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進(jìn)行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。

　　6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護(hù)林總站西昌站、西昌青山機(jī)場、鹽源航空護(hù)林直升機(jī)場適時開展防火航空巡護(hù)工作。

　　8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后，重點(diǎn)林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。

　　四、預(yù)警落實報告

　　（一）期中報告。紅色預(yù)警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　　（二）完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　　五、預(yù)警調(diào)整和解除

　　因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。

　　森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。

　　必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位，報告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實的原則。

　　二、報告程序

　　遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機(jī)構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

　　（一）縣（市）報告要求。

　　進(jìn)入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。

　　首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應(yīng)當(dāng)立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

　　續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點(diǎn)、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級要求隨時報告。

　　總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進(jìn)行初報，詳細(xì)調(diào)查后總報。

　　（二）州級有關(guān)部門接報要求。

　　州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實，按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達(dá)；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

　　發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的，要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進(jìn)場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi)；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。

　　（三）向省級部門的`報告要求。

　　一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

　　二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi)，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進(jìn)展情況。

　　三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的，上級派出工作組現(xiàn)場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告，隨后補(bǔ)報文字材料。

　　三、報告內(nèi)容

　　（一）起火地點(diǎn)：地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。

　　（二）起火時間：火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。

　　（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。

　　（四）當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等；

　　（五）火勢情況：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點(diǎn)和重要設(shè)施要特別說明）。

　　（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機(jī)具數(shù)量，到達(dá)火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。

　　（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。

　　（八）發(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和損失情況。

　　（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。

　　（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。

　　（十一）火案調(diào)查處置情況。

　　四、報告格式

　　（一）標(biāo)題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標(biāo)題。

　　（二）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。

　　（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應(yīng)說明。

　　（四）報告正文：如有多起火災(zāi)或多個火場，應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進(jìn)展、有無明火、火線長度、火勢強(qiáng)弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。

　　（五）火情報告編發(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。

　　五、發(fā)布信息

　　撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定，通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　二、響應(yīng)措施

　　火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。

　　（一）撲救火災(zāi)。

　　火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配航空滅火飛機(jī)、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚�部隊、民兵�?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　（二）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災(zāi)蔓延。

　　（三）救治傷員。

　　組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實施現(xiàn)場救治。

　　（四）保護(hù)重要目標(biāo)。

　　軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)受到火災(zāi)威脅時，迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

　　（五）維護(hù)社會治安。

　　加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸通道暢通。

　　（六）火場清理看守。

　　森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙，看守人員方可撤離。

　　（七）應(yīng)急結(jié)束。

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（八）善后處置。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

　　三、州級層面應(yīng)對工作

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)縣（市）根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。

　　（一）IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。

　　1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)火情監(jiān)測，及時連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。

　　2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　3.加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備。

　　4.根據(jù)需要，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機(jī)參與火災(zāi)撲救工作。

　　5.根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險源安全的建議。

　　6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。

　　7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　（二）Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi)；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。

　　3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

　　4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險源的保護(hù)。

　　5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　（三）Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi)；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

　　1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　　2.根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

　　3.加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)。

　　4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。

　　5.視情組織新聞發(fā)布會，加強(qiáng)對撲火救災(zāi)宣傳報道。

　　6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。

　　7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)�接的增援隊伍，一律拒絕其進(jìn)入火場。

　　（四）Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi)；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi)；初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi)；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　啟動Ⅰ級響應(yīng)后，在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強(qiáng)以下措施。

　　1.組織火災(zāi)發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。

　　2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。

　　3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　　4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。

　　8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　四、啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市）。

　　六、綜合保障

　　（一）運(yùn)輸保障。

　　增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機(jī)實施空運(yùn)。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運(yùn)輸局落實運(yùn)輸車輛。

　　（二）物資保障。

　　州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。

　　（三）資金保障。

　　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。

　　縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級林業(yè)和草原主管部門提交評估報告。

　　二、火因火案查處

　　地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　三、約談?wù)��?/p>

　　針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　四、工作總結(jié)

　　各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　五、獎勵與責(zé)任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任，有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤��?/p>

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　二、預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時進(jìn)行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　三、預(yù)案演練

　　各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

　　四、預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　五、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

森林防火工作方案11

　　清明期間是我市森林火災(zāi)高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間的森林防火工作尤為重要。xx年清明將至，森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時刻，為強(qiáng)化清明期間我街道森林防火工作，持續(xù)監(jiān)控火災(zāi)隱患，做好滅火救援準(zhǔn)備工作，減少森林火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　森林防火事關(guān)森林資源保護(hù)和林業(yè)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)平衡，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。對此，全街道、各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要以“文明祭祀、預(yù)防為主、全力消滅”方針為宗旨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施，力爭今年清明節(jié)期間無森林火災(zāi)發(fā)生，有力地保護(hù)好我街道的森林資源安全及人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、實施時間

　　3月24日—4月15日（清明節(jié)前后10天）

　　三、工作措施

　　（一）街道森林防火工作安排

　　1、街道全體工作人員在清明節(jié)放假期間，必須嚴(yán)格落實應(yīng)急值守工作制度，每天均由1名主職領(lǐng)導(dǎo)及1名班子成員帶班，2名街道干部值班，要求全天候值班、駐勤。發(fā)生火警由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，組織當(dāng)?shù)馗扇毫α浚�及時撲滅，并及時向街道主職領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)時，應(yīng)立即通知街道森林防火滅火隊趕赴火災(zāi)地點(diǎn)撲救。

　　2、各點(diǎn)負(fù)責(zé)。各村（社區(qū)）掛點(diǎn)班子及駐隊干部在清明節(jié)期間要組織所駐村委會做好森林防火工作。4月5日—7日重點(diǎn)時段，全體街村干部根據(jù)需要統(tǒng)一安排下鄉(xiāng)協(xié)助督促防火工作。街道將組織派出所、治安聯(lián)防隊伍、護(hù)林員、“一村一組織”巡邏隊對重點(diǎn)xx、墓區(qū)、旅游景點(diǎn)、進(jìn)山路口等重點(diǎn)地段進(jìn)行不定期大密度巡查，實施網(wǎng)格化管理，劃片巡查。對安全區(qū)域集中燒香、燒紙和燃放爆竹的，要加派人員重點(diǎn)把守，實施責(zé)任人負(fù)責(zé)制。要將工作重心放在山體巡查，及時勸導(dǎo)和制止，確保火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。

　　3、做好防火宣傳工作。在清明節(jié)期間出動宣傳車進(jìn)行森林防火宣傳，并配合市有關(guān)部門，印制張貼宣傳橫幅、標(biāo)語，在各村（社區(qū)）主要進(jìn)山入口設(shè)卡點(diǎn)，對部分頑固人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行依法處理。同時利用村村通廣播、村微信群等新媒體，廣泛開展清明期間森林防火、科學(xué)滅火知識宣傳。

　　4、街道森林防火隊伍要集中待命，整裝待發(fā)。清明節(jié)前，街道森林防火隊要全面檢修和補(bǔ)充森林消防裝備，保持撲火物資齊備和完好。清明節(jié)期間，街道森林防火隊要在主要卡口集中待命，保持高度戒備，確保一有火情，能快速反應(yīng)，就地?fù)渚取Ｒ坏┌l(fā)生火情，街道領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，科學(xué)調(diào)度指揮，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

　　（二）村（社區(qū)）森林防火工作要求

　　1、組織隱患排查。在清明節(jié)前，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對轄區(qū)的森林防火隱患排查工作，努力減少和消除森林火災(zāi)隱患，要提前有組織、有計劃地對xx、墳地集中區(qū)、登山通道、林緣周邊等重點(diǎn)部位的'可燃物進(jìn)行徹底清理。

　　2、明確森林防火責(zé)任人，實施網(wǎng)格化管理。各村（社區(qū)）要制定清明節(jié)森林防火網(wǎng)格化管理工作方案，切實將森林防火責(zé)任落實到每一個xx、地塊。實施網(wǎng)格化區(qū)域管理，分片包干，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，確保各個重點(diǎn)網(wǎng)格有專人把守。

　　3、落實設(shè)卡巡邏隊伍。從3月30日至4月7日，全體重點(diǎn)山脈所在村（社區(qū)）對重點(diǎn)地段和主要進(jìn)山路口，要指派專人設(shè)卡檢查，嚴(yán)禁將火種帶入山林。各設(shè)卡路口務(wù)必落實“六個一”的要求：一是落實一個應(yīng)急處置辦法；二是落實一個明顯檢查標(biāo)志，各卡口都要有明顯提醒標(biāo)志；三是落實一份禁火通告，在各卡口的明顯位置上一定要張貼一份禁火通告；四落實一個集中焚燒點(diǎn)，讓上山祭掃的群眾可以在山下焚燒紙錢的地方；五是落實一份宣傳材料，對上山祭掃的群眾分發(fā)一份《石仔嶺街道關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)期間森林防火工作告知書》，并提醒違反有關(guān)規(guī)定將可能受到處罰；六是落實一支檢查隊伍，各卡口務(wù)必落實一組檢查人員。5－7日的設(shè)卡時間統(tǒng)一為9：00－18：30，設(shè)卡期間特別是10：00－16：00高峰時段要確保人員全員在崗在位。屆時街道將對重點(diǎn)村的防火巡邏隊伍給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　4、各村（社區(qū)）森林防火撲火隊在清明節(jié)應(yīng)嚴(yán)陣以待，保證人員、工具等到位，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。特別是茂嶺、塘背兩個村要做好筆架山、掛榜嶺重點(diǎn)山脈的防火工作。

　　四、督查落實

　　（一）街道要成立森林防火工作督導(dǎo)組，深入到各村（社區(qū)）、村民小組、xx地塊進(jìn)行督查，檢察宣傳發(fā)動情況、防火措施落實情況、護(hù)林員巡山護(hù)林是否到位，進(jìn)一步壓實村級防火責(zé)任。

　　（二）加大打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火或發(fā)生森林火災(zāi)，街道將組織派出所及時鎖定證據(jù)，并積極支持配合森林公安偵破、查處森林火災(zāi)和違規(guī)野外用火案件。

森林防火工作方案12

　　1.總則

　　1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析

　　蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經(jīng)濟(jì)林60萬畝），國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域，縣域重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等，主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場，吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉(xiāng)坑木林場，陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業(yè)重點(diǎn)縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護(hù)城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng)，引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。

　　1.2編制目的

　　落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對處置機(jī)制，最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生，依法實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源和生態(tài)安全。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施，按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。

　　1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強(qiáng)對火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。

　　1.3.3居安思危，預(yù)防為主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

　　1.3.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)，落實森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項保障措施，在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。

　　1.3.5依靠科技，提升能力。加強(qiáng)森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災(zāi)損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。

　　1.4編制依據(jù)

　　《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.6災(zāi)害分級

　　按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬元以下的；

　　較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上300萬元以下的；

　　重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下的；

　　特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的。

　　2.主要任務(wù)

　　2.1組織滅火行動

　　組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。

　　2.2轉(zhuǎn)移疏散人員

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3保護(hù)重要目標(biāo)

　　組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。

　　2.4保護(hù)重要林區(qū)

　　指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)安全。

　　2.5轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.6維護(hù)社會穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會治安工作，嚴(yán)防違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。

　　3.組織指揮體系

　　3.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

　　（略）

　　縣森防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。縣森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。

　　縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組，組成及職責(zé)分工如下：

　　3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責(zé)：傳達(dá)縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　3.1.2搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。

　　3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運(yùn)輸局等參加。主要職責(zé)：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)飲用水源和食品檢查、監(jiān)測，防范和控制各類傳染病。

　　3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負(fù)責(zé)森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。

　　3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位，維護(hù)搶修損毀的通信設(shè)施；組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障。

　　3.1.6交通保障組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責(zé)：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。

　　3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險救援方案。

　　3.1.8災(zāi)情評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估，為搶險救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評估，參與制定救援救災(zāi)方案。

　　3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。

　　3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

　　3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護(hù)社會治安和道路交通秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。

　　3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　　3.2職責(zé)分工

　　縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責(zé)分別為：

　　3.2.1縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道，開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

　　3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室：指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)，完善輿情聯(lián)動處置機(jī)制；協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。

　　3.2.3縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施；按照分級負(fù)責(zé)原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，配合上級應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)落實全縣森林草原火災(zāi)防控責(zé)任制，明確各級森林草原防火責(zé)任人；負(fù)責(zé)與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；組織編制縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；制定縣級森林草原火災(zāi)處置工作手冊，開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作；統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作；組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作；負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達(dá)及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局）；組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會議；負(fù)責(zé)縣級森林草原火災(zāi)救援公文運(yùn)轉(zhuǎn)；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

　　3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）：根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點(diǎn)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點(diǎn)，指導(dǎo)開展巡查巡護(hù)、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作，配合相關(guān)聯(lián)合檢查；負(fù)責(zé)全縣森林草原防火宣傳教育工作；負(fù)責(zé)全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預(yù)測預(yù)報；根據(jù)全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負(fù)責(zé)全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測，做好熱點(diǎn)核查反饋；負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理；負(fù)責(zé)全縣森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警電話等系統(tǒng)平臺建設(shè)管理；組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護(hù)林（草）員隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設(shè)；指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

　　3.2.5河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)管理中心：負(fù)責(zé)小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)（包括王喜洞林場）內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護(hù)和火源管控等預(yù)防工作；負(fù)責(zé)火情的早期撲救工作。

　　3.2.6縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為；負(fù)責(zé)做好黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作；依法嚴(yán)厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災(zāi)案件；參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。

　　3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機(jī)制，監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規(guī)處罰露天焚燒行為，并實施責(zé)任追究。

　　3.2.8縣財政局：負(fù)責(zé)落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。

　　3.2.9縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項目實施，負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資和交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，保持災(zāi)區(qū)價格水平基本穩(wěn)定；負(fù)責(zé)督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機(jī)機(jī)座區(qū)域（含升壓站、主控室）、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。

　　3.2.10縣教育和體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負(fù)責(zé)組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作；協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè)。

　　3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運(yùn)營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。

　　3.2.12縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對進(jìn)入林區(qū)、牧區(qū)的運(yùn)營車輛和乘客進(jìn)行防滅火宣傳教育；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運(yùn)輸運(yùn)力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)交通道路的安全暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。

　　3.2.13縣文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)督促相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）落實森林草原火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳；督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施；指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）游客避險、救護(hù)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。

　　3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)收集、反映和上報火災(zāi)對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。

　　3.2.15縣融媒體中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳；負(fù)責(zé)在森林草原防火期內(nèi)，常態(tài)化開展防滅火安全提示；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。

　　3.2.16縣氣象局：負(fù)責(zé)提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事發(fā)地點(diǎn)的天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)；負(fù)責(zé)提供森林草原火險天氣預(yù)報服務(wù)。

　　3.2.17縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員；實施疫情監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病疫情。

　　3.2.18縣民政局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜；負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善捐贈工作；推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險工作。

　　3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。

　　3.2.20縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作，保障森林草原火災(zāi)防治用水。

　　3.2.21縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。

　　3.2.22縣供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。

　　3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊開展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負(fù)責(zé)搜救遇險遇難人員；參與維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司：負(fù)責(zé)做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi)；負(fù)責(zé)林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障電力供應(yīng)。

　　3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負(fù)責(zé)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作；負(fù)責(zé)建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點(diǎn)與護(hù)林員手機(jī)終端之間自動通知機(jī)制；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。

　　3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司：負(fù)責(zé)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障；負(fù)責(zé)維護(hù)搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。

　　3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)：以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護(hù)、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生；負(fù)責(zé)做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。

　　3.3撲救指揮

　　早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。一般森林草原火災(zāi)撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)，配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮層級。

　　森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨縣（區(qū)）執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的.，接受市森防指調(diào)度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4專家組

　　縣森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。

　　4.應(yīng)急力量

　　4.1力量編成

　　撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔，軍隊支援力量為補(bǔ)充。

　　4.2力量調(diào)動

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚�臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣撲火力量作為增援力量。

　　跨縣（區(qū)）調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　調(diào)動民兵、預(yù)備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào)，下達(dá)增援命令。

　　5.預(yù)警和信息報告

　　5.1預(yù)警

　　紅色預(yù)警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預(yù)警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預(yù)警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍(lán)色預(yù)警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發(fā)布等級預(yù)報，不發(fā)布預(yù)警信號。

　　藍(lán)色預(yù)警：每年森林草原防火期。

　　黃色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。

　　橙色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)５天以上，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。

　　紅色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。

　　5.1.2預(yù)警發(fā)布

　　應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強(qiáng)會商，制作森林草原火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時，縣森防指向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

　　5.1.3預(yù)警響應(yīng)

　　藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機(jī)24小時暢通，森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機(jī)具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。

　　黃色預(yù)警響應(yīng)：在保持藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣森防指組織專門力量加強(qiáng)對重點(diǎn)森林草原防火部位的巡查巡護(hù)。

　　橙色預(yù)警響應(yīng)：在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。

　　紅色預(yù)警響應(yīng)：在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區(qū)草原嚴(yán)禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進(jìn)行封山，對重點(diǎn)地區(qū)和重要防火部位實行嚴(yán)防死守。

　　5.1.4預(yù)警解除

　　在森林草原防火期，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時，降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報。在非森林草原防火期，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時，解除預(yù)警警報。

　　5.2信息報告

　　各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定，報告森林草原火災(zāi)信息，通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

　　5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報告縣森防辦：

　　①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　②自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi)；

　　⑤火場距鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界5公里以內(nèi)，火場距縣界10公里以內(nèi)，相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；

　　⑧其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。

　　5.2.2縣森防辦應(yīng)當(dāng)向縣政府報告的森林草原火災(zāi)：

　　①一般以上森林草原火災(zāi)；

　　②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　③相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；

　　⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；

　　⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑦其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。

　　5.2.3縣森防指應(yīng)當(dāng)向市森防辦報告的森林草原火災(zāi)：

　　①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi)；

　　②6小時尚未撲滅明火或當(dāng)日未滅的森林草原火災(zāi)；

　　③自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；

　　⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑦相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　　⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；

　　⑨其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1縣級層面前指設(shè)置

　　森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，火場態(tài)勢變化快，情況復(fù)雜，且火場一般地處偏遠(yuǎn)，撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點(diǎn)火險區(qū)或威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設(shè)立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指；對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負(fù)責(zé)指揮撲救；前指地點(diǎn)應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。

　　6.1.1前指的設(shè)立

　　發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，成立由縣級人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任指揮長的撲救前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。

　　撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點(diǎn)應(yīng)有明顯標(biāo)志，工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標(biāo)或胸簽。

　　當(dāng)同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi)，或者一個火場發(fā)展為多個火場時，可設(shè)立一個撲火總前指，并設(shè)立相應(yīng)的分前指。

　　6.1.2撲火前指的組成及職責(zé)任務(wù)

　　撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學(xué)撲救森林草原火災(zāi)；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。

　　6.1.2.1撲火前指的組成

　　撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和參戰(zhàn)部隊負(fù)責(zé)同志組成。

　　撲火前指總指揮：縣政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。

　　撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。

　　撲火前指總調(diào)度長：縣森防辦主任。

　　新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負(fù)責(zé)同志。

　　撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護(hù)安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護(hù)組。

　　6.1.2.2撲火前指的職責(zé)任務(wù)

　　總指揮：統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調(diào)度指揮各方力量對火災(zāi)實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機(jī)、工作失職的有關(guān)人員就地免職，后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務(wù)。

　　總調(diào)度長：負(fù)責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。

　　新聞發(fā)言人：組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作，適時發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導(dǎo)輿情。

　　撲救指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)度火場情況，標(biāo)繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。

　　綜合材料組：負(fù)責(zé)撲火前指的文秘工作，起草有關(guān)文字材料和情況報告。

　　力量調(diào)配組：負(fù)責(zé)火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運(yùn)輸?shù)仁乱恕?/p>

　　火情偵察組：負(fù)責(zé)火場偵察，分析火場態(tài)勢，提出撲救建議。

　　通訊信息組：負(fù)責(zé)建立火場通信聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。

　　宣傳報道組：負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞記者，協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機(jī)具、油料等后勤物資的組織和配送。

　　火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。

　　氣象服務(wù)組：協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù)，做好人工增雨工作。

　　救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

　　撲火督察組：負(fù)責(zé)督辦各項撲火任務(wù)的落實情況。

　　醫(yī)療救護(hù)組：組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作；根據(jù)需要設(shè)置臨時醫(yī)療點(diǎn)或組派巡回醫(yī)療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　撲火前指可根據(jù)工作實際，對前指崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。

　　6.1.3撲火前指的機(jī)制運(yùn)行

　　撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加，在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行，避免各自為戰(zhàn)，規(guī)定以下9項工作制度：

　　6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。

　　6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機(jī)觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進(jìn)行會商，提出工作建議。

　　6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系，遇有緊急情況及時報告，未經(jīng)撲火前指批準(zhǔn)，不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。

　　6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應(yīng)定時報告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。

　　6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進(jìn)展等官方權(quán)威信息為依據(jù)，稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。

　　6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料；3天后的給養(yǎng)，由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務(wù)工作。

　　6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。

　　6.1.3.8責(zé)任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù)，責(zé)任落實到帶隊領(lǐng)導(dǎo)；由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機(jī)、火場失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負(fù)責(zé)看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進(jìn)行全面驗收，達(dá)到“無殘火、無暗火、無煙點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)；確保不死灰復(fù)燃，清理看守人員方可撤離火場。

　　6.2森林草原火災(zāi)分級應(yīng)急響應(yīng)

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

　　6.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.1啟動條件。

　　發(fā)生森林草原火災(zāi)后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展，掌握火災(zāi)動態(tài)，報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

　　縣森防辦密切關(guān)注火情，及時掌握火情動態(tài)；加強(qiáng)衛(wèi)星林火監(jiān)測，掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢，根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢，做好火災(zāi)進(jìn)一步蔓延的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①發(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　②火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　③有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④威脅鄰縣（區(qū)）的森林草原火災(zāi)；

　　⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑦重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)）發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

　　6.2.2.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指常務(wù)副總指揮擔(dān)任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。縣森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。

　　在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下措施：

　　縣森防辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星火情監(jiān)測，及時收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進(jìn)行支援；發(fā)布森林草原高火險預(yù)警。

　　6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①發(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi)；

　　⑤鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　　⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

　　6.2.3.2啟動程序。火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。

　　在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下措施：

　　縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進(jìn)行支援；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進(jìn)行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進(jìn)行支援；請求市森防指飛機(jī)增援滅火。

　　6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.4I級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　②火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

　　③嚴(yán)重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　　④燒入鄰縣（區(qū)）且危險性大的森林草原火災(zāi)；

　　⑤森林草原火災(zāi)初判達(dá)到較大森林草原火災(zāi)；

　　⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

　　6.2.4.2啟動程序。火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣政府提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　　在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

　　縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災(zāi)撲救；配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作；縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，各成員單位按職責(zé)分工開展工作；縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災(zāi)撲救，并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組，赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導(dǎo)下開展火災(zāi)撲救。

　　6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.3響應(yīng)措施

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要，采取以下應(yīng)急措施：

　　6.3.1撲救火災(zāi)

　　屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。

　　6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。

　　6.3.3救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救治。

　　6.3.4善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　6.3.5保護(hù)重要目標(biāo)

　　重要目標(biāo)和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

　　6.3.6維護(hù)社會治安

　　加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

　　6.3.7發(fā)布信息

　　縣森防指應(yīng)及時向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　6.3.8火場清理

　　森林草原火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查，按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或責(zé)任單位看守。

　　6.3.9應(yīng)急結(jié)束

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治

　　建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，為應(yīng)對區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動處置保障。

　　7.綜合保障

　　7.1后備力量保障

　　縣政府要采取措施，加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，并在重點(diǎn)裝備專業(yè)隊伍的同時，重視其他應(yīng)急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。

　　發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時，按照縣森防指要求，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原撲火應(yīng)急機(jī)動隊伍執(zhí)行增援任務(wù)，協(xié)調(diào)飛機(jī)增援滅火。

　　7.2資金保障

　　縣政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。

　　7.3物資保障

　　縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和裝備。

　　7.4技術(shù)保障

　　氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)；應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢，并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　8.后期處置

　　8.1火災(zāi)偵破與評估

　　公安部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，確保及時查明火災(zāi)（情）成因，及時對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函，督導(dǎo)落實。

　　8.2工作總結(jié)

　　縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　8.3獎勵與責(zé)任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　9.附則

　　9.1以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　9.2預(yù)案演練

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機(jī)具、裝備，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計劃，至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

　　9.3預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準(zhǔn)。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　9.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

森林防火工作方案13

　　為切實加強(qiáng)鄉(xiāng)20xx年清明、五一期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的.有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹上級森林防火工作的要求，進(jìn)一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點(diǎn)，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　二、工作步驟和任務(wù)

　　根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù)：

　　1、各村負(fù)責(zé)把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責(zé)任人做好清明、五一期間重點(diǎn)路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴(yán)格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。

　　2、各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段，落實人員實行包干，明確責(zé)任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山制度。

　　4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。

　　5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護(hù)正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

　　6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語（如：“清明上墳?zāi)獰�紙，栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。

　　三、工作要求

　　（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負(fù)總責(zé)，要落實防火地段；

　　在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊。

　　(二)各村要加強(qiáng)值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告，確保信息暢通。

　　四、獎懲措施

　　1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　2、護(hù)林防火巡查員，要堅守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類野外違章用火。

森林防火工作方案14

　　根據(jù)縣政府、縣教育局春季防火安全工作要求，為全面加強(qiáng)我校春季防火安全工作，大力整治火災(zāi)隱患，遏制火災(zāi)事故發(fā)生，增強(qiáng)師生消防安全意識，普及消防安全常識，確保學(xué)校和師生的生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七屆五中全會為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實消防安全工作各項制度，加大學(xué)校安全管理和火災(zāi)隱患整改力度，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，筑牢“隱患就是事故”的思想防線，切實提高我校師生防控火災(zāi)的意識和能力，把春季防火安全工作落到實處，為創(chuàng)建“平安校園”，保證教育教學(xué)工作的正常開展，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。營造良好的教學(xué)環(huán)境和工作秩序，確保校園平安。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真落實教育局文件精神和會議部署，以開展專項整治活動為載體，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)為中心，以學(xué)校人員聚集場所為重點(diǎn)，切實采取有效措施，鞏固和擴(kuò)大專項治理成果，不斷加大對消防安全資金投入，徹底整改學(xué)校重大火災(zāi)隱患，進(jìn)一步完善各項消防安全措施，實行群防群治，確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大火災(zāi)事故，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故及大風(fēng)天連營火災(zāi)事故，力爭不發(fā)生火警”的工作目標(biāo)。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)周密部署，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。結(jié)合實際，認(rèn)真謀劃、周密制定春防工作方案。逐級簽訂安全責(zé)任狀，明確消防安全管理、消防隱患整改、大風(fēng)天防火、易燃易爆物品管理等具體工作責(zé)任，建立起自上而下、全面覆蓋的防范網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)全面排查，認(rèn)真整改安全隱患。認(rèn)真開展隱患排查工作，全面詳細(xì)地掌握情況，對排查出來的隱患要登記造冊。要制定隱患整治方案，采取有針對性的措施，全力整改隱患。要加大隱患整改資金投入，落實整改時限、整改責(zé)任人，確保各項措施部署到位、檢查到位、落實到位。

　　(三)突出重點(diǎn)，全面開展安全檢查。進(jìn)一步落實各項消防安全制度和各類人員的責(zé)任制，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的管理，使消防設(shè)施處于良好的工作狀態(tài)，保證校園安全穩(wěn)定。組織開展消防安全檢查。檢查的重點(diǎn)是：消防責(zé)任制落實情況、消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、人員聚集場所疏散通道暢通情況、消防設(shè)施配備完好情況、重點(diǎn)要害部位防護(hù)情況、火災(zāi)隱患整改情況、應(yīng)急疏散預(yù)案落實情況。

　　(四)預(yù)防為主，深入開展宣傳教育。以宣傳消防法律法規(guī)和安全常識為重點(diǎn)，增強(qiáng)師生消防安全意識。通過班團(tuán)會活動，張貼標(biāo)語、掛圖等形式，廣泛開展消防知識宣傳活動。每學(xué)期對學(xué)生開展一次消防常識教育，組織一次防火技能演練或消防疏散演習(xí)，不斷提高師生應(yīng)急避險能力和自救互救技能。

　　四、工作步驟及時間安排

　　春防工作時間自20xx年3月15日起至6月15日止(4月20日至5月25日為緊要期)。

　　(一)部署發(fā)動階段(3月15日至21日)。

　　成立組織機(jī)構(gòu)，制定春防方案，進(jìn)一步明確任務(wù)，層層落實責(zé)任，并召開專門的春季防火工作會議，迅速動員部署，抓好工作落實。

　　(二)檢查治理階段(3月22日至5月31日)。

　　1、結(jié)合工作方案對本單位的消防安全工作開展一次全面的自檢自查和隱患摸底工作，整改自身的火災(zāi)隱患。

　　2、重點(diǎn)落實春季取暖期及夜間防火工作，每半個月至少開展1次安全防火檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)部位看護(hù)、火電源、消防設(shè)施管理，切實根除火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章操作;輕者批評教育，重者按規(guī)定給予處罰。凡遇到大風(fēng)天氣(五級以上)，停止一切用火。

　　3、加強(qiáng)三級值班(宿)制度。各級值班(宿)人員應(yīng)按時到崗，嚴(yán)禁脫崗、漏崗，嚴(yán)禁更警人員睡覺、喝酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　4、進(jìn)一步提高師生的消防安全意識，普及消防安全常識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，養(yǎng)成關(guān)愛生命，注意消防安全的良好習(xí)慣。

　　(三)總結(jié)驗收階段(6月1日至6月15日)。

　　將春季消防工作開展的情況形成文字材料，上報教育局。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在思想上提高對做好消防工作重要性的認(rèn)識，明確目標(biāo)，立足防范，突出整治，加強(qiáng)對春防工作的`領(lǐng)導(dǎo)。要召開專門會議，研究分析春防工作面臨的形勢和存在的問題，研究對策，落實具體行動措施。

　　(二)落實責(zé)任，加強(qiáng)檢查。認(rèn)真落實《消防法》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，承擔(dān)起消防管理責(zé)任。層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任分解到每個崗位和個人。主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織檢查，檢查要縱向到底、橫向到邊，不留死角。

　　(三)建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。要從組織上、制度上、管理上采取有力措施，形成有效的日常消防安全管理機(jī)制。要按照“綜合治理，標(biāo)本兼治”原則，對春防工作中發(fā)現(xiàn)的的普遍性、傾向性問題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善制度，進(jìn)一步鞏固專項治理效果。

　　(四)加強(qiáng)值班和信息反饋工作。落實檢查巡邏制度，認(rèn)真安排值班工作，重點(diǎn)部門、崗位必須安排人員晝夜值班，值班電話要保證24小時有人接聽。要嚴(yán)格信息報送制度，遇有突發(fā)事件，迅速啟動預(yù)案并妥善處置的同時，要及時、如實上報相關(guān)信息。

森林防火工作方案15

　　為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi)，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，特制定本工作方案。

　　一、廣泛宣傳提高意識

　　1、各村要分別召開清明防火工作動員會議，逐級部署安排清明節(jié)期間的.森林防火工作。

　　2、各村利用宣傳標(biāo)語、通告、會議、鳴鑼、進(jìn)組到戶張貼《清明掃墓友情提醒》等多種形式積極開展防火宣傳。清明掃墓期間要嚴(yán)格按照森林防火要求執(zhí)行，盡量不放鞭炮或只放50厘米以下的鞭炮，禁止燃放煙花、大鬧天空;燒香照燭要先劈盡周邊雜草灌木并在香燭燃盡后方可離開;掃墓時要管好老人、孩子杜絕玩火引起火災(zāi);一旦發(fā)生火險要立即撥打6610113電話報告。嚴(yán)禁燃放“沖天雷”等鞭炮。每村要張貼20條以上防火宣傳標(biāo)語。

　　3、中小學(xué)校各班級要適時開展防火宣傳，在清明節(jié)前每個班級都要上好一堂防火知識課，教育學(xué)生自覺遵守并動員家人移風(fēng)易俗、文明祭祀，當(dāng)好家庭防火宣傳員。

　　4、鎮(zhèn)防火辦要利用喇叭、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式廣泛開展清明期間森林防火宣傳工作，大力倡導(dǎo)植紀(jì)念樹、鮮花祭祖等文明祭祀新風(fēng)。對違規(guī)野外用火者要及時予以處理曝光。

　　二、加強(qiáng)巡邏排除隱患

　　1、鎮(zhèn)、村兩級在清明期間全面開展一次森林防火隱患排查，要深入邊遠(yuǎn)村民組、各景區(qū)景點(diǎn)認(rèn)真開展排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。

　　2、對重點(diǎn)地段時段要加強(qiáng)防范，制作防火警示牌，對弱智、癡呆等重點(diǎn)人員由各包保責(zé)任人上門宣傳和督查，對外來流浪乞討人員要加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時應(yīng)對。

　　3、村兩委在村里的主要進(jìn)山路口，設(shè)立勸導(dǎo)站，對進(jìn)山掃墓人員，宣傳勸導(dǎo)，并且檢查掃墓所用的器具，如長度大于50厘米的鞭炮、煙花一律先在勸導(dǎo)點(diǎn)暫時保存，并做好進(jìn)山掃墓人員登記表。另外，每村要組織20名以上的臨時撲火隊員。

　　三、加強(qiáng)督查嚴(yán)肅紀(jì)律

　　(一)鎮(zhèn)政府成立清明期間森林防火督查隊協(xié)同林業(yè)站對各村森林防火工作進(jìn)行督查。

　　(二)督查內(nèi)容

　　1、對各村、各林權(quán)單位森林防火宣傳進(jìn)行督查。一是查標(biāo)語是否上墻，二是查宣傳資料是否入戶張貼。

　　2、查各村是否設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)，是否對進(jìn)山人員進(jìn)行登記。

　　3、查各村、各林權(quán)單位護(hù)林員、撲火隊員是否按規(guī)定進(jìn)入轄區(qū)巡查。

　　4、查各村是否按防火要求安排村兩委干部值班、值班制度是否建全、巡查和處罰記錄是否完整。

　　(三)鎮(zhèn)防火督查隊對每天督查情況要及時予以通報。

　　四、加強(qiáng)備勤嚴(yán)防死守

　　1、各鎮(zhèn)村干部要及時到崗到位，各村掛村領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤督促，隨時掌握上崗情況，確保不留真空。

　　2、護(hù)林員一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，應(yīng)立即堅決制止，并報村委會予以處罰曝光。

　　3、為做到超前防范，各級干部要在村口路口打招呼、做宣傳，讓每一個村民知曉并自覺遵守鎮(zhèn)防火規(guī)定，不帶紙香和鞭炮上山。

　　五、撲火隊伍應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、進(jìn)入清明節(jié)重點(diǎn)時段，鎮(zhèn)、村應(yīng)急撲火隊伍要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證一旦發(fā)生火警火災(zāi)，快速反應(yīng)，能做到召之即來，來之能戰(zhàn)，做到“打早、打小、打了”。

　　2、專業(yè)和特邀撲火隊伍裝備要補(bǔ)充到位，做到完好無損，確保機(jī)具正常使用。

　　3、一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立即啟動鎮(zhèn)森林防火預(yù)案，火災(zāi)撲滅后，由本片工作隊和村組織30人以上看守火場2小時以上。

　　六、加強(qiáng)值班確保信息暢通

　　1、鎮(zhèn)、村兩級要安排專人嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。請各村將清明重點(diǎn)地段時段值班安排表于3月31日前報鎮(zhèn)防火辦。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行火情逐級上報和每日零報告制度。

　　3、加強(qiáng)信息宣傳和上報。

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