【精選】工作方案模板匯編6篇
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的工作方案6篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工作方案 篇1
為切實做好轄區(qū)今冬明春的防火安全工作，避免火災事故的發(fā)生，確保百姓安居樂業(yè)，為“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，區(qū)住建局市政處深入貫徹《xx市路南區(qū)xx年冬季防火工作方案》的文件精神，積極開展今冬明春火災防控工作，并結合本單位冬季防火工作的實際情況，制定和完善市政處《xx年冬季防火工作方案》，堅決預防和遏制火害事故的發(fā)生。
一、加強領導，分工明確。為切實開展冬季防火工作，市政處成立冬季防火專項行動領導小組，全面負責防火專項行動的組織、協(xié)調(diào)、指揮和信息搜集上報等工作。督促市政處所屬各工程所、房屋承租人根據(jù)各自冬季防火情況，建立相應消防組織結構、制定和落實本單位的防火工作方案。
二、大力宣傳，提高意識。結合冬季火災特點，充分利用板報、條幅、標語等形式 ，大力宣傳普及冬季用火、用電、用油、用氣等防火常識和逃生自救知識，提高廣大職工消防意識，定期組織開展疏散逃生演練全力營造消防氛圍。
三、加強排查，設備到位。市政處對所屬兩個工程所及出租房，每月進行至少四次消防隱患排查活動，特別是重點部位，重點設備安全隱患的.排查，有效防范和預防消防安全事故的發(fā)生，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)，及時更換過期滅火設備，嚴禁擅自停用、損壞消防設施設備。
四、加強安保，強化值班。全年堅持24小時消防安全保衛(wèi)值班制度，并且每班都有帶班領導，緊鄰元旦、春節(jié)、全國“兩會”等重大活動和重要節(jié)日時期的值班備勤工作，如遇突發(fā)事件及時啟動市政處《事故應急處理救援預案》。
工作方案 篇2
根據(jù)《20xx年海南省普通中小學招生工作意見》、《海南省教育廳關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》和《海口市20xx年秋季小學初中招生工作方案》的文件精神，制定本實施方案。
一、指導思想
由于校際之間差異的客觀存在和推動義務教育均衡發(fā)展的實際需要，為促進公平招生、陽光招生，規(guī)范入學招生行為，今年小升初繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)初中學校劃片就近和指標到校相結合的招生辦法，通過多元化、全方位、發(fā)展性綜合評價學生，讓全市的小學生有機會享受優(yōu)質(zhì)教育資源，遏制“以權擇校、以錢擇校、以分擇校”行為。
二、計劃分配的原則
1．根據(jù)小學辦學水平、辦學規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)合理分配指標到校計劃。
2．有住宿條件的初中學校在全市范圍統(tǒng)籌分配計劃；沒有住宿條件的初中學校按照就近就便原則，指標分配到周邊小學。
3.將市直屬學校指標到校生名額分配到各學校，依據(jù)學生入學意向確定具體的接收初中學校。區(qū)屬優(yōu)質(zhì)初中由各區(qū)根據(jù)實際明確本區(qū)指標到校計劃，并根據(jù)就近就便原則在本轄區(qū)地域內(nèi)周邊小學統(tǒng)籌分配。
4．本市戶籍學生較多的民辦學校，可適當安排指標到校計劃。根據(jù)民辦學校自主招生政策，計劃安排應事先征求九年或十二年一貫制民辦學校意見，如不同意接收，則不予安排。
三、推薦條件和程序
（一）海口市戶籍和學籍的20xx年小學應屆畢業(yè)生。
（二）參照《海口市小學生綜合素質(zhì)發(fā)展報告冊》評價體系的內(nèi)容，推薦的小學畢業(yè)生必須是小學階段綜合素質(zhì)評價各項指標優(yōu)良，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的應屆優(yōu)秀畢業(yè)生。
（三）各小學根據(jù)本校學生實際和指標到校計劃，嚴格按照上述第1、2項基本條件和附4（量化評分表）要求，制定本校具體實施細則，完善量化細化評價指標。各校具體實施細則應集體研究，并在班級和校內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
四、推薦遴選和錄取
（一）學校初評。
1．以班主任為組長，相關任課教師為組員，組成班級審核工作小組，根據(jù)學生實際，按照學校制定的具體實施細則要求，對學生各項評價指標進行審核、統(tǒng)計和綜合比較，遴選出所有符合推薦條件的學生名單，在班級公示后上報學校。
2．學校招生工作領導小組對班級上報的推薦學生名單匯總復核后在畢業(yè)年級進行公示。
（二）學生填報入學意向。
符合推薦條件的學生根據(jù)自身實際及各初中學校分組計劃情況，向所在畢業(yè)學校提出入學意向申請，并按學校推薦條件要求將學生推薦材料（一式兩份）上報班主任。學生提交入學意向申請后，不得再更改入學意向。不服從自報入學意向的，視作放棄推薦，依次遞補。
（三）學校遴選（6月10日前完成）
1.學校按學生綜合素質(zhì)排名和入學意向申請，等額確定各組推薦人選名單。
2．推薦人選名單在校內(nèi)張榜公示五天，接受監(jiān)督。校長簽署推薦意見。
（四）報送名單。(6月10-14日)
市直屬學校直接將學生推薦表及相關材料報送接收初中學校。區(qū)屬學校將學生推薦表及相關材料報送區(qū)教育局匯總，由區(qū)教育局集中分送各接收初中學校。
（五）審核材料，錄取報到。(6月15-23日)
指標到校推薦生向推薦接收初中學校提交小學畢業(yè)證、戶口簿和《海口市小學生綜合素質(zhì)發(fā)展報告冊》等材料，由初中學校審核，確定錄取名單，經(jīng)公示后，發(fā)放錄取通知書。初中學校要明確報到時間，組織新生報到。逾期不報到的，視為自動放棄入學資格。
（六）備案錄取名單（7月1日前）
接收學校將錄取指標到校學生名單蓋章報市招生辦備案。
五、有關工作要求
（一）市區(qū)招生辦要加強對小升初指標到校生工作的指導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和管理工作。各學校要成立招生工作領導小組，嚴格按照指標到校生的工作方案要求，制定符合本校實際的具體實施細則，并采取得力措施，確保指標到校招生工作公平公正、規(guī)范有序。
（二）各學校要通過多種形式，加大指標到校生政策的`宣傳，做好學生發(fā)動工作，做到家喻戶曉。要加強對班主任、招生工作人員的培訓，吃透政策要求，認真核實、嚴格把關。遵循“誰審核、誰負責”的原則，執(zhí)行相關責任倒查機制
（三）市教育部門紀檢組聯(lián)合接收指標到校生的初中學校，對各小學的指標到校生推薦工作進行全過程檢查、監(jiān)督。經(jīng)查實在指標到校生推薦和招錄工作中存在弄虛作假或者違反招生程序等違規(guī)違紀行為的學校或個人，按相關規(guī)定追究相關人員的責任，在全市通報。對弄虛作假、不符合推薦和招錄條件的，一律取消其錄取資格。
（四）各初中學校不得自行組織、違反程序隨意錄取個人或單位的自薦生。
（五）參與指標到校生推薦的學生，在取得錄取通知書前要按照招生方案要求參加就近劃片入學登記和申請。
工作方案 篇3
一、指導思想
以“提高警惕，沉著應對、措施果斷、科學防治、加強合作、完善機制” 的24字總體要求，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，全面動員，全力以赴，嚴密組織，嚴防死守，扎實有效地推進學校安全工作，確保全校師生員工身體健康和生命、財產(chǎn)的安全。
二、工作原則
提高警惕、加強檢查、高效運作、果斷應對、科學處置
三、組織領導
成立學校安全工作領導小組，合理分工，層層把關。形成以校長為組長，各班班主任組成的工作領導小組，分工明確﹑團結合作。
組長：** 副組長：** 組員：**
四、預防類別
1、治安安全
2、 財產(chǎn)安全
3、學生活動安全
4、用火用電安全
5、交通安全及飲食安全
五、具體措施
1、加大宣傳和培訓力度。學校要利用多種媒體和各種方法，開展安全教育宣傳和各種防范措施的培訓。學校要開展一次校園安全防范系列活動（交通安全講座、法律知識講座、自我保護知識講座、滅火知識講座等）。
2、做好預防工作。要加強校園管理，特別是門衛(wèi)值班制度，學生出入一律檢查，嚴格控制外來人員進入校園。廣泛發(fā)動師生做好愛國衛(wèi)生活動，積極開展除四害活動，加強食堂、小賣部餐飲衛(wèi)生管理工作，杜絕“三無”食品進入學校。做好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清理、打掃、消毒等工作，切實提高廣大師生自我保健意識和防護能力。注意甲流感、手足口疾病的預防。
3、成立學校護校隊。由門衛(wèi)、值更人員、單身青年職工和部分學生骨干組成學校護校隊，并建立巡查機制，對中午、夜晚的突發(fā)事件進行及時處理。與邊防派出所聯(lián)合設立校園警務室，做到聯(lián)防聯(lián)控。教工辦公室的值日老師為當天的`安全責任人。
4、全面自查，有備無患。總務處定期對全校欄桿、護欄、用電設施、消防器材等進行全面檢查，消除危險隱患；教導處對實驗室的藥品管理、圖書館的書籍管理進行一次盤查，確保藥品和財產(chǎn)的安全。
5、應急措施，應對方法。
1、發(fā)現(xiàn)有學生出現(xiàn)不適現(xiàn)象，要及時了解情況，通知相關領導及其監(jiān)護人，必要時護送到附近醫(yī)院進行治療。醫(yī)療急救電話：120；
2、遇不法分子到校進行違法活動，護校隊成員要及時聯(lián)絡形成合力，迅速報告公安機關和相關領導，做到機智、勇敢、果斷，事后要保護好現(xiàn)場并協(xié)助調(diào)查。報警電話：110；
3、一旦發(fā)生火災，要立即通知周圍群眾，在做好自我保護的前提下進行自救，使損失降到最低點。火警電話：119。
4、學生外出活動，必須報學校相關部門，學校同意方可出行。帶隊老師要保證手機聯(lián)絡的暢通，以便及時聯(lián)絡。
工作方案 篇4
根據(jù)《陜西當前預防登革熱方案》的統(tǒng)一部署，為更好地做好登革熱的防制工作，我校的滅蚊工作，落實日常和突擊的滅蚊行動。具體工作計劃如下： 任務要求 我校七月至八月份的滅蚊工作，既是年度愛衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是落實當前登革熱控制工作的關鍵措施。要繼續(xù)堅持點面結合，預防與控制結合，清除蚊蟲孳生地與化學消殺結合，突擊行動與經(jīng)常性工作結合的原則，廣泛組織發(fā)動市民群眾和專業(yè)殺蟲隊伍，認真履行參與愛國衛(wèi)生運動的義務和行業(yè)服務職責，抓好環(huán)境治理和滅蚊措施的落實。
蟲孳生地，把蚊密度控制在不足為害，我市的'擴散與流行。 連續(xù)數(shù)月的滅蚊行動要實現(xiàn)如下工作目標：成蚊噴殺結合孳生地處理滅蚊統(tǒng)一行動同時進行，織專業(yè)人員消殺，每間宿舍必須熏蚊；一月內(nèi)，每周一次消殺；一月后，每月一次消殺。非疫點區(qū)域，一次。其控制工作要做到一間間房子過，一地一地查，一項一項辦，確保百分之百”，即：宣傳發(fā)動百分之百到戶，送滅蚊片百分之百到舍，專業(yè)消殺隊伍百分之百落實，清除積水百分之百到位，以每班每人簽名為落實依據(jù)。
相關重點地段除按一般要求實施外，加強防制工作： 搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生，場所要徹底檢查清理。育部門制定具體的行動方案。一堂滅蚊預防登革熱課，并組織中小學生回家發(fā)動家長進一步清除室內(nèi)外積水。每月滅蚊統(tǒng)一行動，消殺措施；，做到廢品不露天堆放，消除蚊蟲孳生地。 經(jīng)常性工作：堅持周末衛(wèi)生日制度，突出做好以滅蚊為重點的除四害工作。要求每周星期五下午，要專門組織力量，清查單位內(nèi)外的各種積水和衛(wèi)生死角，單位進行抽查自檢。統(tǒng)一行動周的第25日，通過持續(xù)的滅蚊行動，大幅度減少蚊切斷登革熱傳播媒介，有效防止登革熱在
清除孳生地。 實行化學防制。疫點樓宇及周邊場所要立即組每月發(fā)動學生教室內(nèi)熏蚊一次，公共外環(huán)境專業(yè)人員消殺要根據(jù)自身的特點，認真落實技術措施，清除各種蚊蟲孳生地，特別是生物園地、秋季開學前一周，各學校要組織一次滅蚊統(tǒng)一行動，學校開學后的第一周，各學校要利用健康教育課上各校園要認真抓好落實工作。清除蚊蟲孳生地， 不留死角位。 突擊性工作：每月組織一次滅蚊統(tǒng)一行動周，1天為統(tǒng)一熏蚊行動日。七月份的滅蚊統(tǒng)一行動周時間是四個 請教至 “ 花圃等重點落實除四害。
工作方案 篇5
一、落實本培訓指導思想
認真貫徹落實教育部關于《中小學教師繼續(xù)教育若干規(guī)定》，以及《基礎教育課程改革綱要（試行）》對教師的要求，牢固樹立“服務育人，質(zhì)量立校”理念，認真探索“以學校為主要培訓基地、校長為培訓第一責任人”的校本培訓模式，充分發(fā)揮身邊資源優(yōu)勢，努力實現(xiàn)培訓內(nèi)容、培訓模式的校本化。進一步細化教學管理，穩(wěn)妥推進課程改革，著力促進教師專業(yè)成長，積極營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。
二、實施校培訓工作目標
好的管理，一定是有明確目標的管理。本學期我們的培訓目標是：
1.提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準，造就一批敬業(yè)愛生的師德標兵。
2．以落實新課程標準為切入點，力促全體教師進一步轉變教育思想、教學觀念，優(yōu)化教育手段和教學方法，精心打造優(yōu)質(zhì)高效課堂，著力培養(yǎng)科研型、創(chuàng)新型、效益型的名師團隊。
3．建立科學的培訓機制，將集體培訓、個人研修和交流培訓納入常態(tài)管理，使師德培訓、技能培訓成為促進教師專業(yè)成長的保障體系，最大限度地調(diào)動全體參訓人員的積極性。
三、培訓內(nèi)容及措施
目標只有建立在堅實措施基礎上，才能構成有效達成度的因果聯(lián)系。我們的培訓措施是：
1.師德培訓深挖潛，塑造形象恐師魂
師德，是教師求真向善、主動發(fā)展的原動力。本學年計劃在全體教師中每周“寫一篇師德啟示”，讓教師用心感受師德魅力，及時回顧師德成長的心路歷程；通過師德啟示錄、師德報告會、師德大家評等有效形式，將理論學習和實踐強化結合起來、榜樣示范與問題整改結合起來、集體倡導和個體修行結合起來，讓健康的輿論形成導向，使師德風范占領主陣地，使之成為全校職工的共同價值觀，切實解決為人正氣問題和追求進取問題。
2.觀念培訓正思路，思想引領謀發(fā)展
沒有正確的思想，就不會有正確的行動的。觀念，是走向成功的向?qū)А榇耍覀冇媱潓T工進行“三觀”培訓。
（1）價值觀培訓。通過價值觀培訓，解決為什么要干、怎樣干的問題？校長和教師不是雇傭關系，都是學校的主人。讓教師明確付出才有回報，忠誠才有信任，主動才有創(chuàng)新，實干才有發(fā)展，以此解決要我干和我要干的問題，激發(fā)廣大老師發(fā)自內(nèi)心的進取精神。
（2）教育觀培訓。轉變教師觀念，是實施新教材、落實新課標的基礎，也是深化素質(zhì)教育的根本。通過培訓讓教師明確教育是雕刻人生的藝術，教師不是刻板的`教書匠。教育的最高境界是優(yōu)化孩子的心智模式、實現(xiàn)人的心靈成長，倡導“四生”課堂（生活課堂、生機課堂、生成課堂、生命課堂），把教書育人、知識技能、過程方法、內(nèi)化頓悟、體驗生成有機結合起來，將育人滲透于教書過程中，真正實現(xiàn)無痕化育人。
（3）發(fā)展觀培訓。每個人都處在終生社會化進程中，教師的發(fā)展是終生的事情，任何一位教師都有較大的發(fā)展空間。通過職業(yè)發(fā)展培訓，引導教師重新規(guī)劃自己的職業(yè)追求，特別是引導老教師和小有成就的教師再創(chuàng)新、再發(fā)展問題，把每一位教師送入持續(xù)發(fā)展的傳送帶。
3.技能培訓增才干，教育實踐譜新篇
教師是專業(yè)技術人員，教育技能制約著教師良好愿望的發(fā)揮。為此，我們制定了技能培訓計劃。
（1）基于問題解決的反思性培訓。針對學校反復出現(xiàn)的問題，引導教師反思問題成因、反思采取的方法、反思鞏固性措施等。通過培訓，力求深層次解決問題。
（2）基于攻堅克難的創(chuàng)新性培訓。針對傳統(tǒng)課堂重教不重學、重知識輕能力、重結果忽視過程的諸多問題，進行四種課型（新授課、復習課、評講課、實驗課）的課例培訓，以此落實青藍工程，促青年教師盡快成熟。
（3）基于梳理提升的總結性培訓。教育工作是一種藝術性很強的工作，不能覺得學校要求了教師就能做到，也不能對教師枉加指責。對布置的工作一段時間后要進行清點梳理，沒做好的和做得不到位的要進行總結性培訓。
（4）基于經(jīng)驗傳播的推介性培訓。發(fā)現(xiàn)身邊的工作典型或引進校外成功經(jīng)驗，都要由當事人或?qū)＜覍處熯M行系統(tǒng)培訓，使教師身臨其境取到真經(jīng)，從操作層面學到真本領。
通過系統(tǒng)培訓，盡快提高教師六種能力：即教學設計能力、駕馭課堂能力、管理學生能力、實踐反思能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、教育技術應用能力，將更多教師培養(yǎng)成為質(zhì)量效益型、實踐創(chuàng)新型、專家學者型的高素質(zhì)人才。
工作方案 篇6
為全面推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設，根據(jù)《河北省縣城建設目標體系年度任務分解》、《XX市關于推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見》和《XX市全面推進縣城建設實施方案》等文件精神及要求，結合XX縣c類縣城建設標準，提出以下意見。
一、總體要求和目標
（一）指導思想
以“十八大”精神為指導，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學定位，堅持城市建設、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎、規(guī)劃為龍頭、重點建設項目為突破、精細化管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設計、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐，全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。
（二）基本原則
一是堅持以人為本，和諧推進。把改善民生作為推動城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平，全面實現(xiàn)公共服務均等化，努力提高城鄉(xiāng)文明程度，真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。
二是堅持規(guī)劃引導，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，確保城鎮(zhèn)空間布局、項目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一，形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。
三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導。推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)XX縣資源環(huán)境、承載能力和獨有的雜技文化底蘊，突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。
四是堅持改革創(chuàng)新，破解難題。把深化重點領域改革作為推動城鎮(zhèn)化的突破口，推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革，破解阻礙人口流動、資產(chǎn)流轉和城鎮(zhèn)化進程的瓶頸問題，構建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機制。
五是堅持文化傳承，生態(tài)文明。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設。把生態(tài)文明建設融入城鎮(zhèn)化全過程，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到20xx年，縣域城鎮(zhèn)化率力爭達到43%，城鎮(zhèn)人口達到13.5萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達到46%，城鎮(zhèn)人口達到15萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達到52%，城鎮(zhèn)人口達到17萬人。中心城區(qū)帶動能力顯著增強，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施顯著改善，城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的政策體制，縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點。
二、主要任務
（一）有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化
1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實施差別化落戶政策，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）為前置落戶條件，全面放XX縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度，完善流動人口居住證制度，探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法，解決農(nóng)業(yè)轉移人口落戶問題。
2、保障農(nóng)業(yè)轉移人口基本公共服務。健全城鎮(zhèn)基本公共服務體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學、技能培訓、住房保障等公共服務能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，20xx年，城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達到93%。擴大農(nóng)民工技能提升培訓規(guī)模，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，把外來務工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
3、建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。逐步構建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，明確成本承擔主體和支出責任。政府承擔農(nóng)業(yè)轉移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓等方面的公共成本。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險費，多方引入社會資金分擔農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本。
（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)
1、三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標準來規(guī)劃建設，拉大城市框架，強化產(chǎn)業(yè)支撐。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城XX區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補的發(fā)展格局。20xx年，縣城建成區(qū)面積達到12平方公里，縣城人口規(guī)模達到11萬人；20xx年，縣城建成區(qū)面積達到13平方公里，縣城人口規(guī)模達到12萬人。用3至5年時間，使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎設施基本完善。部分有條件的村莊集中建設新型農(nóng)村社區(qū)。
2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持“因地制宜、分類指導、合理布局、適度發(fā)展”的原則，進一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實力，增強連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)（園區(qū)）列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強基礎設施和公共服務設施建設，增強其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務的能力，精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。
3、加強新農(nóng)村建設。對縣域村莊進行定級定位，以兩委換屆為契機，劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村，針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設要求。規(guī)劃建設中心村23個，引導農(nóng)村人口相對集中居住，促進土地集約利用、基礎設施和公共設施統(tǒng)建共享，打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個，重點推進鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項目建設，保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，著力改善農(nóng)民基本生活條件。關愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，研究制定治理“空心村”政策措施，對弱小村、偏遠村實施整村搬遷。
（三）強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐
1、增強產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強的生活性服務業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園擴容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，服務業(yè)增加值比重達到40%；20xx年，服務業(yè)增加值比重達到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與縣城建設良性互動。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以城鎮(zhèn)軸（帶）為依托，以各類園區(qū)為載體，進一步強化外向型產(chǎn)業(yè)定位，積極主動為京津搞好服務，承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術等方面的轉移，提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平，培育縣域新的經(jīng)濟增長點。促進產(chǎn)城互動發(fā)展，合理配置產(chǎn)業(yè)用地，20xx至20xx年每年至少落實150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地用地指標和用地審核。促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局、基礎設施和公共服務設施建設，逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。
3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導、政策性金融服務、小額貸款擔保等手段，激勵高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力，使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
（四）提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平
1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。20xx年，以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領，完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設用地范圍的控制性詳細規(guī)劃編制、審批和備案；完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎設施及管線綜合規(guī)劃、公共服務設施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點布局、防災減災等專項規(guī)劃的編制修改和審批；制定專項規(guī)劃相關技術導則。推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學實用的空間規(guī)劃體系。按照“東進、西優(yōu)、南拓”的思路，合理布局中心城區(qū)功能，謀劃實施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設項目，拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，保持城市規(guī)劃權威性、嚴肅性和連續(xù)性，形成一張藍圖干到底的規(guī)劃管理機制。
2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅持功能配套和結構優(yōu)化，推進城市配套設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展，結合推進棚戶區(qū)改造工作，進一步加強供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎設施建設，完善配套功能，提高承載能力。20xx年，人均道路面積達到23平方米；建成標準化水廠及配套管網(wǎng)，完善公共供水設施，全面實行階梯水價制度，用水普及率達到100%；不斷擴大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍，燃氣普及率達到100%；完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設任務，實現(xiàn)污水處理廠達到一級排放標準，污水處理率達到95%；保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達到二級標準，生活垃圾無害化處理率達到100%；實現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米，住宅供熱計量收費比例達到25%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到60%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到30%。20xx年，人均道路面積達到24平方米；污水處理率達到98%；實現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米，住宅供熱計量收費比例達到30%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到75%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到40%。20xx年，縣城主要基礎設施指標超過全國平均水平，人均道路面積達到25平方米；污水處理率達到100%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到90%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到50%；公共廁所全部實現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動中心城區(qū)基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設施有效銜接，促進基礎設施城鄉(xiāng)共建共享。
3、提升城市公共服務水平。整合城鄉(xiāng)教育資源，推進中小學標準化學校建設，20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，全縣70%以上的幼兒園和60%中小學達到省定標準。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務網(wǎng)絡，不斷提升基層衛(wèi)生服務能力。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設與分配管理，建立住房保障準入退出機制，規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管，引導合理、梯度住房消費。完善城鄉(xiāng)社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系，穩(wěn)步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度統(tǒng)一、服務均等。20xx年，基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。20xx年，建立起較為完善的公共服務體系，建成景觀大道、特色街區(qū)、高標準公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報欄書亭、水沖公廁等便民設施；建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動中心、醫(yī)院、學校、商貿(mào)中心等設施。20xx年，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務設施建設和維護經(jīng)費投入，保障社區(qū)居委會工作和服務用房，提高綜合服務水平。建立多元化的基本公共服務供給機制，推行政府購買社會服務制度，鼓勵社會組織和社會資本參與提供服務。
4、嚴格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎設施重點建設項目庫，落實質(zhì)量管理制度，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構建以工程質(zhì)量終身負責制為核心的質(zhì)量管理體系，加大對建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的'管理。強化招投標監(jiān)管，合理控制施工工期，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。強化建設工程綜合驗收制度，強化施工現(xiàn)場安全管理，加強工程質(zhì)量通病的防治，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設計專家論證機制，保證設計方案能夠不折不扣落實。對老舊建筑進行摸底排查，采取相應加固措施，按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計劃。
5、管理水平明顯提高。20xx年，建立城市綜合管理體制，環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務、設施維護等各項工作達到國家和省相關標準，交通秩序達到部級平安暢通縣標準；完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設；建成數(shù)字化城管平臺，實現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋、相互銜接、責任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系；出臺和實施城市精細化管理規(guī)章制度。20xx年，將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實行網(wǎng)格化管理，加強監(jiān)管考核，結案率達90%以上。20xx年，完成規(guī)劃展館建設并投入使用。實行建管并重，下移管理重心，堅持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，推行相對集中行政處罰權。量化管理目標，細化管理標準，實現(xiàn)城市管理工作標準化、人性化、精細化。科學劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務體制。
（五）推進新型城鎮(zhèn)建設
1、優(yōu)化城市空間結構。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍線、紫線、黃線、綠線，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間，設定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當增加生活用地，嚴格保護生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能，加快棚戶區(qū)改造進程，調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局，增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴格控制建設用地規(guī)模，優(yōu)先安排市政基礎設施和公共服務設施，建設復合功能區(qū)和城市綜合體，減少通勤量和交通污染。
2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序為目標，20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%；主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結合部、河道水系等部位得到改造提升，建成一批特色景觀節(jié)點，至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道，所有十字路口至少有一個角建設游園和綠地；省級園林式單位、小區(qū)比例達到15%以上；建成二個10公頃以上綜合性公園，達到省三星級以上標準，人均公園綠地面積達到12平方米；綠道綠廊至少建成16公里，建成至少2條高標準綠化街道；集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%；建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象，機械化清掃率達到60%以上；建立完善違法建筑防控和處置機制，消除遺留和遺漏的各類違法建筑。20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%；新增公園綠地面積10公頃以上，人均公園綠地面積達到14平方米；綠道綠廊至少建成24公里；基本達到國家園林城標準。20xx年，大力發(fā)展清潔能源，城鎮(zhèn)居民燃氣氣化率達到90%以上，天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個百分點；縣城容貌環(huán)境達到“凈、靚、綠、美”，公園、游園綠地布局合理，達到“300米見綠、500米見園”，人均公園綠地面積達到14.5平方米。20xx年，建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達到45%和15平方米；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。
3、突出城市風貌特色。結合地域特色，20xx年，完成總體城市設計；完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點地段至少5項詳細城市設計；制定縣城景觀風貌管理技術標準；建成一個特色街區(qū)和一個風貌建筑。實施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝資源保護工程，對歷史文化遺產(chǎn)進行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌，分級分類制定保護措施。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，建設一批高標準雜技文化場館等接待設施，提高承辦會展和雜技文化活動能力，走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展文化藝術演展活動。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結果。
5、推進智慧城鎮(zhèn)建設。大力推進“三網(wǎng)融合”，加快城市光纖到樓入戶、進鄉(xiāng)入村。推進城市基礎信息庫建設，完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理、社會治安、災害應急處置等智能化信息系統(tǒng)。強化信息資源社會開發(fā)利用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務協(xié)同，鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包，吸引社會資本參與智慧城市建設。
6、提升城鎮(zhèn)居住條件。20xx年，完成城中村和危舊平房30%的改造任務；新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準達到100%，新建建筑節(jié)能備案率100%；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的20%；25%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求；城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達到40%；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上；住房保障覆蓋率達到20%。20xx年，完成城中村和危舊平房40%的改造任務，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到75%以上；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的35%；30%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。20xx年，居民人均住宅建筑面積40平方米以上；住房保障率達到20%；完成城中村和危舊平房50%的改造任務；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的50%；35%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到80%以上。20xx年，新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū)，住房保障率力爭達到23%，中低收入家庭住房保障實現(xiàn)全覆蓋，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。
（六）推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡，加快公共服務向農(nóng)村覆蓋，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，推動城鄉(xiāng)一體化進程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設用地市場、金融市場，增加信息惠農(nóng)、技物結合的專家服務，加大先進實用農(nóng)業(yè)科技成果轉化推廣的獎勵力度。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結合新型農(nóng)村社區(qū)建設，在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動密集、附加值高的特色種植業(yè)，推進建設一批特色種植標準園、示范場。加強農(nóng)村流通設施和流通網(wǎng)絡建設，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實施“百城購物·供銷社超市”計劃，積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設。強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織建設，加強農(nóng)村實用人才特別是農(nóng)村青年人才隊伍建設。
（七）創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制
1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，嚴禁占用永久基本農(nóng)田。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模，保障城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務用地。開展城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)利用，著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管理制度改革，試點開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權。完善農(nóng)村承包土地流轉制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
2、拓寬城鄉(xiāng)建設投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補助、運營補助、政府購買等多種方式，吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎設施、公共設施的建設運營。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機制，防范債務風險。推進縣建投公司市場化轉型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司，基本建立適應新型城鎮(zhèn)化XX縣城建設要求的投融資體制機制。開放市政公用市場，利用民間實現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領域的投資和經(jīng)營。
3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，實現(xiàn)住房供應多元化。完善保障性住房租賃補貼制度，實行保障性住房并軌運行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，構建和諧、文明社區(qū)。
4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為新型城鎮(zhèn)化建設提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關部門村鎮(zhèn)建設資金和涉農(nóng)專項資金，重點用于重點鎮(zhèn)建設。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進縣改市步伐，大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進村民轉為市民、村委會轉為居委會，依法推進集體土地轉為國有土地、村集體資產(chǎn)轉為股份制的改革。
5、實施財稅扶持政策。因縣城建設實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標準取得的補償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設的需要而被縣政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、保障措施
（一）強化組織領導。縣委、縣政府成立XX縣推進新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，組長由政府縣長擔任，辦公室主任由住建局局長擔任，成立“XX縣推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障，或從相關職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動機制，負責協(xié)調(diào)、督導、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設目標體系，明確各相關部門主體責任、任務目標、發(fā)展指標、責任人、完成時限和考核辦法。
（二）完善政策體系。抓緊編制符合XX縣實際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組，由常務副縣長任組長，發(fā)改委主任任辦公室主任，由發(fā)改局牽頭相關部門具體落實。有關部門按照省、市推進新型城鎮(zhèn)化各項任務要求和各自職責，圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設計和管理水平、強化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉移和戶籍制度改革、推進保障性住房并軌運行、構建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等關鍵領域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。
（三）積極對標示范。確定一個對標縣（市），找差距、定目標、理思路、抓落實。把對標活動與學習考察結合起來，帶著任務“走出去”、“請進來”，與對標縣搭建學習合作關系。在項目合作、技術引進、人才交流等方面取得實質(zhì)性成果。根據(jù)推進新型城鎮(zhèn)化工作需要，突出重點、分層次、有步驟地開展試點工作，在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制等方面，確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn)，賦予先行先試的權利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風貌街區(qū)、景觀街道等示范項目申報活動。
（四）加強工作調(diào)度。建立重點工作調(diào)度、督查、通報制度。實行月通報、季調(diào)度、半年總結、年終考核的督導調(diào)度機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進行排隊，報縣領導小組辦公室備案。縣城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點工作的督促檢查。縣委、縣政府督查機構要建立定期督查制度，適時開展專項督查，督查結果在全縣通報，對工作做的好的部門通報表揚，對工作落后的單位通報批評。
（五）實施專項攻堅。堅持突出重點、集中攻堅，有步驟、按時序推進新型城鎮(zhèn)化建設工作，在縣城規(guī)劃設計、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機制改革等方面，開展專項攻堅行動。實行“領導+指揮部+融資平臺”的推進機制，切實將任務落實到項目、責任落實到干部。
（六）加強人才培養(yǎng)。適時舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓班，引導各級領導干部加快更新思想觀念和知識結構，提高領導干部推進城鎮(zhèn)化的能力和水平。大力培養(yǎng)和引進規(guī)劃建設管理人才，有計劃地組織專業(yè)技術培訓，完善人才評價和激勵保障機制。
（七）抓好宣傳教育。加大宣傳力度，營造推進新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍，宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種載體，通過開展形式多樣的宣傳活動，為新型城鎮(zhèn)化建設營造濃厚的氛圍。開展大規(guī)模、多層次、寬領域業(yè)務培訓，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設的能力。
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