供熱工作方案15篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編精心整理的供熱工作方案,歡迎閱讀與收藏。

供熱工作方案1
目前,我項(xiàng)目部承建的雍景山城所在的富陽(yáng)地區(qū)已進(jìn)入冬季,由于天氣寒冷易導(dǎo)致一系列安全問題,為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率,力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理,,明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求,結(jié)合本表頓實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、編制理由和依據(jù)
1-1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國(guó)氣象法》
1-3《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的'安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行,防止重大事故發(fā)生,確保重大事故應(yīng)急救援工作高效,及時(shí)有序進(jìn)行,以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),以最大限度減少事故傷害,根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
3-1、安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
3-2安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3-2-1應(yīng)急救援小組:負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍,在發(fā)生事故時(shí),臨時(shí)組織救援,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
3-2-2辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì),在接到事故報(bào)告后立即上報(bào)救援小組的組長(zhǎng)。
3-2-3組長(zhǎng):負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-4副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-5物資設(shè)備部:保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配,保證物質(zhì)供給。
四、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大,通知應(yīng)急救援小組指揮。
項(xiàng)目部接到通知報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn),于此同時(shí):
、僭谑鹿收{(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員,防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí),必須做出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,攝影或錄像,并詳細(xì)說明、清理事故現(xiàn)場(chǎng),要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。
、诋(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組的同意指揮下,應(yīng)立即向相關(guān)部門求援,必要時(shí)要疏散人員。
、廴粜柁D(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員,在撥打120后,應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位置等待救護(hù)車。
五、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
救援小組到現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)盡快將傷者抬出危險(xiǎn)區(qū)域,分輕重對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并護(hù)送重傷者轉(zhuǎn)相應(yīng)醫(yī)院。
六、“防雪防凍”措施
1)防止施工場(chǎng)地,運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;橋面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí),施工前應(yīng)清除干凈。
2)施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間,派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢,出現(xiàn)異常情況立即通報(bào),以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè),風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
3)應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備,嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路;嚴(yán)禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中,大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4)項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作,風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
5)員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理,現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6)霜、雪過后要及時(shí)清掃作業(yè)面,對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7)機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài),不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣,汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛,嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩(wěn)走,特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車,確保車輛和人身安全。
8)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù),防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境,項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮,關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行,杜絕用電亂拉亂扯,對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè),駐地配齊消防器材,防止觸電和失火,確保安全用電,安全過冬。
10)及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào),確保氣象信息收集渠道暢通,及時(shí)掌握氣象變化情況。
七、應(yīng)急演練
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,適時(shí)開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
八、附則
本預(yù)案服從當(dāng)?shù)卣I(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定。
供熱工作方案2
一、改造進(jìn)展情況
(一)任務(wù)指標(biāo)分解、開工建設(shè)及完工情況,涉及追加任務(wù)的省(自治區(qū)、直轄市)要明確追加任務(wù)分解、開工及完工情況;
。ǘ└脑熨Y金落實(shí)情況,包括中央財(cái)政資金、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)資金配套情況以及社會(huì)資金利用情況;
。ㄈ┤鐚(shí)填寫20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況表(附1-1),20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表(附1-2)。
二、推進(jìn)方式及措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)設(shè)置
。ǘ┤蝿(wù)分解及落實(shí)方式
。ㄈ┤谫Y模式、資金使用方式
。ㄋ模┕こ探M織方式
。ㄎ澹┵|(zhì)量管理方式
(六)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況
。ㄆ撸(yàn)收考核方式
。ò耍┬麄髋嘤(xùn)等
三、供熱計(jì)量情況
。ㄒ唬┍镜貐^(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目供熱計(jì)量方式種類及對(duì)應(yīng)的計(jì)量面積;
。ǘ┕嵊(jì)量收費(fèi)情況。
四、材料使用情況
包括使用保溫材料、門窗、供熱計(jì)量及調(diào)控裝置等材料的等級(jí)要求,采購(gòu)方式、質(zhì)量控制或準(zhǔn)入方式,材料成本與效果等,特別說明對(duì)外墻外保溫材料的防火等級(jí)要求。
五、成本及效益分析
。ㄒ唬y(cè)算主要改造內(nèi)容的'改造成本,包括室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造,熱源和供熱管網(wǎng)熱平衡改造,圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造不同改造類型的成本;
。ǘ┬б娣治,包括經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)與就業(yè)、節(jié)能環(huán)保效益、民生效益以及改造投資回收期等。
六、存在問題、原因分析及建議,并上報(bào)20xx年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)需求表(附1-3)
七、模式與案例
(一)請(qǐng)有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)選擇5個(gè)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式有代表性市、縣,對(duì)推進(jìn)模式和效果進(jìn)行總結(jié)(編寫大綱見附1-4),特別是采用合同能源管理方式、供熱企業(yè)參與或主導(dǎo)以及其他市場(chǎng)化推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的模式的案例。
。ǘ┱(qǐng)有關(guān)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)選擇本地區(qū)有代表性的10個(gè)項(xiàng)目,實(shí)事求是的填寫北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造案例調(diào)查表(附1-5)
八、“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣情況
“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣要依據(jù)本大綱一至六條單獨(dú)編寫工作總結(jié)報(bào)告,作為省(自治區(qū)、直轄市)報(bào)告的附件一并上報(bào)
九、實(shí)事求是填寫如下信息統(tǒng)計(jì)表,與總結(jié)報(bào)告一并上報(bào)
附1-1:20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況表
附1-2:20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表
附1-3:20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)需求表
附1-4:北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式總結(jié)編寫大綱
附1-5:北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造案例調(diào)查表
供熱工作方案3
20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
組長(zhǎng):xxxx
副組長(zhǎng):xxxx
成員:各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任
二、取暖方式:
教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖
三、明確職責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季取暖計(jì)劃,并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4、班主任是班級(jí)安全工作的.第一責(zé)任人,每天放學(xué)時(shí)要做好班級(jí)取暖安全檢查。
5、值人員要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé),每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,及時(shí)修復(fù),以保證正常供暖。
供熱工作方案4
一、目的:
為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難,保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗(yàn)。
二、組織機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
主要成員:xxx
工作成員:各單位、各項(xiàng)目部全體員工
預(yù)警小組:xxx
組長(zhǎng):路鑫
成員:牛洪剛、張慶濤、樓廈
三、防凍預(yù)警系統(tǒng):
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報(bào)和網(wǎng)上天氣預(yù)報(bào),必要時(shí),打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶,并每天在交接班?huì)上匯報(bào),在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4-16℃時(shí),立即啟動(dòng)防凍預(yù)警系統(tǒng),各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實(shí)施階段。
四、防凍措施:
。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
2、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作,并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組,報(bào)工作小組備案。
3、當(dāng)氣溫在0-零下14℃時(shí),各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查,做好防凍記錄,并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路,對(duì)管路達(dá)不到要求的,及時(shí)處理,防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內(nèi),以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)出廠的支架進(jìn)行逐架檢測(cè),檢查是否按照規(guī)定注足防凍液,以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項(xiàng)目部,在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
(二)預(yù)警啟動(dòng)階段
當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)后,工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài):
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運(yùn)轉(zhuǎn),當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),立即投用10T鍋爐;
2、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時(shí),物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí),及時(shí)將供暖管路水放掉,以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車輛加防凍液和防滑鏈,保證車輛的.正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣,各級(jí)人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí),上井支架防凍,在井下注防凍液后再上井,施工項(xiàng)目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對(duì)支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍,把影響時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
8、當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備(由經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉(cāng)庫(kù)內(nèi))
1、噴燈10個(gè);
2、氧氣、乙炔各30瓶;
3、柴油暖風(fēng)機(jī)3個(gè);
4、棉絨手套300副;
5、鎬、鐵鍬各20把;
6、汽油500升;
7、焦炭10噸;
8、焦炭爐20個(gè);
9、劈柴2噸;
10、高壓軟管100m,管接頭10個(gè);
11、工業(yè)用鹽500Kg。
供熱工作方案5
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護(hù)社會(huì)安定,特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺,儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量,或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的,重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上,或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責(zé)
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置,搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布;負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
成員單位:建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國(guó)聯(lián)通司、中國(guó)移動(dòng)。
各成員單位工作職責(zé):
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的`組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作,對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委:負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng),保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊(duì):負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道,保障運(yùn)煤暢通。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金,保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
供熱公司:負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。
其他成員單位:配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作;負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)(附組織結(jié)構(gòu)圖)
總指揮:xxx
聯(lián)系電話:xxxxx
副總指揮:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxx
(1)專家組
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責(zé)任部門:xxx
總工辦負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
。2)綜合組
職責(zé):負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作;對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
主要責(zé)任部門:xxx
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
。3)搶險(xiǎn)組
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。
主要責(zé)任部門:xxx
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
(4)技術(shù)組
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。
主要責(zé)任部門:xxx
技術(shù)組負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
(5)材料供應(yīng)組
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。
主要責(zé)任部門:xxx
后勤部負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
(6)后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障,及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
主要責(zé)任部門:xxx
行政部負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
。7)工程組
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。
主要責(zé)任部門:xxx
工程部負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
。8)安全保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的.安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。
主要責(zé)任部門:xxx
安環(huán)部負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxx
。9)接待宣傳組
職責(zé):負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。
主要責(zé)任部門:xxx
客服企劃部負(fù)責(zé)人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
3、預(yù)防機(jī)制
3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn),建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理,通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析,對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門匯報(bào),接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程,做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作,并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作,確保檢修合格率達(dá)到100%。
3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備,避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓,至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī);配備備用水池,保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天,檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè),通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作,通過巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護(hù)方案,使問題得到及時(shí)的處理,防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況,為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段,同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行,企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器,防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)送
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救,并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室(應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話:xxx;應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話:xxx,提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通,按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度,每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況,重要情況隨時(shí)匯報(bào)。
4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng),任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援,在接到搶險(xiǎn)命令后,30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用,任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從,產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄,事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。
4.3搶險(xiǎn)措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量,或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí),采取以下措施:
(1)由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí),將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室
(2)本預(yù)案啟動(dòng)后,由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤;由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通,協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥;由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
。3)在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中,由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,保障鐵路運(yùn)煤的暢通;市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道,保障公路運(yùn)煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí),事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí),由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
。1)補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法:因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn),波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏,便很難修復(fù),所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏,可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問題時(shí),應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。
。2)閥門泄露事故處理方法:運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
。3)管線泄露事故處理方法:對(duì)管線的泄露,可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理;在焊接操作時(shí),要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對(duì)捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴(kuò)大;泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí),應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置,合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。
。4)鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法:公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐,尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行,為了保證供熱的連續(xù),應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥,使其退出運(yùn)行。
其他未列入的供熱事故,在搶險(xiǎn)過程中,由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組,技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。
4.4注意事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作,要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過程中,要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)人員不易過多,并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。
4.5檢修通報(bào)制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí),應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等)分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí),應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息,必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議,經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則
5.1責(zé)任追究
各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令,對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,依法嚴(yán)肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,各級(jí),各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
供熱工作方案6
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,全面排查治理供熱安全隱患,堵塞供熱安全生產(chǎn)漏洞,強(qiáng)化供熱安全生產(chǎn)措施,消除各類供熱安全生產(chǎn)隱患,確保我區(qū)供暖形式平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、檢查時(shí)間及內(nèi)容
檢查時(shí)間:xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日
主要內(nèi)容:鍋爐房正常運(yùn)行情況;各類壓力容器和生產(chǎn)鍋爐、儀表、閥門定期維護(hù)保養(yǎng)和檢修情況;供熱管網(wǎng)運(yùn)行情況;安全生產(chǎn)及消防安全制度落實(shí)建設(shè)情況;鍋爐登記手續(xù)辦理、《供熱許可證》年檢審驗(yàn)情況、鍋爐安監(jiān)部門定檢情況;鍋爐操作人員持證上崗情況,供熱站消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況;供熱站安全巡檢及xx小時(shí)值守情況。
三、工作要求
。ㄒ唬└髫(zé)任單位根據(jù)檢查方案的主要內(nèi)容立即進(jìn)行自查自糾工作,對(duì)存在的安全隱患以書面形式附影像資料及填寫供熱行業(yè)安全檢查表(見附件)于xxxx年xx月xx日?qǐng)?bào)區(qū)供熱辦;
(二)繼續(xù)強(qiáng)化安全防范,供熱站負(fù)責(zé)人要做好安全生產(chǎn)第一責(zé)任,健全完善各單位內(nèi)部管理的'各項(xiàng)規(guī)章制度;
。ㄈ┮行幹猛话l(fā)事故,完善供熱應(yīng)急預(yù)案,并將本單位應(yīng)急預(yù)案于xx月xx日前報(bào)區(qū)供熱辦,確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效的處理;
。ㄋ模└鞴釂挝辉谌粘9ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)任何安全隱患需第一時(shí)間向區(qū)供熱辦報(bào)備。
供熱工作方案7
1、總則
xx公司xx項(xiàng)目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù),在發(fā)生重大事故時(shí),必須及時(shí)、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等,此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員:檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員
3、機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé),在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,判斷事故類別,啟動(dòng)事故處理預(yù)案,實(shí)施搶修方案,指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動(dòng),迅速開展工作。
3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),布置安全警戒,根據(jù)設(shè)備的損壞情況,制定搶修方案,組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作;向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件,對(duì)事故情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,并對(duì)事故搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的,提供必要的技術(shù)支持;采取有效措施,避免事故擴(kuò)大。
3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé):及時(shí)與值長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況;采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng),保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響,按照檢修人員的要求做好安全措施,保障檢修人員的人身安全;積極配合檢修人員對(duì)修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。
3.4綜合部負(fù)責(zé):根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單,做好備品備件的準(zhǔn)備工作,隨時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)的需要;庫(kù)內(nèi)沒有的'備品應(yīng)急時(shí)聯(lián)系廠家供貨,并隨時(shí)掌握廠家的發(fā)貨情況;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、搶修現(xiàn)場(chǎng)所需車輛調(diào)派,保證搶險(xiǎn)物資、搶修設(shè)備、材料及時(shí)安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng);按事故搶修現(xiàn)場(chǎng)要求,做好搶險(xiǎn)、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4、危險(xiǎn)分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源,一旦發(fā)生下列異常情況,造成供熱中斷,將會(huì)引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管,需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的,可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報(bào)警后,應(yīng)迅速了解掌握如下信息:事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時(shí)間等;有無(wú)人員傷亡;事故的原因,嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)等。
4.3.2了解情況后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故情況,并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報(bào)后,應(yīng)立即組織搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應(yīng)急物資資源有:適合現(xiàn)場(chǎng)使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等,能夠滿足事故處理需要。
5、事故處理原則、分類及應(yīng)急處理
5.1事故處理原則:
5.1.1應(yīng)盡量不停水,采取打卡子等臨時(shí)措施。
5.1.2如非停水不可,要盡可能縮短停水時(shí)間,減少損失。
5.1.3管道處理事故中,最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應(yīng)急處理
5.2.1一類事故
5.2.1.1定義:一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機(jī),需采取隔斷措施,降壓放水進(jìn)行處理的事故。
發(fā)生一級(jí)事故后要求在24小時(shí)之內(nèi)處理完畢,最長(zhǎng)不超過36小時(shí),恢復(fù)正常供熱。
發(fā)生事故后,應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)班值長(zhǎng),并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.2.1.2事故處理為:
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長(zhǎng),停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運(yùn)行。同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備,如果情況緊急,先停止供熱后再通知采暖用戶。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案,組織人員進(jìn)行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后,通知值長(zhǎng)。
5.2.1.2.5注水升壓后,事故點(diǎn)無(wú)異常,恢復(fù)供熱,將搶修現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中,升溫要緩慢。
5.2.2二類事故
5.2.2.1定義:一次管網(wǎng)或設(shè)備故障,需采取隔斷措施,降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。
二級(jí)事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內(nèi)消除故障,最長(zhǎng)不超過24小時(shí)恢復(fù)正常供熱。
發(fā)生事故后,應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長(zhǎng),并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.2.2.2事故處理為:
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,通知xx當(dāng)值值長(zhǎng),循環(huán)泵降壓運(yùn)行,同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后,通知xx當(dāng)值值長(zhǎng),恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。
5.2.3三類事故
5.2.3.1定義:換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺(tái)換熱機(jī)組設(shè)備故障,統(tǒng)稱為三級(jí)事故。
三級(jí)事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內(nèi)消除故障,恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后,應(yīng)立即匯報(bào)電廠或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為:
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據(jù)事故原因,采取隔斷措施,進(jìn)行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后,按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。
5.2.4以上三類事故發(fā)生后,如涉及到主蒸汽管道要停汽的,運(yùn)行人員要及時(shí)對(duì)主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時(shí)要緩慢開啟主蒸汽閥門,防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。
供熱工作方案8
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行,為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí),辦公環(huán)境,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
職責(zé):
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實(shí)施
。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí),先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。負(fù)責(zé)人:
1.國(guó)資中心冬季供暖值班電話
白天:xxxxxxxxxxxxxxx(座機(jī))夜間:xxxxxxxxxxxxxxxxxx(座機(jī))
2.地?zé)峁┡瘜W(xué)校:機(jī)房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請(qǐng)聯(lián)系地?zé)峋S保單位(聯(lián)系人電話:xxxxxxxxxxxx)
3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話:
。ǘ┮归g供暖巡視,若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí),由校區(qū)維修組長(zhǎng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,通知校區(qū)總務(wù)主管(李志勇),及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。
(三)應(yīng)急保障措施
1.電暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備,直至供暖恢復(fù)正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的.措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4.及時(shí)聯(lián)系教委國(guó)資中心應(yīng)急搶修隊(duì)伍,全面分析事故現(xiàn)象,準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶修。
5.在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
2.嚴(yán)格值班制度,值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3.應(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
供熱工作方案9
按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于冬季供熱的各項(xiàng)工作要求,為切實(shí)保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,為做好全區(qū)供熱工作,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、總體要求
把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,切實(shí)納入?yún)^(qū)政府工作的重要議事日程,凝聚思想共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)措施,堅(jiān)持以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)供熱單位主體責(zé)任,努力做到準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分、供熱運(yùn)行安全有序、突發(fā)事故限時(shí)處置、供熱質(zhì)量明顯改善,城市供熱保障能力進(jìn)一步提升。
二、基本原則
。ㄒ唬┏爸\劃,統(tǒng)籌安排。按照工作早部署、問題早發(fā)現(xiàn)、整改早到位、矛盾早化解的要求,研究制定務(wù)實(shí)管用的措施,努力爭(zhēng)取供熱工作的主動(dòng)權(quán)。
。ǘ┳プ£P(guān)鍵,把握重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)供熱時(shí)段、重點(diǎn)供熱單位、重點(diǎn)供熱區(qū)域,落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督管理措施,切實(shí)維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益,確保供熱規(guī)范有序進(jìn)行。
。ㄈ┓旨(jí)負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“供熱服務(wù)人人,人人支持供熱”的大局意識(shí),堅(jiān)持條塊管理相結(jié)合、屬地化管理為主的原則,落實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷提升供熱保障水平。
(四)補(bǔ)齊短板,優(yōu)化服務(wù)?陀^分析供熱現(xiàn)狀,緊盯供熱管網(wǎng)改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問題處理等重點(diǎn)方面,集中解決供熱服務(wù)不規(guī)范、投訴處理不及時(shí)、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)等難點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
三、保障措施
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)供熱準(zhǔn)備工作
1.做好供熱設(shè)施檢修與維護(hù)工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項(xiàng)檢查,督促轄區(qū)內(nèi)供熱單位通過自查自糾,限時(shí)整改鍋爐設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)等存在的隱患;督促供熱單位規(guī)范落實(shí)壓力儀表、安全閥、燃?xì)鈭?bào)警裝置等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的校驗(yàn)維護(hù);重點(diǎn)督促轄區(qū)蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司所屬各換熱站認(rèn)真落實(shí)換熱器及相關(guān)設(shè)施的檢修維護(hù),徹底消除設(shè)備隱患,確保符合安全運(yùn)行技術(shù)要求。
2.做好供熱管網(wǎng)隱患整治工作。對(duì)影響供熱的老舊管網(wǎng),區(qū)別不同情況,采取針對(duì)性措施,在不影響按期供熱的前提下限期進(jìn)行維修改造。重點(diǎn)對(duì)上個(gè)采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關(guān)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。各供熱單位實(shí)施的供熱管網(wǎng)改造維修項(xiàng)目必須在2021年10月20日前全面完工,確保按期投入運(yùn)行。
3.做好供熱用煤正常供應(yīng)保障工作。工信部門要牽頭落實(shí)好煤炭?jī)?chǔ)備工作,確保采暖季前熱力煤炭?jī)?chǔ)煤量及合同簽訂量不低于整個(gè)采暖季使用量的90%;做好儲(chǔ)煤量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;加強(qiáng)與煤炭一級(jí)市場(chǎng)及型煤生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系,協(xié)商解決煤供應(yīng)中遇到的困難,必要時(shí)由區(qū)工信局上報(bào)市工信部門,調(diào)運(yùn)本市煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭,優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應(yīng)。區(qū)住建局要督促指導(dǎo)轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關(guān)工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據(jù)供熱需求,科學(xué)制定儲(chǔ)煤計(jì)劃,滿足冬季供暖需求,務(wù)必于10月25日之前完成日常20天供熱生產(chǎn)用煤的現(xiàn)煤儲(chǔ)備量;爭(zhēng)取供熱用煤直供直銷,以保證質(zhì)量、降低成本。不得因煤炭供應(yīng)不足出現(xiàn)停供及供熱溫度不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,不得出現(xiàn)哄抬煤價(jià)、突擊亂漲熱費(fèi)現(xiàn)象。
4.做好按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司和轄區(qū)各供熱經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步完善供熱方案,細(xì)化關(guān)鍵措施,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司要提前完成現(xiàn)有應(yīng)急調(diào)峰熱源的維護(hù)檢修,切實(shí)做好極端情況下的供熱應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作;各供熱單位要提前開展注水打壓工作,優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患,確保11月1日零時(shí)達(dá)標(biāo)供熱。如遇極端嚴(yán)寒天氣,全區(qū)各供熱經(jīng)營(yíng)單位需根據(jù)市政府統(tǒng)一調(diào)度命令安排適時(shí)啟動(dòng)提前供熱。
5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對(duì)供熱前期個(gè)別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費(fèi)等問題,區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動(dòng)介入、強(qiáng)化督導(dǎo),確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。
(二)切實(shí)強(qiáng)化供熱運(yùn)行監(jiān)督管理
1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相關(guān)街道辦事處,對(duì)供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點(diǎn)供熱站,落實(shí)專人重點(diǎn)監(jiān)管督導(dǎo),實(shí)行采暖期全程監(jiān)督,直至相關(guān)問題得到妥善解決、供熱服務(wù)明顯改善。由區(qū)住建局牽頭,區(qū)物業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé),依托“蘭州市智慧供熱運(yùn)行監(jiān)督管理平臺(tái)”技術(shù)優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)供熱企業(yè)供熱運(yùn)行的日常監(jiān)督管理作用。
2.緊盯問題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查,解決供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題,確保各供熱單位按時(shí)點(diǎn)火供熱。對(duì)供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站及時(shí)約談,限時(shí)整改;全面推行低溫常運(yùn)行供熱,努力提升供熱質(zhì)量。
3.嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。各供熱單位要根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)發(fā)布的`最新疫情防控措施,嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控工作。在供熱生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、投訴處理、熱費(fèi)收繳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位做到防控措施全覆蓋、無(wú)死角,切實(shí)擔(dān)負(fù)起供熱行業(yè)疫情防控主體責(zé)任。區(qū)供熱管理部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),及時(shí)開展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。
。ㄈ┙⒔∪嵬对V處理機(jī)制
1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),大力開展供熱宣傳入社區(qū)活動(dòng),及時(shí)公布供熱故障報(bào)修投訴電話,廣泛宣傳供熱常識(shí)及相關(guān)政策法規(guī),引導(dǎo)熱用戶合法用熱,爭(zhēng)取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為供熱保障服務(wù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2.加強(qiáng)值班值守,暢通投訴渠道。在民情通熱線設(shè)立供熱專席,認(rèn)真解答供熱政策咨詢,集中受理供熱投訴、意見反饋等問題;各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和投訴受理措施,及時(shí)處理用戶投訴。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理,實(shí)行分級(jí)限時(shí)辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則,做好轄區(qū)內(nèi)供熱投訴的協(xié)調(diào)處理。市熱力公司三供一業(yè)運(yùn)營(yíng)處負(fù)責(zé)全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴(除突發(fā)爆管情況)務(wù)必在3—5個(gè)工作日辦結(jié),影響面較大的投訴采取區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相應(yīng)鎮(zhèn)、街集中協(xié)調(diào)處理,必要時(shí)及時(shí)上報(bào)市供熱行政管理部門聯(lián)合處理,其中對(duì)政策咨詢建議類和供熱服務(wù)質(zhì)量類投訴,限定5個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)市民情通熱線、相關(guān)媒體轉(zhuǎn)交的投訴,限定3個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)市供熱管理部門轉(zhuǎn)辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴,確保2個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)供熱站受理的投訴,要做到隨時(shí)受理隨時(shí)處理。
4.加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)抓好工作落實(shí)。從10月25日開始,區(qū)供熱管理部門對(duì)供熱值班情況、投訴辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查督查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)供熱單位值班不落實(shí)、投訴超時(shí)辦理的,將下發(fā)整改通知單,情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)市供熱行政主管部門申請(qǐng)扣減政策性補(bǔ)貼。
(四)逐級(jí)落實(shí)安全防范責(zé)任
1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)供熱站主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任,健全完善供熱站內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)職工全員安全培訓(xùn),嚴(yán)格杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象。
2.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關(guān)部門要加大巡查監(jiān)管力度,倒逼供熱單位規(guī)范操作,規(guī)范完善安全生產(chǎn)檢查記錄、供熱運(yùn)行記錄等,不斷健全日常巡查、重點(diǎn)檢查、隱患查改等安全生產(chǎn)臺(tái)賬。
3.適時(shí)督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū),廣泛及時(shí)溝通,適時(shí)聯(lián)合檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化采暖期各項(xiàng)常規(guī)檢查和主要時(shí)段的重點(diǎn)檢查,健全重大隱患臺(tái)賬,實(shí)行掛牌銷號(hào)督辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題隱患,確保隱患整改不留盲點(diǎn),確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各供熱單位要及時(shí)自查、自報(bào)、自改,建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責(zé)問責(zé)的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查改隱患不認(rèn)真、不徹底的,及時(shí)進(jìn)行約談告誡;對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄎ澹┯行Х婪逗吞幹猛话l(fā)事故
1.強(qiáng)化應(yīng)急防范工作。嚴(yán)格落實(shí)《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,區(qū)供熱管理部門要督促重點(diǎn)供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保突發(fā)事故處置科學(xué)、及時(shí)、有效。堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合,采暖期嚴(yán)格執(zhí)行供熱站負(fù)責(zé)人值班制度,嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部無(wú)縫隙安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查,全力保障供熱安全運(yùn)行。
2.強(qiáng)化應(yīng)急搶修工作。堅(jiān)持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)搶修”的原則,一般事故供熱單位自主搶修,重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司及其他有搶修實(shí)力的施工隊(duì)伍,對(duì)應(yīng)急搶修工作早準(zhǔn)備、早籌劃,提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”。區(qū)住建局要及時(shí)督促范坪熱網(wǎng)公司對(duì)供熱應(yīng)急搶修隊(duì)伍的管理,強(qiáng)化搶修隊(duì)伍力量,確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。
3.強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯(lián)產(chǎn)主、備用設(shè)施設(shè)備各項(xiàng)檢查調(diào)試工作,按照至少滿足20天正常用量的標(biāo)準(zhǔn)足額動(dòng)態(tài)做好煤炭?jī)?chǔ)備,落實(shí)應(yīng)急搶修相應(yīng)設(shè)備、材料、人員儲(chǔ)備,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理,發(fā)現(xiàn)故障第一時(shí)間進(jìn)行處置,切實(shí)保障主干熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.強(qiáng)化供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目運(yùn)行保障工作。針對(duì)上個(gè)采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目,各施工單位要在確保按期完工的基礎(chǔ)上,繼續(xù)配備必要的人員和設(shè)備駐守改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),在本采暖期全程駐點(diǎn)保障,對(duì)管網(wǎng)及住戶家中出現(xiàn)的問題第一時(shí)間處置,將可能對(duì)住戶正常供熱造成的影響降到最低。
。﹨f(xié)同聯(lián)動(dòng)做好供熱保障
切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),成立全區(qū)供熱保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)供熱相關(guān)工作,細(xì)化責(zé)任措施,切實(shí)加強(qiáng)供熱保障工作。區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取切實(shí)有效措施,全方位強(qiáng)化本轄區(qū)、本系統(tǒng)供熱工作。區(qū)屬相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),協(xié)調(diào)做好供熱保障相關(guān)工作。發(fā)改部門要按照職責(zé)做好電力、煤炭、天然氣的保障工作;民政部門要負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作;公安部門要負(fù)責(zé)處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題;市場(chǎng)監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管;信訪部門要負(fù)責(zé)相關(guān)供用熱信訪投訴的協(xié)調(diào)處理;水務(wù)部門要做好供水保障工作;工信局協(xié)調(diào)保障好煤炭企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給,及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事故。
供熱工作方案10
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為,確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定,群眾滿意度提升,居民投訴率明顯下降,社會(huì)和諧穩(wěn)定;2、燃煤儲(chǔ)備充足,供熱保障能力強(qiáng);3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶,集中供熱普及率顯著提升;4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū),全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi);5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度;6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金,并實(shí)行末位淘汰制。7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下,故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求,居民投訴率力爭(zhēng)控制在3%以內(nèi),用戶投訴處結(jié)率100%。
二、工作要求
。ㄒ唬┘霸缰\劃,做好供熱前的準(zhǔn)備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對(duì)《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí),使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查;對(duì)上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題,有針對(duì)性的進(jìn)行回訪和檢查,進(jìn)行徹底排查整改,消除故障,以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量;對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查;要通過召開冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式,進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員,營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍,激發(fā)員工的工作熱情和積極性;要落實(shí)供熱值班制度,嚴(yán)格崗位紀(jì)律,確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手,統(tǒng)籌安排資金,盡早落實(shí)煤源,合理制定購(gòu)儲(chǔ)煤計(jì)劃,做好燃煤儲(chǔ)備工作,確保煤炭?jī)?chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量,并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購(gòu)儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量,預(yù)付蒸汽費(fèi),以保障煤炭?jī)?chǔ)備。
4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練,配備必要的應(yīng)急救援物資,做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí);要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)極端寒冷天氣,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等,提高整體保障能力;要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,杜絕各種安全事故的發(fā)生。
。ǘ┩晟品⻊(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日?qǐng)?bào)制度。正式供熱一周內(nèi),各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí),報(bào)市政局供熱管理辦公室。對(duì)供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況,要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問題,處理好群眾投訴,盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序,同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度,使供熱有一個(gè)好的開端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》,保證供熱溫度達(dá)標(biāo),并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善管理制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量;供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù),向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話;要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù),主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督,接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置,工作人員上門服務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,文明服務(wù);要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制,居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%;要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳,引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí);要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,問題解決在萌芽狀態(tài);若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件,供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確保問題快速解決,對(duì)處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位,將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定,做出嚴(yán)肅處理。
。ㄈ┒啻氩⑴e,強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管
1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收,專戶存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶,居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi),各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi),將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前,將收取的'取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲(chǔ),分戶立賬,市政與財(cái)政部門共同管理,主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜,采暖期結(jié)束后XX日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
(四)全力推進(jìn)供熱計(jì)量工作。
具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作,做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作,在11月XX日及3月16日各抄表一次,在采暖期內(nèi)每周抄表一次,并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠,科室人員分片包干,確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的,供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對(duì)熱用戶進(jìn)行退費(fèi);對(duì)拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè),將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程,局里成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司,并對(duì)該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底;各供熱公司經(jīng)理要全力靠上,并將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人,做到任務(wù)具體,責(zé)任明確。
(二)做好工作人員的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn),無(wú)合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作;各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對(duì)全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育,不斷提高服務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管考核,建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開展供暖檢查,密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患,確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對(duì)各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化,考核結(jié)果通過媒體定期向社會(huì)公布;實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰,依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可,清除出供熱市場(chǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任;確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
供熱工作方案11
為深入貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于“實(shí)施以供氣供暖供氧為主要內(nèi)容的宜居工程”安排部署,結(jié)合我州實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央第七次西藏工作座談會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)、省委涉藏工作會(huì)議和州十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,把宜居安居放在首位,圍繞落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧項(xiàng)目建設(shè),著力改善人居環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜提供支撐。
二、基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。以專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng),把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、民生需求與發(fā)展定位、城鎮(zhèn)功能與宜居水平有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)編制城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌整合各類資源,合理確定實(shí)施路徑,先行試點(diǎn)啟動(dòng),分批推進(jìn)實(shí)施。
——政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,切實(shí)履行政府在城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃編制、政策制定、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造等方面的引導(dǎo)推動(dòng)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,推動(dòng)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧科學(xué)有序發(fā)展。
——清潔環(huán)保,經(jīng)濟(jì)普惠。以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),立足我州能源結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用清潔可再生能源,助力國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建;將供氣供暖供氧作為高原城鎮(zhèn)功能設(shè)施配套建設(shè),選擇經(jīng)濟(jì)適用工藝模式,出臺(tái)補(bǔ)助補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
——因地制宜,安全可靠。綜合考慮縣(市)地理區(qū)位、常住人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、嚴(yán)寒程度、海拔高度等因素,科學(xué)選擇技術(shù)路線,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范,有序?qū)嵤┏擎?zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目,確保安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
三、主要目標(biāo)
。ㄒ唬┕饽繕(biāo)
到20xx年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%以上,其中:城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)30%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。
到20xx年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%以上,其中:城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)50%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。
(二)供暖目標(biāo)
到20xx年,基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖;同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖。
到20xx年,基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖。
。ㄈ┕┭跄繕(biāo)
到20xx年,基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧;同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供氧。
到20xx年,基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧。
四、技術(shù)路線
。ㄒ唬┏擎(zhèn)供氣。優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣(液化天然氣氣化站+市政燃?xì)夤艿溃;?duì)暫不具備條件的,實(shí)行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣。
。ǘ┏擎(zhèn)供暖。立足高寒城鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展趨勢(shì),因地制宜采取地?zé)嵩、空氣源熱、太?yáng)能+電鍋爐、太陽(yáng)能集熱板等多能互補(bǔ)的方式供暖。
(三)城鎮(zhèn)供氧。采用以分子篩制氧系統(tǒng)和分體式制氧機(jī)組為主,液氧氣化供氧為輔的供氧模式。
五、建設(shè)任務(wù)
。ㄒ唬┏擎(zhèn)供氣。結(jié)合全州供氣現(xiàn)狀,充分考慮市場(chǎng)發(fā)展需要,重點(diǎn)發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實(shí)施縣(市)縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設(shè)。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站,建設(shè)微管網(wǎng)區(qū)域供氣(小型丙烷儲(chǔ)罐供氣裝置+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃,保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設(shè)液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域供氣(液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃,保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。
。ǘ┏擎(zhèn)供暖。結(jié)合全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建筑節(jié)能保溫現(xiàn)狀,實(shí)施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉(zhuǎn)換設(shè)施建設(shè)。
(三)城鎮(zhèn)供氧。實(shí)施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設(shè)施建設(shè)。
六、建筑配套
。ㄒ唬⿵(qiáng)化末端設(shè)施配套。為切實(shí)規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè),避免重復(fù)投資,減少重復(fù)建設(shè),把城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入房屋建筑項(xiàng)目申報(bào)審查和施工圖審查內(nèi)容,做到末端設(shè)施配套與房屋建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)燃?xì)饽┒嗽O(shè)施,海拔2900米以上城鎮(zhèn)新建公共建筑和住宅小區(qū)必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施,海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施。結(jié)合城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑供氣供暖供氧入戶管網(wǎng)末端設(shè)施配套改造。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ26—20xx)》《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50189—20xx)》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ51/143—20xx)》,全面落實(shí)新建建筑節(jié)能保溫措施,實(shí)施城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能保溫改造,提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧技術(shù)導(dǎo)則》,規(guī)范城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施建設(shè)。
七、安全運(yùn)行
(一)加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)計(jì)與采購(gòu)選用的設(shè)備、材料和器具要符合國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。開展現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行全面改造提升,達(dá)到安全運(yùn)營(yíng)要求。壓緊壓實(shí)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目建設(shè)各方主體責(zé)任,嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。
。ǘ┘訌(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入。結(jié)合“數(shù)字甘孜”,統(tǒng)一建設(shè)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧安全信息化監(jiān)管平臺(tái),運(yùn)用科技手段實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管和安全預(yù)警。規(guī)范建設(shè)消防、應(yīng)急、管網(wǎng)檢測(cè)等技防設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化用戶燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝。
。ㄈ┘訌(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制應(yīng)急處置預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,提高安全保障水平;完善操作規(guī)程和規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育宣傳,深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患,有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)縣(市)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌抓好安全監(jiān)管工作。
八、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┮(guī)劃編制階段(20xx年5月底前)。立足當(dāng)前,結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞中央、省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和能源轉(zhuǎn)型變革目標(biāo),通過購(gòu)買第三方服務(wù),采取“州級(jí)統(tǒng)籌,一縣一策”方式,分別編制州、縣(市)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作實(shí)施。5月底前,完成州級(jí)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧總體規(guī)劃和試點(diǎn)縣(市)專項(xiàng)規(guī)劃編制。
。ǘ┫绕谠圏c(diǎn)階段(20xx年3月—20xx年12月)。選擇條件相對(duì)艱苦、示范效應(yīng)明顯的康定、甘孜、色達(dá)、理塘、石渠、稻城6個(gè)縣(市)先期試點(diǎn),同時(shí)將基礎(chǔ)條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮(zhèn)供氣試點(diǎn);積極探索管長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式,做好成本核算,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),為全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)重點(diǎn)實(shí)施階段(20xx年1月—20xx年12月)。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,按照“先城后鎮(zhèn)”的方式,重點(diǎn)實(shí)施海拔3200米以上城鎮(zhèn)供氣供暖供氧,同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖供氧,優(yōu)先覆蓋教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月—20xx年12月)。統(tǒng)籌實(shí)施18縣(市)城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣,整體推進(jìn)海拔2900米以上城鎮(zhèn)供暖供氧以及其他有需求的.城鎮(zhèn)供暖供氧,全面提升城鎮(zhèn)宜居水平。
九、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)“宜居工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管工作。將城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入州縣目標(biāo)績(jī)效考核,每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,加強(qiáng)工作調(diào)度。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化縣(市)工作指導(dǎo);各縣(市)要切實(shí)履行主體責(zé)任,抓緊編制專項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)化工作方案,完善推進(jìn)措施,狠抓項(xiàng)目實(shí)施,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
。ㄈ⿵(qiáng)化政策支撐。由州財(cái)政局牽頭,研究制定城鎮(zhèn)供氣供暖供氧州級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,保障基本民生,關(guān)愛困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭,州經(jīng)濟(jì)信息化局配合,積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)供暖供氧電價(jià)優(yōu)惠政策和地方留存電量,降低企業(yè)電價(jià)成本。由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,積極爭(zhēng)取建筑節(jié)能改造補(bǔ)助政策,推進(jìn)既有建筑節(jié)能保溫改造。
(四)強(qiáng)化要素保障。整合部門力量,強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、對(duì)口支援的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、涉藏專項(xiàng)資金、對(duì)口援建資金、地方政府專項(xiàng)債券、中央財(cái)政建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金等相關(guān)專項(xiàng)資金投入;全面梳理“十四五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金,作為城鎮(zhèn)功能項(xiàng)目資金整合投入;鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資,吸引社會(huì)資本投入。積極對(duì)接州、縣《國(guó)土空間規(guī)劃》《城市詳細(xì)規(guī)劃》,保障城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)用地需求,系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施。優(yōu)化項(xiàng)目審批,做好城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目水、電等基礎(chǔ)配套接入。強(qiáng)化人才保障,加大招才引智力度,吸納培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍,有力有效推動(dòng)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作。
(五)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。按照相關(guān)程序,采取政府授權(quán)州能源發(fā)展集團(tuán)有限公司為實(shí)施主體,會(huì)同縣(市)國(guó)有企業(yè)或引進(jìn)有實(shí)力、專業(yè)強(qiáng)的企業(yè),在州內(nèi)注冊(cè)成立“三供”公司,在優(yōu)勢(shì)資源配置上給予傾斜,對(duì)全州供氣供暖供氧項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、施工和后期運(yùn)營(yíng)。全面清理整治現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目,規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,杜絕“小、散、亂”現(xiàn)象。
。⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳工作力度,廣泛動(dòng)員群眾積極參與、支持、配合城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè),形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面;要深入引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民使用城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施,共享改革發(fā)展成果,擁有更加宜居、更有質(zhì)量的生活
供熱工作方案12
為全面深化國(guó)有企業(yè)改革,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委、省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施意見的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕118號(hào))以及市國(guó)資委、市住建局、市財(cái)政局聯(lián)發(fā)的《陽(yáng)泉市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》(陽(yáng)國(guó)資發(fā)〔20xx〕108號(hào))精神及目標(biāo)任務(wù),制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(氣)和物業(yè)管理(以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)的分離移交工作。
20xx年起,國(guó)有企業(yè)不再以任何形式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
二、分離移交范圍、劃分
中央、省、市國(guó)有企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”;政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷的國(guó)有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”。
其中:供水分離移交至市自來水公司;供熱分離移交至市熱力公司;供氣分離移交至市煤氣公司,供電分離移交至市供電公司;物業(yè)分離移交至區(qū)政府指定部門。
三、責(zé)任分工
物業(yè)分離工作由區(qū)住建局牽頭,各街道辦事處、區(qū)社建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)土分局等部門配合,組織實(shí)施中央、省、市駐區(qū)國(guó)有企業(yè)分離接收工作。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵(shí)責(zé)任主體
1、分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè),接收主體是區(qū)政府。中央、省、市屬駐區(qū)國(guó)有企業(yè)按照中央和省、市有關(guān)文件精神,及時(shí)申報(bào)并與接收單位對(duì)接,按時(shí)完成分離移交工作。
移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀,按有關(guān)規(guī)定共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案(應(yīng)包括分離移交資產(chǎn)、費(fèi)用、人員安置)等事項(xiàng),簽訂分離移交協(xié)議,明確雙方責(zé)任,確保工作有效銜接。
2、為防止出現(xiàn)取得分離移交費(fèi)用后“棄管”等行為,優(yōu)先移交給國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),無(wú)專業(yè)化國(guó)有接收單位的,可指定相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)接收,由接收部門或機(jī)構(gòu)將有關(guān)業(yè)務(wù)委托專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。
3、對(duì)基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應(yīng)一次性整體接收,由接收單位負(fù)責(zé)全面運(yùn)維管理,移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對(duì)維修改造任務(wù)較大的,由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商,簽訂移交框架協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),設(shè)立過渡期。過渡期間由移交企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用,負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)維管理和維修改造,政府相關(guān)部門做好相應(yīng)配合工作。
。ǘ┨剿魑飿I(yè)管理移交途徑
按照國(guó)家徹底分離辦社會(huì)職能的精神,物業(yè)管理職能要在移交方與接收方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上徹底移交地方政府,國(guó)有企業(yè)不得成立物業(yè)公司接收“三供一業(yè)”,現(xiàn)有物業(yè)公司的管理職能也應(yīng)徹底移交區(qū)政府。區(qū)政府積極支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的具有物業(yè)資質(zhì)物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū),也可在所在地街道指導(dǎo)下,由業(yè)主大會(huì)按照市場(chǎng)化原則選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu),或者實(shí)行業(yè)主自治管理。
(三)明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)
移交企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與市直相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接,對(duì)住宅的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對(duì)具有完全私有產(chǎn)權(quán)的,移交企業(yè)應(yīng)及時(shí)為房屋產(chǎn)權(quán)所有人辦理相關(guān)證件;對(duì)不具有完全私有產(chǎn)權(quán)(如經(jīng)濟(jì)適用房)或暫時(shí)無(wú)法辦理的,應(yīng)制定具體工作方案,確保在限定時(shí)間內(nèi)辦理;對(duì)租賃性質(zhì)的,按照有關(guān)規(guī)定,由企業(yè)與住戶協(xié)商,完善住房租賃合同,妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問題。
。ㄋ模┞毠ぐ仓
移交的物業(yè)從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置;勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商,按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
五、移交程序
。ㄒ唬┮平黄髽I(yè)應(yīng)向區(qū)人民政府提出移交申請(qǐng),區(qū)政府應(yīng)于收到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。移交申請(qǐng)的主要內(nèi)容應(yīng)包括移交“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備情況、日常運(yùn)維情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、從業(yè)人員人數(shù)、涉及居民住戶數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
。ǘ﹨^(qū)住建局確定工作聯(lián)系人,與移交企業(yè)對(duì)擬接收的“三供一業(yè)”進(jìn)行工作對(duì)接。
。ㄈ┮詤^(qū)住建局為主,各街道、相關(guān)部門配合,對(duì)擬接收的“一業(yè)”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估,對(duì)需維修改造的提出改造方案,與移交企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,確定改造方案。
。ㄋ模┮平黄髽I(yè)應(yīng)積極配合街道辦事處,組織企業(yè)移交家屬區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),參與移交工作。
。ㄎ澹┮平黄髽I(yè)和接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實(shí)施。移交協(xié)議的主要內(nèi)容應(yīng)包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區(qū)的名稱和區(qū)位、資產(chǎn)狀況、設(shè)施設(shè)備狀況、人員、維修改造費(fèi)用負(fù)擔(dān)、技術(shù)資料等。其中,對(duì)維修改造任務(wù)較大的,可簽訂移交框架協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
六、費(fèi)用保障
分離移交費(fèi)用以移交企業(yè)承擔(dān)為主,政府給予補(bǔ)助。費(fèi)用項(xiàng)目具體包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用,基建和改造工程項(xiàng)目可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用,舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用,施工費(fèi)用,監(jiān)理費(fèi)用等。費(fèi)用測(cè)算由移交企業(yè)、接收單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,按照陽(yáng)泉市政府有關(guān)部門出臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。分離移交費(fèi)用的支付方式由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商確定。雙方在移交方案及費(fèi)用審核方面分歧較大的,由區(qū)“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組進(jìn)行裁定或引入第三方機(jī)構(gòu)核定,確保分離移交工作有效銜接和“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備改造移交。
中央、省、市駐區(qū)國(guó)有企業(yè)、分離移交費(fèi)用按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)后續(xù)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較大、區(qū)政府負(fù)擔(dān)較重的,由雙方協(xié)商確定補(bǔ)助金額和補(bǔ)助方式。
七、財(cái)務(wù)處理
。ㄒ唬┟鞔_財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算,并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響,應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見,報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
。ǘ┮平黄髽I(yè)取得的財(cái)政性資金符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財(cái)稅〔20xx〕70號(hào))規(guī)定的相關(guān)條件的,可按規(guī)定作為不征稅收入處理。
八、資產(chǎn)審核移交
(一)規(guī)范審核程序
依據(jù)財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定,對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn),由企業(yè)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn),報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;對(duì)移交到其他所有制企業(yè)的,由區(qū)政府先行接收,再委托專業(yè)化公司運(yùn)營(yíng)管理,并按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)、土地等進(jìn)行處置,可依法轉(zhuǎn)讓,也可依法由政府指定的機(jī)構(gòu)持有股份,實(shí)行混合所有制。
。ǘ﹪(yán)格移交程序
移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作,并按照財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的'企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后,按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,工作組組長(zhǎng)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)趙建軍兼任,副組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李志剛、高鵬兼任。工作組辦公室設(shè)在區(qū)住建局。
區(qū)住建局承擔(dān)辦公室日常工作,負(fù)責(zé)做好國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)。
區(qū)財(cái)政局按照國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法,做好補(bǔ)助資金的安排、撥付和管理工作。
各街道配合區(qū)住建局做好國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”接收和設(shè)施設(shè)備維修改造的管理指導(dǎo)工作。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”收費(fèi)等價(jià)格監(jiān)管工作。
區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)做好國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
。ǘ┮平黄髽I(yè)作為分離移交工作的責(zé)任主體,應(yīng)精心組織,認(rèn)真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作,積極主動(dòng)與區(qū)政府協(xié)商,與各有關(guān)部門共同做好分離移交工作。
。ㄈ┳プ≌摺按翱谄凇,切實(shí)用好國(guó)家相關(guān)政策。按照中央財(cái)政對(duì)中央下放企業(yè)(包含中央下放的政策性破產(chǎn)企業(yè))以及駐晉中央企業(yè)補(bǔ)助政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,各有關(guān)部門積極配合中央企業(yè)做好補(bǔ)助資金申請(qǐng)上報(bào)工作。補(bǔ)助資金申請(qǐng)的必備條件為移交雙方簽訂移交協(xié)議,20xx年底前,移交企業(yè)與區(qū)人民政府要全部簽訂移交框架協(xié)議。
。ㄋ模┳龊眯麄骱头(wěn)定保障工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門應(yīng)高度重視國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的穩(wěn)定問題,維護(hù)分離移交職工的合法利益,認(rèn)真做好政策宣傳工作,保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定,確保分離移交工作平穩(wěn)過渡。
十、工作要求
。ㄒ唬﹨^(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作,并向區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作小組報(bào)告。
。ǘ└饔嘘P(guān)行政審批和執(zhí)法部門要給予全面配合,簡(jiǎn)化手續(xù),減免相關(guān)費(fèi)用,確保維修改造任務(wù)按期完成。
。ㄈ┮平黄髽I(yè)和接收單位要規(guī)范使用國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金,對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用的,要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。依法查處在國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件,嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)的行為。
供熱工作方案13
xx年供熱日期日益臨近,本著“辛苦我一人,溫暖千萬(wàn)家”的工作精神,全面做好供熱運(yùn)行、熱費(fèi)收繳、用戶服務(wù)等工作,為公司今后更好的發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),計(jì)劃從如下幾個(gè)方面開展具體工作。
一、供熱前期準(zhǔn)備工作
1、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)
9月初維修人員,收費(fèi)人員,客服人員,生產(chǎn)調(diào)度人員陸續(xù)入職,為全面貫徹今冬的工作指導(dǎo)思想,計(jì)劃開展如下崗位培訓(xùn):
、湃珕T參加16課時(shí)的供熱基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):了解熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),掌握一般性居民用熱故障的處理);
、凭S修及生產(chǎn)調(diào)度人員參加8課時(shí)的維修知識(shí)培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):掌握換熱站運(yùn)行原理,設(shè)備操作規(guī)程,維修操作流程,文明用語(yǔ),居民室內(nèi)故障處理);
、强头藛T參加4課時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):文明用語(yǔ),派工流程,回訪流程,應(yīng)答技巧);
、壬a(chǎn)調(diào)度人員參加4課時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):熟悉一次管線的圖紙,掌握調(diào)度指揮流程);
2、供熱知識(shí)宣傳(為期半個(gè)月)
為期一周的強(qiáng)化培訓(xùn)后,客服及收費(fèi)人員深入小區(qū)宣傳供熱知識(shí),具體內(nèi)容如下:
、庞脩繇氈
、乒究头娫;
⑶繳費(fèi)地點(diǎn)及繳費(fèi)注意事項(xiàng);
⑷宣傳三河市城市供熱管理辦法;
3、10月10日,對(duì)已經(jīng)完成二次網(wǎng)改造的小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的開始進(jìn)行二次系統(tǒng)注水;
4、10月15日收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)試完畢后開始收繳熱費(fèi);
5,10月15日對(duì)已完工的換熱站,進(jìn)行調(diào)度控制系統(tǒng)調(diào)試。
6、10月25日—28日一次系統(tǒng)注水:計(jì)劃注水量2548噸(計(jì)劃十月底完成)。
7、10月31日前二次系統(tǒng)完成注水(計(jì)劃十月底完成)
8、11月3日至6日一次供熱系統(tǒng)冷態(tài)運(yùn)行,各換熱站按10噸/萬(wàn)平米,做好流量分配調(diào)節(jié)。
9、11月5日根據(jù)各小區(qū)居民繳費(fèi)戶數(shù),二次系統(tǒng)循環(huán)泵啟動(dòng)。
10、11月8日電廠開始升溫。二次系統(tǒng)平衡閥廠家開始二次系統(tǒng)的調(diào)節(jié)工作。
11、11月15日二次系統(tǒng)達(dá)到初平衡狀態(tài)。供熱工作全面開始。
二、供熱運(yùn)行組織架構(gòu)及流程
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置分別為:調(diào)度室,熱線服務(wù)班,維修班,收費(fèi)班;
2、生產(chǎn)運(yùn)行以調(diào)度指揮為核心,所有操作指令必須經(jīng)調(diào)度員發(fā)出,任何人員不得擅自操作設(shè)備,所有指令操作完畢后,必須及時(shí)反饋調(diào)度員,調(diào)度員每天要記錄詳細(xì)的調(diào)度日志。一次系統(tǒng)參數(shù)由調(diào)度員與電廠熱調(diào)或新源公司生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系,根據(jù)各換熱站參數(shù)及室外溫度變化及時(shí)調(diào)整。調(diào)度室主要的考核指標(biāo)為耗熱量。
3、熱線服務(wù)班與調(diào)度室配合工作,由調(diào)度室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。熱線服務(wù)班在收費(fèi)初期主要解答用戶咨詢問題,如繳費(fèi)地點(diǎn),收費(fèi)價(jià)格及注意事項(xiàng),二次系統(tǒng)注水后主要受理用戶的電話報(bào)修并及時(shí)通知維修人員,供熱系統(tǒng)升溫后主要受理用戶報(bào)修溫度不達(dá)標(biāo)問題,根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)通知生產(chǎn)調(diào)度員,對(duì)換熱站參數(shù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;如是個(gè)別樓或單元報(bào)修量大,及時(shí)通知維修班進(jìn)行有針對(duì)性的進(jìn)行處理。并做好報(bào)修用戶的回訪工作。指標(biāo)考核為:電話接聽量,電話回訪量,用戶投訴量等。
4、維修班主要負(fù)責(zé)二次供熱系統(tǒng)的驗(yàn)收,一次系統(tǒng)的排氣與流量分配調(diào)節(jié),換熱站設(shè)備運(yùn)行與巡檢,二次供熱系統(tǒng)的水力平衡調(diào)節(jié),居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)的維修,室內(nèi)測(cè)溫,供熱稽查?己酥笜(biāo)為:維修及時(shí)率,工單完成率,用戶投訴量等。
5、收費(fèi)班主要負(fù)責(zé)熱費(fèi)的收繳,配合維修班做好室內(nèi)測(cè)溫,供熱稽查,受理用戶的報(bào)修。主要考核指標(biāo)為:熱費(fèi)收繳率,用戶投訴率。
6、組織架構(gòu)圖
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)理
收費(fèi)班
調(diào)度室
維修班
熱線服務(wù)班
三、生產(chǎn)成本與經(jīng)營(yíng)測(cè)算
1、一次系統(tǒng)補(bǔ)水量:2648噸(初次系統(tǒng)補(bǔ)水),平時(shí)補(bǔ)水量(估算)按循環(huán)水量1520m3/h,失水率按0.5%計(jì)算,需補(bǔ)水21880噸,水費(fèi)單價(jià)23元/噸,供暖季預(yù)計(jì)向電廠繳納水費(fèi):564144元;
2、一次水循環(huán)水量:今冬計(jì)劃熱費(fèi)收繳面積達(dá)到90%,計(jì)169*90%=152萬(wàn)平方米,每萬(wàn)平米循環(huán)水量按10噸計(jì)算,共計(jì)需要1520
m3/h;
3、購(gòu)熱量:152萬(wàn)平方米的供熱面積,由于今年入網(wǎng)小區(qū)建筑全部是沒有外墻保溫的磚混建筑,而且沒有進(jìn)行外墻保溫層改造,耗熱量相對(duì)節(jié)能建筑要有所增加,計(jì)劃單耗0.5GJ/m2,今冬76萬(wàn)GJ,熱費(fèi)單價(jià)27元/GJ,今冬計(jì)劃購(gòu)熱費(fèi)20xx萬(wàn)元;
4、購(gòu)電量:今冬運(yùn)行熱力站預(yù)計(jì)10座,運(yùn)行循環(huán)泵總功率706KW,預(yù)計(jì)今冬總耗電量(高限)2033280KWH,電單價(jià)0.52元,預(yù)計(jì)需要購(gòu)電費(fèi)1057306元;
5、購(gòu)水量:今冬運(yùn)行換熱站預(yù)計(jì)10座,計(jì)劃按90%用熱面積計(jì)算,面積為152萬(wàn)平方米,補(bǔ)水量按80Kg/m2,,今冬計(jì)劃耗水量121600噸,水單價(jià)7.5元/噸,共計(jì)912000元;
6、運(yùn)行能耗成本:564144元(電廠補(bǔ)水)+20xx萬(wàn)元(購(gòu)熱費(fèi))+1057306元(電費(fèi))+912000元(水費(fèi)),共計(jì)2305萬(wàn)元;
7、熱費(fèi)收繳:入網(wǎng)面積為169萬(wàn)平方米,其中居民面積占129萬(wàn)平米,占76%;非居民面積40萬(wàn)平米,占24%;非居民報(bào)停面積為62633平米,占16%,故非居民面積為337367平米。按90%收費(fèi)率計(jì)算,預(yù)計(jì)收費(fèi)面積為146萬(wàn)平方米,其中居民收費(fèi)面積為116萬(wàn)平米,預(yù)計(jì)收繳熱費(fèi)2436萬(wàn)元,非居民收費(fèi)面積為30萬(wàn)平米,預(yù)計(jì)收繳熱費(fèi)990萬(wàn)元,預(yù)計(jì)熱費(fèi)收繳總額3426萬(wàn)元;
8、其它運(yùn)行費(fèi)用:故障搶險(xiǎn)處理15萬(wàn)元,維修備件2萬(wàn)元。
9、提前供熱向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼:計(jì)劃11月8日升溫至11月15日正常供熱,按單耗0.5GJ/m2,預(yù)計(jì)需要熱量29707.58GJ,需申請(qǐng)補(bǔ)貼802104.56元。
三、人員組織
1、供熱調(diào)度值班員:3人,12小時(shí)倒班,每班一人;
2、話務(wù)員:6人。(見倒班表)
3、維修工:9人
小區(qū)名稱
入網(wǎng)面積
預(yù)計(jì)維修工人數(shù)
天子莊園
38萬(wàn)平米
3人
稅苑小區(qū)
6.8萬(wàn)平米
雷捷小區(qū)(含新坐標(biāo))
22萬(wàn)平米
2人(兼管稅苑)
隧道局
3.4萬(wàn)平米
1人(兼管道橋)
道橋公司家屬院
4萬(wàn)平米
新銳時(shí)代
23萬(wàn)平米
2人
冶金
76萬(wàn)平米
首鋼
12萬(wàn)平米
1人
4、換熱站運(yùn)行工:3人,負(fù)責(zé)一次網(wǎng)操作,夜班換熱站巡檢,水質(zhì)監(jiān)測(cè),處理站內(nèi)電器設(shè)備故障,監(jiān)控系統(tǒng)故障排除。
四、應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)集中供熱突發(fā)事故的應(yīng)急處置管理,在發(fā)生供熱安全事故時(shí),能夠有效快速的做好搶修工作,盡快恢復(fù)正常供熱,特制訂本預(yù)案。
1、組織機(jī)構(gòu)
總指揮:XX
副指揮:XX
職責(zé):接到事故報(bào)告后,立即按應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,組織指揮搶險(xiǎn)人員到位,按照方案各就各位履行職責(zé)。
2、一次系統(tǒng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:XX
3、二次系統(tǒng)(含換熱站)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:XX
4、收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:XX
5、搶險(xiǎn)設(shè)備及車輛:拖曳式靜音發(fā)電機(jī)(30KW)1臺(tái),小型發(fā)電機(jī)(15KW)1臺(tái),潛水型排污泵(220v)3臺(tái),逆變電焊機(jī)(220v/380v)2臺(tái),氣割2套,搶險(xiǎn)車(皮卡)1臺(tái)。
6、一次系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
6.1電廠機(jī)組發(fā)生故障,不能供應(yīng)足夠的熱量,影響供熱質(zhì)量。
6.1.1根據(jù)影響供熱面積的范圍,由李海龍與新源公司調(diào)度聯(lián)系,了解電廠的故障原因,恢復(fù)正常供熱的時(shí)間。如果影響范圍較大且需要三天以上才能恢復(fù)正常供熱,立即上報(bào)主管經(jīng)理,并將了解到的情況告知維修班班長(zhǎng)及話務(wù)班坐席。
6.1.2主管經(jīng)理安排應(yīng)急處置工作會(huì),話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋,收費(fèi)班做好來訪用戶的解釋與安撫,維修班負(fù)責(zé)向受影響的.小區(qū)張貼緊急通知,對(duì)于情緒激動(dòng)的用戶上門做好安撫工作。
6.2一次管網(wǎng)發(fā)生泄水事故
6.2.2在正常運(yùn)行中,調(diào)度員根據(jù)一次水參數(shù)的變化或接到新源公司調(diào)度指令向換熱站運(yùn)行工及各小區(qū)維修工查找失水源,發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)漏水點(diǎn)后,立即向李海龍匯報(bào),李海龍去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查清楚情況后向主管經(jīng)理匯報(bào),同時(shí)將詳細(xì)情況通知新源公司調(diào)度,并指揮有關(guān)人員關(guān)閉漏水點(diǎn)前一次線閥門。
6.2.3主管經(jīng)理立即通知工程部經(jīng)理,同時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)。由工程部經(jīng)理組織施工搶險(xiǎn)車輛及設(shè)備迅速趕往事故地點(diǎn),在做好安全防護(hù)的前提下,按程序開始搶修作業(yè),辦公室負(fù)責(zé)向燕郊高新區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)事故影響供暖的區(qū)域,以及恢復(fù)供熱的時(shí)間等情況。
6.2.4話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋,收費(fèi)班做好來訪用戶的解釋與安撫,維修班負(fù)責(zé)向受影響的小區(qū)張貼緊急通知。
6.2.5事故處理完畢后,由工程部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員認(rèn)真對(duì)事故進(jìn)行分析,將事故原因,影響供熱的區(qū)域,造成的經(jīng)濟(jì)損失等情況向燕郊高新區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)。
6.3供熱調(diào)度系統(tǒng)發(fā)生故障(或停電),不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控
6.3.1由調(diào)度室李海龍負(fù)責(zé)聯(lián)系公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員,查找故障原因,同時(shí)聯(lián)系自控軟件公司給予必要的協(xié)助;通知維修班及換熱站運(yùn)行工增加對(duì)實(shí)地參數(shù)的巡報(bào)次數(shù)。
6.3.2如果故障原因是由于網(wǎng)絡(luò)線路中斷或其他非軟件本身造成的故障,調(diào)度室將情況通知辦公室,由辦公室聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商解決。
7、二次系統(tǒng)(含換熱站)安全事故應(yīng)急預(yù)案
7.1二次系統(tǒng)壓力突然大幅下降,無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行
7.1.1維修班負(fù)責(zé)人袁董勝在接到調(diào)度或運(yùn)行人員通知后,立即調(diào)及有關(guān)人員趕往故障發(fā)生地點(diǎn),首先停止循環(huán)泵運(yùn)行,關(guān)閉換熱器一次供、回水閥門,打開應(yīng)急補(bǔ)水閥門,檢查補(bǔ)水泵是否發(fā)生故障,同時(shí)派出維修人員對(duì)二次系統(tǒng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確定故障地點(diǎn)后,關(guān)閉相關(guān)中斷閥門,待系統(tǒng)壓力恢復(fù)正常后,啟動(dòng)循環(huán)泵,打開關(guān)閉的閥門,正常供熱。
7.1.2故障地點(diǎn)要做好安全警戒線,由專人看護(hù)。由維修班負(fù)責(zé)人袁董勝向調(diào)度室及主管經(jīng)理匯報(bào),并聯(lián)系應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),進(jìn)行故障的搶修。
7.1.3話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋,收費(fèi)班做好來訪用戶的解釋與安撫,維修班負(fù)責(zé)向受影響的區(qū)域張貼緊急通知。
7.2熱力站突然停電
7.2.1熱力站突然停電,全部設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn),供熱中斷。生產(chǎn)調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)突然消失,第一時(shí)間向換熱站運(yùn)行工及維修班區(qū)域負(fù)責(zé)人下達(dá)指令,迅速查明故障原因。如由于站內(nèi)停電造成的,在告知生產(chǎn)調(diào)度后,關(guān)閉一次系統(tǒng)供、回水閥門,通知電工現(xiàn)場(chǎng)查找故障原因;如由于電網(wǎng)故障造成的停電,則關(guān)閉一次系統(tǒng)供、回水閥門后,恢復(fù)供電后按正常程序操作設(shè)備。
7.2.2在系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)未恢復(fù)正常之前,坐席人員做好來電用戶的解釋工作。
8、收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
8.1收費(fèi)廳有人無(wú)理取鬧,影響正常工作秩序,場(chǎng)面無(wú)法控制。
8.1.2收費(fèi)班負(fù)責(zé)人在耐心解釋無(wú)果后,在做好自身及財(cái)務(wù)的安全后,可立即撥打“110”報(bào)警。同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)。
8.2收費(fèi)系統(tǒng)故障
8.2.1收費(fèi)系統(tǒng)突發(fā)故障,不能正常收費(fèi)或打印機(jī)無(wú)法打印票據(jù)。
8.2.2收費(fèi)班負(fù)責(zé)人第一時(shí)間聯(lián)系收費(fèi)系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)人員,分析解決故障原因,同時(shí)在收費(fèi)廳門口張貼緊急通知,疏導(dǎo)安撫用戶。
8.2.3如故障不能在四小時(shí)內(nèi)得到解決,立即向主管經(jīng)理匯報(bào),在得到指令后,先收取用戶熱費(fèi),采用人工手寫開票,詳細(xì)記錄用戶的住址,隨后維修根據(jù)記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。
應(yīng)急事故(故障)的處理,要求響應(yīng)速度要快,各負(fù)其責(zé),盡量將影響范圍減少至最低,處置完畢后要認(rèn)真總結(jié)分析故障原因,排查故障隱患,對(duì)積極參與處置的有功人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任人,給予一定的處罰。
供熱工作方案14
一、工作目標(biāo)
20xx年全面啟動(dòng)荊門市國(guó)有企業(yè)(含在荊中央企業(yè)和省屬企業(yè),但不包括在荊中央、省屬金融、保險(xiǎn)和通訊服務(wù)類企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。20xx年6月底前完成,國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)費(fèi)用。20xx年底前解決在荊中央、省屬和市屬國(guó)有企業(yè)所建市政設(shè)施、社區(qū)和城市管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)退休人員管理等歷史遺留問題,國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
二、基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),市國(guó)資委、市財(cái)政局牽頭,市直有關(guān)部門配合,依法研究制定具體政策措施并督促落實(shí)?h(市、區(qū))人民政府是接收責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織好接收工作。國(guó)有企業(yè)是移交責(zé)任主體,負(fù)責(zé)做好移交工作。
。ǘ┓诸愔笇(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn)。針對(duì)不同地方、不同企業(yè)、不同情況,因地制宜、分類處理,采取分離移交、政府購(gòu)買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式,加快解決國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題。
。ㄈ┒喾交I資,合理分擔(dān)。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本機(jī)制,多渠道籌措資金。國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體,承擔(dān)主要成本;根據(jù)企業(yè)管理關(guān)系及歷史沿革等,由中央、省、市和縣(市、區(qū))財(cái)政分別給予適當(dāng)補(bǔ)助。
。ㄋ模┮匀藶楸荆_保穩(wěn)定。認(rèn)真做好職工利益相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接,把握企業(yè)減負(fù)、職工滿意、政府支持的關(guān)系,確保職工利益不減、服務(wù)水平不降,為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、分離移交范圍及措施
分離移交范圍為市域內(nèi)中央、省、市和縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”,國(guó)有企業(yè)所建市政設(shè)施、社區(qū)和城市管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)退休人員管理等社會(huì)職能。
。ㄒ唬﹪(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。
1.交接程序。按照先移交、后改造的程序,由企業(yè)所在地人民政府確定承接單位(機(jī)構(gòu)),并組織協(xié)調(diào)移交工作。移交企業(yè)和承接單位(機(jī)構(gòu))按政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修改造費(fèi)用測(cè)算,確定交接雙方的成本費(fèi)用和責(zé)任,簽訂移交協(xié)議,成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
2.接收單位。為防止出現(xiàn)接收方在取得分離移交費(fèi)用后“棄管”等短期行為發(fā)生,原則上移交給國(guó)有或國(guó)有控股的公益性企業(yè)。荊門城區(qū)范圍內(nèi)的在荊中央、省屬和市屬企業(yè)供水、供電、供熱職能分別移交給荊門市供水總公司、荊門供電公司和有關(guān)專業(yè)公司;物業(yè)管理移交給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)選定的有關(guān)單位或國(guó)有物業(yè)管理公司;已進(jìn)行房改的職工家屬區(qū),可探索市場(chǎng)化選聘物業(yè)機(jī)構(gòu)管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家?guī)X管理區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)的“三供一業(yè)”職能移交給當(dāng)?shù)氐墓╇、供水、供熱企業(yè)和物業(yè)管理公司。
3.費(fèi)用籌措。全市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”改造費(fèi)用執(zhí)行相同的政策標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)有企業(yè)層級(jí)管理原則,分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。在荊央企及中央下放企業(yè)分離移交費(fèi)用按《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))、《中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)資〔20xx〕31號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在荊省屬及省下放企業(yè)分離移交費(fèi)用按省政府分離移交方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;市屬和縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)分離移交費(fèi)用的籌措,以企業(yè)支付為主,按照隸屬關(guān)系,市和縣(市、區(qū))財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,市屬企業(yè)補(bǔ)助辦法由市財(cái)政局另行制定。
4.設(shè)施改造。對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”設(shè)備、管線、設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造,以“維修為主、改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠”且不低于所在地城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平作為分離移交工作的基本標(biāo)準(zhǔn),確保分離移交后設(shè)備、管線、設(shè)施的正常運(yùn)行,分戶設(shè)表、按戶收費(fèi),實(shí)行社會(huì)化管理。
5.人員安置!叭┮粯I(yè)”移交涉及的'從業(yè)人員,由移交和接收雙方協(xié)商,按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置,無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。
6.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
。ǘ﹪(guó)有企業(yè)所辦市政公共設(shè)施、社區(qū)和城市管理移交。
1.移交方式。將企業(yè)所建市政公共設(shè)施、職工家屬區(qū)社區(qū)管理和城市管理職能成建制移交所在地縣(市、區(qū))人民政府。
2.接收單位。荊門城區(qū)范圍內(nèi)的在荊中央、省和市屬企業(yè)市政公共設(shè)施進(jìn)行清理登記造冊(cè)后,無(wú)償劃轉(zhuǎn)給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)相關(guān)職能部門;路燈設(shè)施移交給荊門市城區(qū)路燈管理局;職工家屬區(qū)社區(qū)管理服務(wù)職能成建制移交東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)相關(guān)職能部門,占用資產(chǎn)可分割的實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn),債權(quán)債務(wù)剝離由主辦企業(yè)承接;城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理等事權(quán)移交給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)城管部門?h(市、區(qū))范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)所辦市政公共設(shè)施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理和服務(wù)職能機(jī)構(gòu)移交給縣(市、區(qū))人民政府。
3.費(fèi)用測(cè)算及保障。城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算由市、區(qū)財(cái)政部門牽頭,人社、城管部門和企業(yè)配合,具體經(jīng)費(fèi)保障分擔(dān)辦法由市、區(qū)財(cái)政部門按相關(guān)財(cái)政體制商定。
4.人員安置。國(guó)有企業(yè)在崗職工經(jīng)接收地政府組織考核后按有關(guān)規(guī)定接收。市、區(qū)編辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)移交的城市管理范圍核定城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理人員編制。
5.完成時(shí)限。20xx年底前完成。
。ㄈ﹪(guó)有企業(yè)職工醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交。
1.移交方式。按照先移交,后轉(zhuǎn)型的原則,將國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)成建制移交給所在地縣(市、區(qū))人民政府。從業(yè)人員愿意到地方工作的,由所在地縣(市、區(qū))人民政府接收安置;不愿意到地方工作的,由企業(yè)妥善安置。對(duì)運(yùn)營(yíng)困難、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的予以撤銷,由企業(yè)做好有關(guān)人員的安置和資產(chǎn)處置工作。
2.費(fèi)用籌措。在荊中央企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置費(fèi)用補(bǔ)助,按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省屬國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費(fèi)用,由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市屬國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費(fèi)用,由企業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府研究解決辦法。
3.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
。ㄋ模﹪(guó)有企業(yè)退休人員管理移交。
1.移交方式。將尚未實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)已退休人員移交社區(qū)實(shí)行屬地管理,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)服務(wù)。做好退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,個(gè)人社保檔案及黨組織關(guān)系移交屬地社保部門和有關(guān)黨組織管理部門,其他相關(guān)管理類檔案經(jīng)規(guī)范整理后,向同級(jí)和屬地縣級(jí)檔案館移交。
2.費(fèi)用測(cè)算。由市國(guó)資委牽頭,會(huì)同市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市檔案局和企業(yè)對(duì)企業(yè)退休人員數(shù)量、社區(qū)管理費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定。對(duì)目前企業(yè)發(fā)放的退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外的各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼,除國(guó)家和省有關(guān)政策明確由企業(yè)繼續(xù)發(fā)放的項(xiàng)目外,以企業(yè)為主體,據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益狀況,依法依規(guī)進(jìn)行清理規(guī)范。
3.費(fèi)用籌措。在荊中央企業(yè)和原中央下放荊門市的企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用,由中央財(cái)政承擔(dān);省屬國(guó)有企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用,由省財(cái)政承擔(dān);市、縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用,由市、縣(市、區(qū))財(cái)政研究具體補(bǔ)助辦法。
4.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立荊門市加快解決國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委,辦公室日常工作由市國(guó)資委、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)。各縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保改革有序推進(jìn)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。解決國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng),市直相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府要共同參與,團(tuán)結(jié)協(xié)作。市國(guó)資委負(fù)責(zé)解決“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦;市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定市屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題的具體補(bǔ)助辦法;市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定職工家屬區(qū)社區(qū)管理、國(guó)有企業(yè)退休人員管理移交具體辦法和費(fèi)用測(cè)算;市檔案局負(fù)責(zé)相關(guān)檔案接收工作;各級(jí)住建、衛(wèi)生、消防、交警、環(huán)保、城管及房產(chǎn)、土地等部門負(fù)責(zé)為“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題的接收單位辦理有關(guān)手續(xù),并減免相關(guān)占用道路、占用綠地等行政事業(yè)性收費(fèi);荊門市供水總公司負(fù)責(zé)供水職能的接收和維修改造工作;荊門供電公司負(fù)責(zé)供電職能的接收和維修改造工作;各相關(guān)企業(yè)要確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,要確定責(zé)任部門、責(zé)任人,積極配合接收部門提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)資料,并做好有關(guān)工作。各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)解決本區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題。
(三)保障資金投入。市國(guó)資委、市財(cái)政局等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,研究解決實(shí)施過程中的有關(guān)問題。市財(cái)政局和市國(guó)資委要根據(jù)工作進(jìn)度,統(tǒng)籌安排年度預(yù)算資金,將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,同時(shí)督促各縣(市、區(qū))政府按政策落實(shí)相應(yīng)的配套資金。
(四)營(yíng)造良好環(huán)境。解決國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作情況復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注度高。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀(jì)律,開展深入細(xì)致的思想政治工作,穩(wěn)妥處理好職工的利益訴求,保障職工的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
供熱工作方案15
一、目的
為明確以運(yùn)行總監(jiān)為組長(zhǎng)的防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)主要設(shè)備做好保溫措施;做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全,結(jié)合本廠的實(shí)際情況,特制定本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》。
他們針對(duì)供暖管網(wǎng)有可能凍結(jié)的表管都按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行了保溫處理;要求運(yùn)行人員要在防寒期間加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢和對(duì)運(yùn)行記錄的規(guī)范管理,并作好事故預(yù)想;檢修人員加強(qiáng)消缺及缺陷的管理工作,提高消缺的.質(zhì)量和速度,真正做到小缺陷不隔夜,大缺陷連續(xù)處理,切實(shí)提高設(shè)備的運(yùn)行效率,確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能
3.1防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成
污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織由運(yùn)行總監(jiān)、工藝工程師、設(shè)備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
在啟動(dòng)本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》時(shí),由組長(zhǎng)任總指揮負(fù)責(zé)全廠防寒防凍應(yīng)急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預(yù)案》,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練;檢查落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;安排受損設(shè)施搶修,恢復(fù)生產(chǎn)。
四、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門在入凍前由運(yùn)行總監(jiān)組織對(duì)廠內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查,同時(shí)要求各工種相應(yīng)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施,要及時(shí)進(jìn)行處理;對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷,要立即上報(bào)防寒防凍應(yīng)急小組,由防寒防凍應(yīng)急小組協(xié)調(diào)解決。
3、各部門的檢查重點(diǎn)應(yīng)為:關(guān)鍵設(shè)備、水管路以及水表等保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲(chǔ)備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護(hù)措施,一旦發(fā)生凍害要保證能立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù),避免設(shè)備遭受侵害。
5、各部門員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮,實(shí)施防寒防凍應(yīng)急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后,各部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報(bào),準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實(shí)際情況以及匯報(bào)人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。
7、防寒防凍應(yīng)急小組值班人員將險(xiǎn)情上報(bào)防寒防凍應(yīng)急組長(zhǎng),防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制定出具體搶險(xiǎn)方案。
8、若是設(shè)備受到侵害,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。
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