森林防火工作方案(匯編14篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進行,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預(yù)期的效果和意義。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編為大家收集的森林防火工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

森林防火工作方案 篇1
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負責(zé)及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識:要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)用火:各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
20xx年秋季森林防火工作方案和應(yīng)急預(yù)案模板(集錦6篇)(篇二)
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則,落實各項責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的.思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責(zé)森林防火工作。
三、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu),落實撲火責(zé)任人員;
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
四、火災(zāi)查處
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進上報。
五、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰:對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
森林防火工作方案 篇2
各學(xué)區(qū)管委會,直管學(xué)校(幼兒園),各民辦學(xué)校:
為認真貫徹落實全市森林防火工作會議精神,切實做好20XX年冬季全市教育系統(tǒng)森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認識森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作為當(dāng)前學(xué)校安全工作重中之重抓,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹思想和厭倦情緒,積極動員,周密部署,狠抓落實,引導(dǎo)廣大師生牢固樹立生態(tài)意識和防火意識,有效防止森林火災(zāi)。
二、加強宣傳教育。各校要積極開展“森林防火知識進校園、進班級”、“小手牽大手”等活動,廣泛宣傳森林防火常識。做到“四個一”:
(一)上好一堂森林防火。各校要根據(jù)各地實際,采取集中統(tǒng)一、分年級、分班級等多種授方式上好防火。授內(nèi)容重點為森林火災(zāi)的危害、森林火災(zāi)的種類、森林防火期的`制定、森林火災(zāi)的撲救、發(fā)生火災(zāi)時的自救、火災(zāi)肇事者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
(二)辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學(xué)校宣傳欄、班級黑板報等媒介,發(fā)揮班級干部、少先隊員、共青團員力量,摘選森林防火方面重點內(nèi)容,辦好一期專題宣傳欄,進一步增強師生的防火意識和火患意識。
(三)寫好一篇森林防火作。防火學(xué)習(xí)結(jié)束后,各學(xué)校應(yīng)及時組織學(xué)生撰寫一篇關(guān)于森林防火方面的作,組織開展一次“防火在我心中”征評選活動,并適時組織開展一次優(yōu)秀征匯報演講活動。
(四)發(fā)放一份《致學(xué)生家長的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作給每個學(xué)生發(fā)放一份《致學(xué)生家長的一封信》,通過學(xué)生帶動家庭,通過家庭帶動社會,進一步提高全社會的森林防火意識。《致學(xué)生家長的一封信》要由學(xué)生、家長簽收回執(zhí),學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>
三、加強用火管理。各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時,要以火管控為重點,嚴(yán)禁師生員工野外用火,嚴(yán)禁學(xué)生野炊活動,嚴(yán)禁學(xué)生帶火機、火柴、火爐等火進入校園。學(xué)校在組織學(xué)生戶外活動時,要遵守森林防火有關(guān)規(guī)定,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。同時,各學(xué)校要高度重視校內(nèi)消防安全工作,加強師生員工的用電用火安全教育,對學(xué)生宿舍、各種功能室、倉庫、校內(nèi)輸電線路、消防器材、消防通道等重點部位和設(shè)施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、科學(xué)應(yīng)對火情。當(dāng)師生發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時,要立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫驌艽蛏只鹁娫挘桓鶕?jù)《未成年人保護法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)等搶險救災(zāi)工作,嚴(yán)防學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。
xx市教育局
20xx年11月22日
森林防火工作方案 篇3
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:王強;副組長:余治強,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由鄭健君同志兼任。
二、配齊配強森林防火工作力量
1.街道共設(shè)置天保護林員7名,森林防火員11名,分別負責(zé)顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責(zé)為:
(1)在森林防火重要節(jié)點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林并及時填寫管護日志,開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作;制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為,并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
(2)其他時期開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作;負責(zé)責(zé)任區(qū)域巡山護林,對風(fēng)險隱患點進行重點巡查,并填寫巡護日志;及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為,發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止,上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;做好森林病蟲害監(jiān)測工作;完成各級林長交辦的其他工作等。
2.在7—9月高溫伏旱期,根據(jù)天氣狀況,由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名(其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名)。
3.森林防火檢查卡點設(shè)置:分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設(shè)卡4個。守卡人員為村設(shè)置的交通勸導(dǎo)站工作人員,其主要職責(zé)是:
(1)開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員森林防火知識宣傳,并對進山人員信息進行登記,發(fā)放《入山須知》;
(2)制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為,并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;
(3)發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸木材、苗木等行為及時向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報告。
在7—9月高溫伏旱期,經(jīng)街道研究同意可增設(shè)森林防火檢查卡點1處,為勝天村白象山茶山處卡點,時間為上午8點—晚上24點。職責(zé):對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼,開展防火宣傳等。
4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及工作人員職責(zé):分村劃片落實責(zé)任,工作人員以所駐村為責(zé)任片開展日常監(jiān)督檢查工作,在森林防火重點時節(jié)出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。
5.各村及干部(含村民小組長)職責(zé):在森林防火重點時節(jié)要派專人對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進行監(jiān)護,并與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書,搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責(zé)任農(nóng)戶的森林防火宣傳工作,并與責(zé)任農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。
6.各駐村工作組職責(zé):要加強對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查,在森林防火重點時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。
7.值班組職責(zé):開展森林防火宣傳檢查。
三、強化森林防火宣傳
在森林防火重點時節(jié)要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作(宣傳時間劃分為:上午10點—12點,下午2點—4點),宣傳檢查人員為農(nóng)服中心工作人員或者政務(wù)值班人員;將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進行宣傳(宣傳時間劃分為:中午12點—2點,下午4點—7點),由各村播音員負責(zé)。
四、組建應(yīng)急隊伍
街道共組建防火應(yīng)急隊伍7支,應(yīng)急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調(diào)整。
1.街道組建以機關(guān)干部為主體的一支應(yīng)急隊伍30人,成員為機關(guān)工作人員組成(年齡不超過60周歲),由街道辦事處主任王強任指揮長,分管副主任余治強任副指揮長。
2.各村組建一支不低于15人應(yīng)急撲火隊(不含沙井村),由村黨委書記任隊長,統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮,隊員的選擇必須是各村的常住居民,以便于隨時集結(jié)出動。沙井村組織不低于20人的應(yīng)急隊伍,在森林防火高危時節(jié)全天候備勤,作為街道應(yīng)急隊伍的.預(yù)備隊。
3.每年開展應(yīng)急撲火培訓(xùn)及演練一次以上。
五、物資保障
1.撲火應(yīng)急物資:油鋸、風(fēng)力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋(或噴水器)應(yīng)急手電筒若干、對講機6臺、鐮刀砍刀若干(割隔離帶用)等。以上物資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心保管維護。
2.其他物資:干糧(食品)、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。
3.車輛保障:運輸人員、工具車輛、水車等
火情處置
街道轄區(qū)內(nèi)火情發(fā)生后按照20xx年新修訂的《惠民街道森林防火應(yīng)急預(yù)案》進行處置(見附件)。
七、開展聯(lián)防聯(lián)控
與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議,以保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,推進生態(tài)共建,共同推行林長制,按照“護林不分疆界,保護不分權(quán)屬,撲火不分區(qū)域”的原則,加強區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方,堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊,積極組織人員進行全力撲救,林火撲滅后再進行交接。若發(fā)生重大以上森林火災(zāi)雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。
八、資金保障及考核
由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經(jīng)費和擬定考核辦法。
考核工作經(jīng)費共計:107600元(不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點人員工作經(jīng)費)。經(jīng)費來源:上級公益林管護經(jīng)費、三防經(jīng)費。
森林防火工作方案 篇4
為全面加強全區(qū)春季防火安全工作,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,結(jié)合市政府火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署,區(qū)消防安全委員會特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指引,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,不斷推進消防工作社會化,大力整治火災(zāi)隱患,確保火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,為全區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
全區(qū)春季防火期從x年3月20日開始,至x年5月31日結(jié)束。
三、工作重點
人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品單位,木材加工企業(yè)和糧庫等大型倉儲場所,“三合一”、“多合一”場所,在建工程建筑工地,城中村、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城。
四、主要工作任務(wù)
(一)全面落實消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要按照國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府消防工作要求,逐級明確政府及相關(guān)部門消防安全責(zé)任,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責(zé)任書》,逐級落實消防安全責(zé)任。
(二)集中開展消防安全專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理機制,堅持開展常態(tài)化消防監(jiān)督管理,深化農(nóng)村、城市消防安全“多戶聯(lián)防”機制,建立完善城鎮(zhèn)居民樓“消防樓長”制度,加強巡邏管護,借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,抓住薄弱環(huán)節(jié),要針對轄區(qū)火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,社區(qū)、公安派出所要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機管理部門要加強備春耕消防安全檢查,對農(nóng)機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所進行重點檢查。要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進一步加大錯時檢查力度,確保消防安全。
(三)開展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。對春防期間排查出的重大火災(zāi)隱患單位,要實施政府掛牌督辦并做到“應(yīng)掛盡掛”,對涉及城市規(guī)劃和棚戶區(qū)拆遷改造的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,要制定詳盡的規(guī)劃和改造方案,要簽訂消防安全責(zé)任狀,明確整改計劃、整改措施、整改時限和責(zé)任人員,組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。要在新聞媒體上對重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行深度曝光。
(四)加強勞動密集型企業(yè)消防安全排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、安監(jiān)要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全排查,積極發(fā)動各級力量逐個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯整治存在消防安全隱患的生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業(yè),并建立工作臺賬。要對火災(zāi)隱患堅持“零容忍”、“零遷就”,要集中曝光一批、嚴(yán)厲打擊一批、集中整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域,要實施政府掛牌督辦,明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任,落實整改措施。
(五)全面加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。消防大隊要制定完善區(qū)政府級大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,要成立公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門為成員的大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要制定轄區(qū)大風(fēng)天滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查,高點瞭望,抵近執(zhí)勤,一線監(jiān)護”的火災(zāi)防控“十六字”要決,做到科學(xué)設(shè)防,科學(xué)施救。要加強大風(fēng)天火災(zāi)防范人防、物防、技防措施,五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)布禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格火電源管理,嚴(yán)格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴(yán)禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位要全員出動,對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為,嚴(yán)防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)廣泛開展春季消防宣傳教育培訓(xùn)活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,要及時播報春季防火工作動態(tài),宣傳落實防火措施典型單位的工作做法,堅決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動,引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)。4月5日前,各中小學(xué)要組織開展“四個一”活動。要統(tǒng)一部署開展“滅火和應(yīng)急疏散演練周”活動,4月17日,全區(qū)統(tǒng)一組織開展“滅火和應(yīng)急疏散演練日”活動。春防期間,消防部門要深入推廣移動互聯(lián)網(wǎng)消防消息服務(wù)平臺應(yīng)用,拓展微博微信關(guān)注人群,通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展消防宣傳教育,要充分發(fā)揮消防宣講團作用,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動。區(qū)公安局和各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)社會各單位加強“四個能力”建設(shè),切實提高單位的消防安全管理水平。
(七)做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級各類消防隊伍要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時更新維護。城建部門要對消防供水設(shè)施進行一次全面檢查和維護,確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認真組織開展實地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(3月20日至31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定工作方案,明確工作職責(zé),認真組織實施。要充分發(fā)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,將本地的春季防火措施、內(nèi)容和要求向社會公告,全面啟動春防工作。
(二)檢查治理階段(4月1日至5月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯認真開展自檢自查。認真組織開展消防安全大檢查,切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認真落實值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患,解決存在的問題,對重大火災(zāi)隱患和問題跟蹤督辦整改。
(三)總結(jié)驗收階段(5月21日至31日)
檢查治理階段結(jié)束后,要及時進行總結(jié)。區(qū)政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)委常委副區(qū)長關(guān)永宏為組長,以區(qū)政府消防安全委員會成員單位主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),全面統(tǒng)籌春季防火工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查春防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的'重大問題。
(二)層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)起解決春季防火安全工作重大問題的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)社會各方面力量,共同做好本轄區(qū)春季防火安全工作。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。
(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任事故追究,對春防期間因責(zé)任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大事故、造成嚴(yán)重后果的,尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人,要依法嚴(yán)厲問責(zé),決不姑息。
(四)及時反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要及時做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發(fā)動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區(qū)政府消防安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊,聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx),春防總結(jié)于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。
森林防火工作方案 篇5
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針,從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進行,最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線,把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。
州人民政府負責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施,同時指導(dǎo)縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求,落實應(yīng)急處置工作。
(二)堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,首先轉(zhuǎn)移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
(三)堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性,堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則,嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
(二)組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下,科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)保護重要目標(biāo)。
保護民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。
(四)轉(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
(五)維護社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
(二)撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣(市)的森林草原火災(zāi)撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應(yīng)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部(以下簡稱前指),按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,負責(zé)火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長,主要負責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先就近調(diào)動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動,跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào),由擬調(diào)出縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施,擬調(diào)入縣(市)負責(zé)對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負責(zé)指揮具體行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中,均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案,明確進場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時,前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
(三)專家組。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測
一、預(yù)警分級
涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
(一)預(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負責(zé)制作預(yù)警信息。
(二)預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項,以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
(三)預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時,經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意,可先下達預(yù)警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后,各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。
(一)藍色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法處罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
(三)橙色預(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施,密切關(guān)注森林草原火情動態(tài);全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執(zhí)法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé),落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(四)紅色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負責(zé)同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況,部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,所有巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量,嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施,外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備,未按規(guī)定報備進山的,按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時有人值班,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍色預(yù)警后,重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實報告
(一)期中報告。紅色預(yù)警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次,將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
(二)完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化,州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。
第三章火災(zāi)信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統(tǒng)一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責(zé)單位,報告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序,主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu),做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
(一)縣(市)報告要求。
進入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息工作,確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區(qū)各渠道報告或報警后,應(yīng)當(dāng)立即核實大概的起火位置、可能影響的`范圍等基本情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報:應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況,按照上級要求隨時報告。
總報:火災(zāi)撲滅后,在24小時內(nèi)將詳細情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況,可形成簡單書面材料進行初報,詳細調(diào)查后總報。
(二)州級有關(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實,按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告;接到領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)迅速予以傳達;根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的,要立即向州委、州政府主要負責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi);二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi);五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
(三)向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息,確因特殊情況無法按時反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的,上級派出工作組現(xiàn)場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
(一)起火地點:地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
(二)起火時間:火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
(三)起火原因:何種用火引起,肇事者情況。
(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等;
(五)火勢情況:火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(按照火場周邊描述,火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明)。
(六)撲救情況:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量,到達火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
(七)損失情況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
(八)發(fā)生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,發(fā)展趨勢,有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
(九)地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
(十)撲救過程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問題。
(十一)火案調(diào)查處置情況。
四、報告格式
(一)標(biāo)題:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內(nèi)容,如有必要可加副標(biāo)題。
(二)文件日期、報告時間:要寫明具體日期和使用24小時制。
(三)文件編號:前4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續(xù)性,如有缺失應(yīng)說明。
(四)報告正文:如有多起火災(zāi)或多個火場,應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)(撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作,統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定,通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后,按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施,科學(xué)組織施救。
(一)撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍,申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延,力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牎⒚癖鴳?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀察哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預(yù)警,確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災(zāi)蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
(四)保護重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)受到火災(zāi)威脅時,迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
(五)維護社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
(六)火場清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙,看守人員方可撤離。
(七)應(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
(八)善后處置。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r,州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級,并通知相關(guān)縣(市)根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
(一)IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi);同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后,以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài),加強火情監(jiān)測,及時連線調(diào)度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商,研究火災(zāi)撲救措施,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備。
4.根據(jù)需要,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護重要目標(biāo)及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(二)Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi);造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(三)Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi);造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會,加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的,統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排,不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖椋宦删芙^其進入火場。
(四)Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi);造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi);初判達到特別重大森林草原火災(zāi);生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后,在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制,及時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
(一)運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時,地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任,有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p> 第六章附則 一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責(zé)解釋。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
森林防火工作方案 篇6
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本方案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理、分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話:xx),負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極做好撲火救災(zāi)各項工作。
(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的`落實。
2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成
1。成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任xx任組長,包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長,象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責(zé)人為成員。
2。落實森林防火行政首長負責(zé)制,按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分片抓的要求,實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制。
(四)村(居)委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、小學(xué)校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時,街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時向有關(guān)部門上報情況。
2、山火撲救組:組長xx,發(fā)生山林火災(zāi)時,負責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救,應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組:組長xx,負責(zé)做好車輛調(diào)度,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),死灰復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進行情況調(diào)查,查明起火原因,對起火肇事者做好調(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴(yán)重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
森林防火工作方案 篇7
清明期間是我市森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間的森林防火工作尤為重要。xx年清明將至,森林防火工作已進入關(guān)鍵時刻,為強化清明期間我街道森林防火工作,持續(xù)監(jiān)控火災(zāi)隱患,做好滅火救援準(zhǔn)備工作,減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
森林防火事關(guān)森林資源保護和林業(yè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)生態(tài)平衡,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。對此,全街道、各村(社區(qū))及有關(guān)部門要以“文明祭祀、預(yù)防為主、全力消滅”方針為宗旨,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施,力爭今年清明節(jié)期間無森林火災(zāi)發(fā)生,有力地保護好我街道的森林資源安全及人民生命財產(chǎn)安全。
二、實施時間
3月24日—4月15日(清明節(jié)前后10天)
三、工作措施
(一)街道森林防火工作安排
1、街道全體工作人員在清明節(jié)放假期間,必須嚴(yán)格落實應(yīng)急值守工作制度,每天均由1名主職領(lǐng)導(dǎo)及1名班子成員帶班,2名街道干部值班,要求全天候值班、駐勤。發(fā)生火警由帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理,組織當(dāng)?shù)馗扇毫α浚皶r撲滅,并及時向街道主職領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)時,應(yīng)立即通知街道森林防火滅火隊趕赴火災(zāi)地點撲救。
2、各點負責(zé)。各村(社區(qū))掛點班子及駐隊干部在清明節(jié)期間要組織所駐村委會做好森林防火工作。4月5日—7日重點時段,全體街村干部根據(jù)需要統(tǒng)一安排下鄉(xiāng)協(xié)助督促防火工作。街道將組織派出所、治安聯(lián)防隊伍、護林員、“一村一組織”巡邏隊對重點xx、墓區(qū)、旅游景點、進山路口等重點地段進行不定期大密度巡查,實施網(wǎng)格化管理,劃片巡查。對安全區(qū)域集中燒香、燒紙和燃放爆竹的,要加派人員重點把守,實施責(zé)任人負責(zé)制。要將工作重心放在山體巡查,及時勸導(dǎo)和制止,確保火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。
3、做好防火宣傳工作。在清明節(jié)期間出動宣傳車進行森林防火宣傳,并配合市有關(guān)部門,印制張貼宣傳橫幅、標(biāo)語,在各村(社區(qū))主要進山入口設(shè)卡點,對部分頑固人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行依法處理。同時利用村村通廣播、村微信群等新媒體,廣泛開展清明期間森林防火、科學(xué)滅火知識宣傳。
4、街道森林防火隊伍要集中待命,整裝待發(fā)。清明節(jié)前,街道森林防火隊要全面檢修和補充森林消防裝備,保持撲火物資齊備和完好。清明節(jié)期間,街道森林防火隊要在主要卡口集中待命,保持高度戒備,確保一有火情,能快速反應(yīng),就地撲救。一旦發(fā)生火情,街道領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,科學(xué)調(diào)度指揮,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
(二)村(社區(qū))森林防火工作要求
1、組織隱患排查。在清明節(jié)前,各村(社區(qū))要加強對轄區(qū)的森林防火隱患排查工作,努力減少和消除森林火災(zāi)隱患,要提前有組織、有計劃地對xx、墳地集中區(qū)、登山通道、林緣周邊等重點部位的可燃物進行徹底清理。
2、明確森林防火責(zé)任人,實施網(wǎng)格化管理。各村(社區(qū))要制定清明節(jié)森林防火網(wǎng)格化管理工作方案,切實將森林防火責(zé)任落實到每一個xx、地塊。實施網(wǎng)格化區(qū)域管理,分片包干,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,確保各個重點網(wǎng)格有專人把守。
3、落實設(shè)卡巡邏隊伍。從3月30日至4月7日,全體重點山脈所在村(社區(qū))對重點地段和主要進山路口,要指派專人設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁將火種帶入山林。各設(shè)卡路口務(wù)必落實“六個一”的要求:一是落實一個應(yīng)急處置辦法;二是落實一個明顯檢查標(biāo)志,各卡口都要有明顯提醒標(biāo)志;三是落實一份禁火通告,在各卡口的明顯位置上一定要張貼一份禁火通告;四落實一個集中焚燒點,讓上山祭掃的'群眾可以在山下焚燒紙錢的地方;五是落實一份宣傳材料,對上山祭掃的群眾分發(fā)一份《石仔嶺街道關(guān)于加強清明節(jié)期間森林防火工作告知書》,并提醒違反有關(guān)規(guī)定將可能受到處罰;六是落實一支檢查隊伍,各卡口務(wù)必落實一組檢查人員。5-7日的設(shè)卡時間統(tǒng)一為9:00-18:30,設(shè)卡期間特別是10:00-16:00高峰時段要確保人員全員在崗在位。屆時街道將對重點村的防火巡邏隊伍給予一定經(jīng)費補貼。
4、各村(社區(qū))森林防火撲火隊在清明節(jié)應(yīng)嚴(yán)陣以待,保證人員、工具等到位,做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。特別是茂嶺、塘背兩個村要做好筆架山、掛榜嶺重點山脈的防火工作。
四、督查落實
(一)街道要成立森林防火工作督導(dǎo)組,深入到各村(社區(qū))、村民小組、xx地塊進行督查,檢察宣傳發(fā)動情況、防火措施落實情況、護林員巡山護林是否到位,進一步壓實村級防火責(zé)任。
(二)加大打擊力度,一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火或發(fā)生森林火災(zāi),街道將組織派出所及時鎖定證據(jù),并積極支持配合森林公安偵破、查處森林火災(zāi)和違規(guī)野外用火案件。
森林防火工作方案 篇8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災(zāi)給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況,制定了xx鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實施方案,望各單位嚴(yán)格參照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時,嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災(zāi)隱患。
(二)責(zé)任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災(zāi),層層追究責(zé)任。
(三)群防群控。加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè),在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的.基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位,要嚴(yán)防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
三、責(zé)任分工
(一)各村委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作,制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災(zāi),并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責(zé)任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),及時監(jiān)控火情,搞好預(yù)警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災(zāi);組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責(zé)在防火戒嚴(yán)期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報市森林公安部門進行處罰。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會負責(zé)森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關(guān)注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責(zé)與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責(zé)與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關(guān)要求
(一)強化責(zé)任追究。各相關(guān)單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴(yán)、抓細、抓實。認真落實森林防火責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責(zé)任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”,一旦發(fā)生火災(zāi),層層追究有關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴(yán)巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時,在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(四)科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn),合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學(xué)使用手臺,嚴(yán)禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。
(六)加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的,及時向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
森林防火工作方案 篇9
為響應(yīng)湖南省委副書記、省長在長沙專題部署全省森林防滅火工作時的強調(diào)。避免和減少因火災(zāi)給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,制定了團結(jié)鄉(xiāng)x年度森林防火實施方案,望各村嚴(yán)格參照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時,嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災(zāi)隱患。
(二)責(zé)任聯(lián)動。鄉(xiāng)政府行政負責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災(zāi),層層追究責(zé)任。
(三)群防群控。加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè),在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。張家堂村、成家?guī)X村、穿石孔村等村委會林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點部位,要嚴(yán)防死守;3月1日至5月10日是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
三、責(zé)任分工
(一)各村委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作,制定本村森林防火應(yīng)急方案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災(zāi),并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責(zé)任。
(二)鄉(xiāng)政府綜合辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鄉(xiāng)政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鄉(xiāng)安全辦檢查森林防火責(zé)任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),及時監(jiān)控火情,搞好預(yù)警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災(zāi);組織實施對全鄉(xiāng)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責(zé)在防火戒嚴(yán)期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)鄉(xiāng)安辦及各村委會負責(zé)森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關(guān)注,全民參與的良好氛圍。
(五)駐村干部負責(zé)與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(六)包重點涉林村單位負責(zé)與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關(guān)要求
(一)強化責(zé)任追究。各相關(guān)單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴(yán)、抓細、抓實。認真落實森林防火責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責(zé)任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”,一旦發(fā)生火災(zāi),層層追究有關(guān)人員的.責(zé)任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴(yán)巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時,在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(四)科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災(zāi)提供保證。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn),合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學(xué)使用手臺,嚴(yán)禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。
(六)加大督查力度。鄉(xiāng)政府綜合辦、鄉(xiāng)紀(jì)在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的,及時向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
森林防火工作方案 篇10
一、提高認識,高度重視
各村、各部門要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,認真貫徹“以預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實增強森林防火的的'緊迫感和責(zé)任感。要進一步建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和屬地管理的要求,各村支部書記、村主任作為第一責(zé)任人,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林區(qū)防火工作,建立護林小組,嚴(yán)格落實村兩委干部帶班防火巡查制度、護林員包片巡山制度、防火值班制度。各村要做好“瘋、癡、呆”人員的監(jiān)護工作,做好防火值班、巡邏檢查等森林防火有關(guān)工作,對因責(zé)任不明,任務(wù)不清、措施不力而引起森林火災(zāi)的,要給予嚴(yán)肅處理。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),建立機制
成立鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究部署全鄉(xiāng)森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長郭韜同志任組長,人大主席毛麗沙、副鄉(xiāng)長伍從凱同志任副組長,各村支部書記、村主任、村治保主任及相關(guān)部門工作人員為成員。下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,由帥樹根同志任辦公室主任,春節(jié)、清明等重大節(jié)假日及防火警戒期內(nèi),鄉(xiāng)政府及各村實行24小時值班,保持信息暢通。
三、深入宣傳,增強意識
各村、各部門要采取會議、標(biāo)語、專欄等多種形式,加強森林防火宣傳,重點宣傳森林防火的重要性和危害性、相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)撲救常識等,春節(jié)、清明等節(jié)日倡導(dǎo)鮮花祭祀,做到森林防火相關(guān)知識家喻戶曉,人人皆知。
1、開展防火宣傳教育。義和學(xué)校要開設(shè)森林防火專題課,向?qū)W生宣傳和普及森林防火知識,采取“小手拉大手”等多種活動方式使每位學(xué)生都積極參與到森林防火宣傳中。
2、開展巡回宣傳。開設(shè)森林防火廣播,鄉(xiāng)、村均要配備森林防火宣傳車,在鄉(xiāng)、村、組開展巡回宣傳,特別是在防火緊要期,做到每日宣傳。
3、張貼防火宣傳標(biāo)語,豎立防火碑牌。防火期內(nèi),各村交通要道、重點林區(qū)、墓地集中區(qū)設(shè)防火標(biāo)語,重點地段要有森林防火提示碑牌。
4、開設(shè)手機森林防火宣傳平臺。防火期內(nèi),鄉(xiāng)政府定期或不定期利用手機發(fā)送森林防火提示信息,經(jīng)常性發(fā)送森林防火有關(guān)法律法規(guī)、典型案例及防火提示等。
5、設(shè)立森林防火檢查站和宣傳點。防火緊要期,各村在重點林區(qū)和主要路口設(shè)立森林防火宣傳檢查點,加強森林防火宣傳,防止火源進山。
6、建立森林防火宣傳隊伍。以鄉(xiāng)護林員為主,以村為單位成立防火宣傳隊伍,隊員佩戴防火袖章,配備宣傳工具,進村入戶不間斷地開展防火宣傳。
四、加強監(jiān)管,落實制度
各村、各部門要認真履行森林消防監(jiān)督和管理職能,防火期內(nèi)野外用火必須申請“用火許可證”,防火重點期嚴(yán)禁一切野外用火,進入重點林區(qū)和天然林區(qū),必須申請“入山許可證”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自用火的要依法從重懲處。對高火險時段和火災(zāi)多發(fā)區(qū)域,要加大巡查密度,及時妥善處置火情。要建立健全火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度,加大對火災(zāi)案件的查處力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
五、建立隊伍,全力保障
一是成立鄉(xiāng)、村森林防火巡查及搶險隊伍(附件2),開展森林防火日常巡查工作,主要由機關(guān)干部、村兩委干部、護林員和民兵組成,主要承擔(dān)本區(qū)域范圍內(nèi)的森林防火宣傳、林區(qū)巡查、火源監(jiān)管及滅火等工作,發(fā)現(xiàn)情況及時報告森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組(電話:37659009),接到險情第一時間到達現(xiàn)場,聽從指揮科學(xué)撲救。為全力保障森林防火工作,鄉(xiāng)、村分別建立森林防火物資儲備庫,配備有風(fēng)力滅火機和必要的其它滅火器材,落實專人保管,防火器材要經(jīng)常加強保養(yǎng)和維護,確保戰(zhàn)時使用,鄉(xiāng)財政所提供財力保障,確保森林防火工作順利開展。請各村、各部門落實各項森林防火職責(zé),根據(jù)實際情況,及時調(diào)整和完善森林防火預(yù)案、火災(zāi)預(yù)防措施、隊伍組建等,做到防火人員明確、防火責(zé)任明確、防火區(qū)域明確。
森林防火工作方案 篇11
一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)機構(gòu)
組長:x副組長:xxx成員:xxx
三、培訓(xùn)對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的`全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時間
培訓(xùn)時間:xx
五、培訓(xùn)地點:
xxx小學(xué)會議室
六、具體培訓(xùn)議程:
(主持人:xx)
1、我校校長盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長王建國講話;
3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
七、其他事項安排
參加培訓(xùn)的全體教師,培訓(xùn)后結(jié)合我校實際情況,完成對學(xué)生的宣傳和教育工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)心得和資料的。
森林防火工作方案 篇12
隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的'森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
第一副組長:
副 組 長:
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進山巡邏,對重點地段進行監(jiān)護,各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實。加強村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設(shè)卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。
三、落實工作督查,信息及時反饋
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
森林防火工作方案 篇13
一、提高認識
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 我縣山高谷深,坡陡林密,加之林農(nóng)交錯,林牧匯融,野外生產(chǎn)用火頻繁,極易引發(fā)較大森林火災(zāi),森林防火形勢十分嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要始終堅持預(yù)防為主,積極消滅的方針,從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識森林火災(zāi)的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。
二、齊抓共管
層層落實防火責(zé)任 各級各有關(guān)部門要認真落實森林防火責(zé)任制,形成政府負總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證經(jīng)費落實到位;教育部門要在全縣中小學(xué)校組織開展五個一宣教活動;交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費、通行費;廣電部門要及時發(fā)布和播出森林防火公益廣告;氣象部門要提供森林火險天氣預(yù)報;武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災(zāi)。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執(zhí)行分片掛鉤負責(zé)制,經(jīng)常深入掛鉤片區(qū)檢查指導(dǎo)工作,全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時趕赴火場,協(xié)助指揮撲救,嚴(yán)禁掛名不掛鉤,掛鉤不到位。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善森林防火指揮機構(gòu),落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責(zé)制,安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作,組織力量查找和消除森林火災(zāi)隱患。
四是要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村委會村民小組一條線、林業(yè)局林業(yè)站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責(zé)任制,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,將任務(wù)落實到山頭地塊,責(zé)任落實到個人。并把責(zé)任制落實情況作為干部年終考核的重要依據(jù),嚴(yán)格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉
加大宣傳教育力度 各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,緊緊圍繞搞好森林防火,維護生態(tài)安全這一主題,充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能;宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī);宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險自救常識;宣傳森林防火先進典型和火災(zāi)肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時,要加強對農(nóng)村、林區(qū)、中小學(xué)校的宣傳力度;在抓好長期宣傳的同時,要強化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時段的宣傳工作。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點,制定宣傳方案,并落實專人負責(zé)宣傳方案的.實施。
四是教育部門要組織全縣中小學(xué)校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課,出一期有關(guān)森林防火的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語。
五是各級各有關(guān)部門要在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)牌,并把林區(qū)周圍農(nóng)戶和全縣中小學(xué)各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點,切實消除宣傳死角和盲區(qū),使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心,各級各有關(guān)部門要認真貫徹《云南省野外生產(chǎn)用火管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)督制度,規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查,徹底清理,堅決予以制止。同時,要加強省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控,搞好聯(lián)防聯(lián)治。
二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區(qū)、林業(yè)局局屬國營林區(qū)和重點集體林區(qū)的森林防火工作,要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶,清理林地衛(wèi)生,減少火災(zāi)隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則,集中力量,重點設(shè)防,死守硬看,把火源堵在林區(qū)外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護,努力避免意外火情發(fā)生。
森林防火工作方案 篇14
根據(jù)縣政府、縣教育局春季防火安全工作要求,為全面加強我校春季防火安全工作,大力整治火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故發(fā)生,增強師生消防安全意識,普及消防安全常識,確保學(xué)校和師生的生命和財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀,深入貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),認真落實消防安全工作各項制度,加大學(xué)校安全管理和火災(zāi)隱患整改力度,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,筑牢“隱患就是事故”的思想防線,切實提高我校師生防控火災(zāi)的意識和能力,把春季防火安全工作落到實處,為創(chuàng)建“平安校園”,保證教育教學(xué)工作的正常開展,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。營造良好的教學(xué)環(huán)境和工作秩序,確保校園平安。
二、工作目標(biāo)
認真落實教育局文件精神和會議部署,以開展專項整治活動為載體,以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)為中心,以學(xué)校人員聚集場所為重點,切實采取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全資金投入,徹底整改學(xué)校重大火災(zāi)隱患,進一步完善各項消防安全措施,實行群防群治,確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大火災(zāi)事故,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故及大風(fēng)天連營火災(zāi)事故,力爭不發(fā)生火警”的工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)周密部署,嚴(yán)格落實工作責(zé)任。結(jié)合實際,認真謀劃、周密制定春防工作方案。逐級簽訂安全責(zé)任狀,明確消防安全管理、消防隱患整改、大風(fēng)天防火、易燃易爆物品管理等具體工作責(zé)任,建立起自上而下、全面覆蓋的防范網(wǎng)絡(luò)。
(二)全面排查,認真整改安全隱患。認真開展隱患排查工作,全面詳細地掌握情況,對排查出來的隱患要登記造冊。要制定隱患整治方案,采取有針對性的措施,全力整改隱患。要加大隱患整改資金投入,落實整改時限、整改責(zé)任人,確保各項措施部署到位、檢查到位、落實到位。
(三)突出重點,全面開展安全檢查。進一步落實各項消防安全制度和各類人員的責(zé)任制,加強消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的管理,使消防設(shè)施處于良好的工作狀態(tài),保證校園安全穩(wěn)定。組織開展消防安全檢查。檢查的重點是:消防責(zé)任制落實情況、消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、人員聚集場所疏散通道暢通情況、消防設(shè)施配備完好情況、重點要害部位防護情況、火災(zāi)隱患整改情況、應(yīng)急疏散預(yù)案落實情況。
(四)預(yù)防為主,深入開展宣傳教育。以宣傳消防法律法規(guī)和安全常識為重點,增強師生消防安全意識。通過班團會活動,張貼標(biāo)語、掛圖等形式,廣泛開展消防知識宣傳活動。每學(xué)期對學(xué)生開展一次消防常識教育,組織一次防火技能演練或消防疏散演習(xí),不斷提高師生應(yīng)急避險能力和自救互救技能。
四、工作步驟及時間安排
春防工作時間自20xx年3月15日起至6月15日止(4月20日至5月25日為緊要期)。
(一)部署發(fā)動階段(3月15日至21日)。
成立組織機構(gòu),制定春防方案,進一步明確任務(wù),層層落實責(zé)任,并召開專門的春季防火工作會議,迅速動員部署,抓好工作落實。
(二)檢查治理階段(3月22日至5月31日)。
1、結(jié)合工作方案對本單位的消防安全工作開展一次全面的'自檢自查和隱患摸底工作,整改自身的火災(zāi)隱患。
2、重點落實春季取暖期及夜間防火工作,每半個月至少開展1次安全防火檢查,加強重點部位看護、火電源、消防設(shè)施管理,切實根除火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章操作;輕者批評教育,重者按規(guī)定給予處罰。凡遇到大風(fēng)天氣(五級以上),停止一切用火。
3、加強三級值班(宿)制度。各級值班(宿)人員應(yīng)按時到崗,嚴(yán)禁脫崗、漏崗,嚴(yán)禁更警人員睡覺、喝酒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定處理。
4、進一步提高師生的消防安全意識,普及消防安全常識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,養(yǎng)成關(guān)愛生命,注意消防安全的良好習(xí)慣。
(三)總結(jié)驗收階段(6月1日至6月15日)。
將春季消防工作開展的情況形成文字材料,上報教育局。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要在思想上提高對做好消防工作重要性的認識,明確目標(biāo),立足防范,突出整治,加強對春防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要召開專門會議,研究分析春防工作面臨的形勢和存在的問題,研究對策,落實具體行動措施。
(二)落實責(zé)任,加強檢查。認真落實《消防法》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī),承擔(dān)起消防管理責(zé)任。層層簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任分解到每個崗位和個人。主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織檢查,檢查要縱向到底、橫向到邊,不留死角。
(三)建立長效機制,鞏固治理成果。要從組織上、制度上、管理上采取有力措施,形成有效的日常消防安全管理機制。要按照“綜合治理,標(biāo)本兼治”原則,對春防工作中發(fā)現(xiàn)的的普遍性、傾向性問題,要認真總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善制度,進一步鞏固專項治理效果。
(四)加強值班和信息反饋工作。落實檢查巡邏制度,認真安排值班工作,重點部門、崗位必須安排人員晝夜值班,值班電話要保證24小時有人接聽。要嚴(yán)格信息報送制度,遇有突發(fā)事件,迅速啟動預(yù)案并妥善處置的同時,要及時、如實上報相關(guān)信息。
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