實施方案精華【9篇】
為了確保事情或工作得以順利進行，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的實施方案9篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
為扎實推進農(nóng)村危房改造工作，幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質量，改善農(nóng)村居住條件，解決基本居住安全問題，結合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，通過政府補助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、等措施，推進農(nóng)村危房改造工作，逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題，努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉(xiāng)政府負責，相關部門配合，村具體組織實施，確保危房改造工程順利推進。
（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記、上報。
（三）堅持公開、公平、公正的原則。要公開農(nóng)村危房改造的政策、程序、對象，自覺接受社會監(jiān)督，對危房改造全程實施陽光操作，堅持把好事做實，實事做好，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、實施對象與目標任務
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農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶。
�。ǘ┠繕巳蝿�
全年完成上級分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務。
四、實施步驟
6月15日前進行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進行進村入戶調查階段，并逐月上報危房改造進度；7月低各村上報危房戶開工率必須達到100%，10月20日各村開展自檢，待鄉(xiāng)政府檢查后，做好迎接縣有關部門驗收。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長李亞紅為組長，分管領導常亞江為副組長，相關部門和單位主要負責同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負責，一般由村委會主任負責。
（二）強化工作責任。完善鄉(xiāng)村兩級分級負責，專人分工合作的工作機制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責任書，并將此項工作納入民生工程進行考核。各村明確保證危房改造工作的進度和質量。
�。ㄈ┮�(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排，農(nóng)戶申請→村委會評議→報鄉(xiāng)人民政府審核→報市住建局備案審批。
�。�1）農(nóng)戶申請。符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請，同時提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關材料。
（2）村委會評議。村委會接到申請后，進行現(xiàn)場勘察、拍照，召開村民代表會議評議。公示7天后，對符合條件無異議的'，上報鄉(xiāng)人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會及時通知申請人并說明理由。
（3）鄉(xiāng)人民政府進行審核，并報縣住建局撥款。
（四）嚴格工程質量。要切實加強農(nóng)村危房改造工程質量監(jiān)管。各村書記、主任負總責確保工程質量，合格一處，驗收一處。
�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質文檔要求進行統(tǒng)一分類保管。
實施方案 篇2
一、基本情況
本項目區(qū)地處塬區(qū)，干旱缺水，人畜飲水要到10里以外的地方拉水吃或到溝底肩挑畜馱，每方水價高達７元錢。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和完善，農(nóng)村經(jīng)濟得到了進一步發(fā)展，特別是近年來大量種植經(jīng)濟作物，農(nóng)村對水的需求越來越迫切，缺水已直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定，群眾強烈要求興建一處引水工程，以便解決群眾生活、生產(chǎn)用水，達到快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進新農(nóng)村的建設。
二、工程設計
經(jīng)水利局領導及技術人員與鄉(xiāng)、村干部對該工程進行現(xiàn)場勘測，本著節(jié)約投資、綜合利用、科學規(guī)劃的設計原則，堅持優(yōu)選方案采取自流引水形式，該工程由高位蓄水池、集水池、輸配水管道等設施組成。
1、取水工程設計
以梁家山供水站高位水池水為取水水源，經(jīng)化驗水質符合國家飲用水衛(wèi)生標準，且水源水量充沛可靠，完全可滿足設計年限內(nèi)人口的`增長，生活水平提高及農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
在吉子灣村建100 m3減壓漿砌料石調節(jié)蓄水池一座。
2、輸配水管線安裝
根據(jù)規(guī)范，水源到高位蓄水池之間的輸水管道設計流量為供水區(qū)最高日需水量。從輸水干管引入村莊的配水干管其設計流量為供水區(qū)最高日最高時需水量。
三、施工及其應注意問題
施工時除嚴格要求保質保量進行加工施工和安裝外，提出以下注意事項：
1、漿砌塊石蓄水池
砌筑必須嚴格保證各向縫內(nèi)的砂漿飽滿。塊石厚度應大于200毫米，形狀規(guī)則整齊，不得采用已風化及帶有水銹和裂紋的塊石。池壁上不準留腳手眼。
2、輸配水管道安裝
（1）輸配水管道安裝時,必需嚴格按照新施工規(guī)范精心施工,以保證管道安裝質量。
�。�2）塑料管道承插口安裝必須嚴密，確保密封及安裝質量。
�。�3）結合本地冰凍深度及綜合因素考慮確定，輸配水管線沿公路距地表控制1.2m埋深，管床原土翻松夯實，厚度50cm。
實施方案 篇3
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，�。ㄒ唬┬退畮臁磷。ǘ┬退畮臁磷�，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務院辦公廳《轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。
一、水管體制改革的指導思想、目標任務和原則
（一）指導思想
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎。
（二）改革的目標、任務和時間要求
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準備階段，做好調查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣政府批準。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結驗收階段。對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權責，規(guī)范管理
1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制
�。�1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）�。ㄒ唬┬退畮�、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回�。ǘ┬退畮旃芾頇�，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責管理。
（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任
各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑�。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質
縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
×座�。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮欤饕袚r(nóng)業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗
事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內(nèi)合理定崗。
�。�1）崗位設置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及�。ㄒ唬┬�、�。ǘ┬退軉挝粛徫辉O置的具體情況如下：
××水庫管理所設置崗位25個，××水庫管理所設置崗位24個。
�。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座小（一）型水庫管理所設置4個崗位，每座小（二）型水庫管理所設置2個崗位。11座�。ㄒ唬┬退畮旌�105座小（二）型水庫，共設置崗位254個。
（2）定員
根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數(shù)量（人）
合計
非公益性
公益性
××水庫管理所
25
21
4
××水庫管理所
24
17
7
合計
49
38
11
�。ㄒ唬┬退畮�11座，定員44人，�。ǘ┬退畮�105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質和特點分類推進人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎上，對內(nèi)部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經(jīng)營職能部門進行嚴格劃分。將經(jīng)營性部門轉制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務獨立核算。事業(yè)性質的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質的準公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的`投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理
1、逐步理順水價
水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表
單位名稱
農(nóng)灌水價
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）
備注
××水庫
0。11
無
現(xiàn)狀水價
××水庫
0。20
0。49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃�！痢了畮燹r(nóng)灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調整，使水價逐步達到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位�！痢了畮燹r(nóng)灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調整時期及價格表
供水時期
農(nóng)灌水價
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價
�。ㄔ�/m3）
時期
年度計劃
支渠進水口
水廠原水表
第一時期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二時期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
適時調整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的�。ㄒ唬┬�、小（二）型工程，在水管體制改革中，結合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。
2、強化計收管理
改進農(nóng)業(yè)用水計量設施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設施，實行計量收費。
（六） 規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類別和性質，實行不同的財政支付方法
事業(yè)性質的準公益性水管單位，編制內(nèi)承擔公益性任務的在職人員經(jīng)費，退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質的準公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金，嚴格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調整水利支出結構，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號《云南省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設基金并納入財政預算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設基金的30%（建設基金使用結構為：55%用于水利工程建設，30%用水利工程維護，15%用于應急渡汛）和同級財政年初預算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結合起來。
2、落實社會保障政策
各類水管單位應按照有關法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務部門核準，執(zhí)行相應的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設項目法人責任制，招標投標制和工程監(jiān)理制，落實工程質量終身責任制，確保工程質量，實現(xiàn)新建水利工程建設與管理的有機結合。在編制水利工程建設項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉報項目建議書以及項目設計。在工程建設過程中，將管理設施、管理機構與主體工程同步實施，管理設施不健全的工程不予驗收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責監(jiān)督檢查各項管理制度和任務的落實。二是以受益戶為基礎，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。
（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設，強化安全管理
1、加強環(huán)境保護
水利工程的建設和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應當避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、法制建設和完善
加強法制建設，完善水利工程管理的有關規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。
3、強化安全管理
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應的安全維護措施，未經(jīng)批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領導、改革的方法和步驟
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領導，積極推進水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領導為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關部門主要領導為成員的××縣水利工程管理體制改革領導小組，同時明確各成員單位的職責。
水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導實施。
財政局職責：建立××縣水利建設基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預算，按照“兩定”方案和有關測算定額標準，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
地稅局職責：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領導小組，按照分級管理的原則，組織領導轄區(qū)內(nèi)小（一）型及以下水利工程管理體制改革工作。
實施方案 篇4
為大力推進社區(qū)建設，夯實社會基礎，逐步提升社區(qū)配套設施建設，為居民提供更良好的居住環(huán)境，我街道結合實際，對鎮(zhèn)xxxx社區(qū)進行全方位改造，并制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社區(qū)為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關系和諧的`新型社區(qū)，為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
二、總體目標
基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質明顯提高、工作運轉協(xié)調高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩(wěn)定、社區(qū)環(huán)境清潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
三、組織領導
為確保鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設工作扎實有效進行，成立鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設工作領導小組：
組 長：xxxx 街道黨工委書記
xxxx 街道黨工委副書記、街道辦主任
副組長：xxxx 街道黨工委副書記
成 員：xxxx 鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部書記
xxxx 鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會主任
xxxx 鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
xxxx 鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
xxxx 鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部委員會委員
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由xxxx兼任，主要負責對項目改造建設的統(tǒng)一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，并提出工作建議和指導性意見，協(xié)調溝通上級部門，對項目進行組織、監(jiān)督、檢查。
四、社區(qū)現(xiàn)狀
鎮(zhèn)xxxx社區(qū)地處舊城區(qū)商業(yè)中心地帶，占地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產(chǎn)權歸社區(qū)所有，辦公和庭院活動場所總占地面積約3320㎡。但由于辦公用房各配套設施不健全、不規(guī)范，沒有充分發(fā)揮社區(qū)功能建設，為社區(qū)日�；顒蛹肮ぷ鏖_展造成不便。
五、預期改造標準
（一）規(guī)范各功能室的設置，完善配套設施，充分發(fā)揮各功能室作用。
�。ǘ┤嫱七M黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規(guī)章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。
（三）擬建設居家養(yǎng)老活動中心，以“立足社區(qū)、面向老人、專項服務”為特點，把社區(qū)老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康咨詢、養(yǎng)身健身為一體的老年人綜合服務中心。
六、項目安排和資金配套
�。ㄒ唬╉椖堪才�
社區(qū)改造項目根據(jù)本社區(qū)的實際情況作適當調整，以能落實改造建設為準，需相關部門共同協(xié)辦落實。
�。ǘ╉椖抠Y金
主要來源為上級財政資金撥付與有關部門整合資金。
七、其他要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的領導和管理，在街道辦統(tǒng)一領導下，社區(qū)要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區(qū)改造建設工作。
�。ǘ┛茖W規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步推進。社區(qū)將對辦公樓各功能室作出科學合理的規(guī)劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區(qū)辦公用房得到充分的利用。
�。ㄈ┘訌娰Y金管理，確保�？顚Ｓ茫皶r到位。社區(qū)將對社區(qū)改造建設項目資金進行專人專項管理，做到�？顚Ｓ�，嚴肅財經(jīng)紀律。
�。ㄋ模┘訌娬埵緢蟾�。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯(lián)系，確保建設質量的高標準。
實施方案 篇5
一、安全管理
1、機關門衛(wèi)、機關值班人員（含森林公安及門衛(wèi)）在崗期間，負責辦公樓安全保衛(wèi)工作。
2、要加強法制教育，增強法制觀念和治安防范意識。消除一切不安全隱患。
3、上班期間出入請隨時鎖緊門窗。
4、自行車一律存入自行車棚，擺放整齊。
5、下班時都要把文件、重要資料放入卷柜或抽屜里鎖好。仔細檢查，關閉所有水電設備開關及門窗（含防盜鎖），包括科室內(nèi)及所對走廊窗戶。
6、相關的財務科室金庫的`庫存現(xiàn)金要按照有關規(guī)定存放，不得超存。
7、下班后（晚21：00以前）、公休日、節(jié)假日，無特殊情況不準在辦公樓內(nèi)逗留，特殊情況，要事先向值班領導請示后，做好登記入內(nèi)。非機關人員一律禁止進入機關大樓。
8、易燃易爆物品嚴禁帶入機關，走廊樓內(nèi)拐角、處不得堆放雜物。
二、辦公秩序管理
1、辦公室除按規(guī)定貼掛的圖表外，不準貼掛其他物品，不得在辦公室墻壁上隨意張貼或訂釘。
2、各科室的倉庫或實驗室及車庫、食堂，要有專人負責管理，物品擺放整齊，保證安全。
3、機關一律不準存放與工作無關的私人物品。
4、辦公樓內(nèi)要保持肅靜，不準大聲喧嘩、追逐、吵鬧。非緊急情況，不得在走廊內(nèi)奔跑、喊人，工作期間不得無故竄科室，在辦公樓內(nèi)從事玩撲克，打麻將，玩游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂活動。
5、未經(jīng)允許不得亂接電源，亂拉電線。按規(guī)定使用完計算機、復印機等設備后，工作結束后要及時切斷電源。
三、衛(wèi)生管理
1、嚴格執(zhí)行《市林業(yè)局衛(wèi)生管理制度》，各科室辦公室及門口衛(wèi)生要每天進行打掃，每月進行大清理，并進行檢查。
2、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間空地處，按規(guī)定擺放消防、衛(wèi)生等設備外，不得擺放其他物品。
3、要自覺維護辦公樓衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂仍煙頭、紙屑等雜物、不往水池內(nèi)傾倒茶葉水等雜物。
四、水電管理
1、節(jié)約用電，下班后各辦公室一律息燈，切斷電器設備電源。
2、辦公室內(nèi)不得使用電爐子等超負荷電器設備。
3、節(jié)約用水，用水后要檢查水龍頭是否關閉，馬桶沖水器是否回位。
五、公共財產(chǎn)使用管理
1、愛護公共財產(chǎn)，使用機關會議室前，要提前向辦公室預約，使用時負責保護公共財產(chǎn)，防止損壞桌椅、電器，丟失茶杯、煙灰缸等物品。
2、使用復印機等公共財產(chǎn)時，經(jīng)審核同意后，由負責人員引領復印，出現(xiàn)問題，請勿親自動手操作。
3、本科室設備要按章操作，出現(xiàn)問題請及時與辦公室聯(lián)系，統(tǒng)一維修。
4、需購買辦公室設備、會議用材等時，經(jīng)請示局長同意后，進行統(tǒng)一采購，不得私自在外欠帳。
實施方案 篇6
一、申請條件及認定辦法
本次分配限價商品住房143套，其中東湖小區(qū)60套，廣安小區(qū)83套。申請分配對象以家庭為單位，采取個人申請、政府審核、社會監(jiān)督的方式進行。
�。ㄒ唬┥暾垪l件
1、申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人必須具有我縣城鎮(zhèn)常住戶口，并在我縣工作、居�。浑x異或單身家庭提出申請的，申請人必須年滿30周歲。
2、申請人上年度家庭人均可支配收入在縣統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍以下（含1.0倍）。
3、申請人及家庭成員無自有住房（轉讓住房及其它房屋超過3年的，視為無自有住房）或者家庭住房人均建筑面積低于20平方米，并且住房總建筑面積在60平方米以下（含60平方米）。
4、申請人家庭成員屬異地戶口或非城鎮(zhèn)戶口的，需提供其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的收入證明，合并計算申請人家庭的收入、住房面積，但異地或非城鎮(zhèn)人口不納入住房保障人口。
�。ǘ┥暾垪l件認定
1、家庭認定。按縣公安部門核發(fā)的戶口簿，實行一簿一戶認定�；楹鬅o房，與父母同住，按分戶認定；無配偶、無父母和無子女的單身人員，按一戶認定。
2、家庭人口數(shù)量認定。下列人員計入申請家庭人口：申請人、配偶、未婚子女。申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。
3、無房戶的認定。家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭沒有私有住房，居住臨時簡易房、親友住房或從市場上承租私有住房，已婚的和父母同住的應當認定為無房戶。
4、住房建筑面積認定。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，面積應合并計算；有私有住房的，住房建筑面積以房屋所有權證上注明的建筑面積為準。
5、家庭收入的認定。家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。
�。ㄈ﹥�(yōu)先準入條件
在符合條件的家庭中，屬于下列三類家庭之一的，可優(yōu)先購買：
1、解危排險、舊城改造和風貌保護、環(huán)境整治、保障性住房項目和重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭；
2、家庭成員中有60周歲以上（含60周歲）的老人、嚴重殘疾人、患有大病或做過大手術的人員、優(yōu)撫對象的家庭；
3、已通過廉租住房、公共租賃住房申請或經(jīng)濟適用住房購買資格審核、自愿放棄的家庭。
二、申請分配程序
（一）申請程序
1、申請。由申請人持戶口簿、身份證到所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居辦申請，填寫《廣平縣限價商品住房申請表》。
2、提交證明材料。申請人如實填寫《廣平縣限價商品住房申請表》后，并附以下資料：
�。�1）家庭收入證明。提供家庭成員工資、獎金、經(jīng)營性收入等證明；
�。�2）住房情況證明�，F(xiàn)住房產(chǎn)權證或租賃住房協(xié)議；
�。�3）家庭成員戶口簿和身份證明；
（4）申請人符合優(yōu)先購買條件的，還應提供其它相關證明材料。
（二）審查、公示程序
1、初審。申請人所在單位自受理之日起3日內(nèi)，就申請人的收入、人口、住房等狀況進行初審，有主管單位的須經(jīng)主管單位復審。初（復）審合格且在本單位公示7日無異議的，申請人單位或主管單位將初（復）審意見加蓋公章后和申請材料一并報縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門。
2、核準�？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門為申請購買限價商品房的核準部門，自收到申請人所在單位或主管單位審核材料后15日內(nèi)對申請人的住房、人口、居住等狀況進行復核并提出復核意見。
3、準入。復核通過后，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門將相關材料報縣保障性安居工程領導小組研究審查，確定準入意見。符合條件的，在縣廣播電視臺、廣平報、政府信息網(wǎng)等新聞媒體上進行公示，公示期限為15天。公示無異議或經(jīng)調查異議不成立的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)年度房源情況、保障對象的住房困難程度和申請順序等因素，確定分配對象。
（三）分配程序
1、對于符合購買限價商品住房條件的家庭，向限價商品住房業(yè)主單位按規(guī)定繳納首付款后，在縣住建、紀檢監(jiān)察、公證等有關單位的全程監(jiān)督下，以公開抓鬮的.形式進行分配。
2、提前公示。抓鬮前15天由住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門向社會公告以下事項：
�。�1）抓鬮時間和地點；
�。�2）限價商品住房房源的套數(shù)、戶型、面積、位置等情況；
�。�3）抓鬮操作規(guī)程。
3、抓鬮程序。現(xiàn)場抓鬮分兩輪進行：
第一輪：工作人員將選房順序號放入抓鬮箱，經(jīng)公證人員現(xiàn)場驗證后，申請人進行抓鬮，確定選房順序號。
第二輪：申請人按照選房順序號從小到大逐一抓取房號，確定限價商品住房的單元、樓層、面積、樓號等。因故放棄第二輪抽簽，則視為放棄選房的權利，按選房順序號依次替補。
4、抓鬮結果。第二輪抓鬮結束后，由公證人員現(xiàn)場宣布抓鬮結果，明確抓鬮人所抓取的限價商品房的單元、樓層、樓號等內(nèi)容。
5、結果公示。分配結束后，由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門在縣廣播電視臺、廣平報、政府信息網(wǎng)等新聞媒體上公示分配結果。
6、取得限價商品住房的家庭，自房屋交付使用起，不再享受住房租賃補貼。
三、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┯煽h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門會同縣紀檢監(jiān)察、公證等部門對本次限價商品住房分配工作進行審查、監(jiān)督。
�。ǘ⿲ε撟骷�、騙取限價商品住房的個人，由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門取消其購房資格，收回已分配的限價商品住房；對出具虛假證明的單位，由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門提請有關部門追究單位相關人員的責任。
�。ㄈ┛h紀檢監(jiān)察部門要履行監(jiān)管職責，對因失職瀆職造成限價商品住房分配出現(xiàn)嚴重問題、產(chǎn)生不良影響的，依法依紀追究相關部門和人員的責任；涉及犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
�。ㄋ模┛h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門要暢通限價商品住房投訴渠道，建立健全投訴、舉報、處理工作制度，對投訴舉報的問題要及時調查處理，并向投訴舉報人反饋結果，相關材料要建檔備查。
實施方案 篇7
親愛的少先隊員們：
大家好！暑假是一個自主、開放、學習的大課堂，我們從學校走進家庭、社區(qū)，對每位同學的自我發(fā)展都是一個很大的挑戰(zhàn)。為使我們的暑假生活體現(xiàn)“充實、快樂、安全、健康、向善”的宗旨，少先隊部特提出以下安排和要求：
一、紅色夏日，安全之夏。
1、自覺遵守交通規(guī)則，維護公共秩序，注意交通安全。
2、增強自我保護意識，遇到困難學會尋求幫助，學會對陌生人說“不”，學會認識方位，學會逃生方法，學會在游戲、演練中增強自護自救本領。
3、不到建筑工地、水庫、池塘、鐵路等危險地帶去玩耍；不亂動電器開關，防止觸電；不單獨游泳，防止溺水；不去網(wǎng)吧和電子游戲廳，在家上網(wǎng)自覺遵守網(wǎng)絡文明公約。
二、綠色夏日，書卷飄香。
1、合理安排好暑假生活，起居有規(guī)律，玩耍有節(jié)制，生活有節(jié)奏，認真完成暑假作業(yè)。列出個人暑期活動計劃。
2、養(yǎng)成每天讀書的好習慣，暑假里至少讀兩本好書。
（1）參加“好書伴我成長”主題征文比賽，以“好書伴我成長”為主題撰寫600——800的讀后感，除詩歌外體裁不限。
�。�2）圍繞“我的讀書生活”創(chuàng)編600——800字的道德小故事。
�。�3）圍繞“我們愛科學”主題開展網(wǎng)絡讀書活動并撰寫讀后感，參加“我們愛科學”網(wǎng)絡讀書征文，字數(shù)500字左右。
開學后以上三類比賽3——5年級每班精選2篇上交。
三、藍色夏日，堅持體鍛。
1、積極開展陽光體育運動，養(yǎng)成每天堅持鍛煉一小時的好習慣，如：游泳、打球、跳舞等。
2、觀看奧運會，了解奧運會的歷史，了解世界各國人民的風土人情，了解中國獎牌數(shù)，了解1——2名獲獎運動員，并學習他們的拼搏精神和團隊協(xié)作精神。
四、紫色夏日，善心飛揚。
1、待人接物，大方有禮，經(jīng)常使用文明禮貌用語。
2、孝敬老人，每天幫父母做一些力所能及的`家務勞動。
3、向親朋好友介紹2——3個你最喜歡的老師、最佩服的同學。
4、積極參加社區(qū)有益活動（每周至少一次），比如：為社區(qū)清除垃圾，為孤寡老人獻一份愛心等。
五、橙色夏日，尋訪之旅。
1、精心組織學生參加“尋訪歷史”中小學生暑期社會實踐活動。
�。�1）開展“我的尋訪故事”征集評選活動。利用暑期，以個人或團隊的形式走進社區(qū)、鄉(xiāng)村、廠礦企業(yè)、科技園區(qū)、科研院所、社會實踐基地等，尋訪常州歷史人物、事件和現(xiàn)代化建設，并通過文字記錄尋訪的過程和感受，體裁不限，3—5年級完成600字的尋訪故事，開學后每班上交3篇尋訪故事。
�。�2）開展“走進運河五號，感受常州工業(yè)文化”繪畫和攝影作品展評活動。常州是一座有著2500年歷史的文化名城，尤其是現(xiàn)代工業(yè)、制造業(yè)全國領先，有著輝煌的發(fā)展和創(chuàng)造史。各校區(qū)可組織學生或由學生自愿到運河五號創(chuàng)意街區(qū)和常州工商檔案博覽中心（全國中小學檔案教育社會實踐基地）進行參觀學習，并通過繪畫和攝影作品記錄尋訪的過程和感受。繪畫作品畫種、風格不限，尺寸統(tǒng)一為A3紙張大小。攝影作品彩色、黑白不限，以七寸照片和電子稿的形式參賽。每件參賽作品需填寫作品標題、作者學校、班級、姓名、聯(lián)系方式、作品說明（300字左右）。（具體由美術組負責）
最后，祝愿少先隊員們度過一個安全、快樂、有意義的暑假。
實施方案 篇8
一、煤礦頂板隱蔽致災因素排查治理方案
頂板災害事故受到巖、煤層地質構造、地質賦存、采掘應力的變化的影響，特別是斷層以及地質構造發(fā)育的地點容易形成頂板災害隱蔽致災因素，給頂板災害的預防和治理增加了很大的難度。
頂板災害主要分為局部冒頂和大面積冒頂垮塌事故。然而大冒頂事故多數(shù)是因為隱蔽致災因素引發(fā)，為進一步提高和加強煤礦頂板隱蔽致災因素的排查和治理工作，防止煤礦頂板事故的發(fā)生，提高煤礦頂板隱蔽致災因素探測技術與裝備水平以及安全生產(chǎn)地質保障能力，深入排查煤礦深層次的潛在隱患和問題，切實做的煤礦頂板災害綜合治理超前預防，實現(xiàn)源頭治理，特制定頂板隱蔽致災因素排查治理方案。
�。ㄒ唬㈨敯咫[蔽致災因素分析
1、地質構造基本因素對礦壓影響分析
�。�1）區(qū)域構造
礦區(qū)大地構造位置屬揚子準地臺上揚子臺褶帶。位于揚子準地臺(I級構造)上揚子臺褶帶(II 級構造)的迭陷斷褶束、黔西南迭陷褶斷束以及黔中早古拱褶斷束和黔南古陷褶斷束的極西邊緣。
（2）構造
井田位于土城向斜北翼東段，區(qū)內(nèi)構造屬于中等復雜，礦區(qū)總體為單斜地層，因構造而略成S狀，巖層產(chǎn)狀較為穩(wěn)定，走向東南105°左右，傾向南西185°左右，傾角為26°左右。
�、贁鄬�
大寨傾向逆斷層（10）：位于礦區(qū)東～東南～南，區(qū)內(nèi)出露長2400余米。走向北東60°，斷層在飛仙關地層一帶出露明顯，在地貌上侵蝕成較大的深溝，破碎帶較大，一般在3～5米，兩盤巖層由于巖層性質及受力不均，部分地段在50米內(nèi)均有揉褶現(xiàn)象，伴生小斷層多，地面斷層傾角不一，由64°～85°，斷距25～35米。由于位于礦界外，對本礦煤層開采影響小。
博嘎寨傾向正斷層（12）：由北東～南西斜切過礦區(qū)中部，區(qū)內(nèi)出露長約2700米，走向北東55°，傾向南東，斷層跡象在地面出露極為明顯，破碎帶寬窄不一，從0.5米～5米，斷層傾角45°～77°，斷層落差由北至南逐漸增大，6001號鉆孔斷層落差40米，6003鉆孔斷層落差增加至60米深部則加大至130米。
由于斷層較大，地面所見在其旁側百米內(nèi)形成較多的平行附生小斷裂，組成了一個寬200米構造帶，地層走向在這里也出現(xiàn)急劇變化。鉆孔所見更甚，6001孔、6003孔均在其下部見有一規(guī)模較大的隱伏伴生正斷層（24），24正斷層與本斷層傾向相反而組成一個小地壘，夾于中間凸起上抬部分的煤層及地層均遭受嚴重構造破壞，而少開采價值。本斷層經(jīng)地面和鉆孔嚴密控制，勘探程度較高。切斷礦區(qū)內(nèi)所有煤層，對礦區(qū)內(nèi)煤層開采影響大。
傾向正斷層（14）：位于礦區(qū)西部，出露長約300米，斷層走向近北，傾向近西，傾角64°斷距5～10米，對礦區(qū)內(nèi)煤層開采有一定影響。
茨嘎斜交正斷層（15）：位于礦區(qū)西、西北部，區(qū)內(nèi)出露長約1300米，走向上略成S形彎曲，傾向南西，基本沿地層走向分布斷距10～25米。地面出露明顯，破碎帶較窄在1米左右，斷面較平整，兩盤巖層整齊無擠壓現(xiàn)象。切斷礦區(qū)內(nèi)部分可采煤層，對礦區(qū)內(nèi)煤層開采影響較大。
實際生產(chǎn)中應加強生產(chǎn)地質工作并收集整理成生產(chǎn)地質資料，減小地質構造基本因素對礦山壓力顯現(xiàn)的影響。
�、诿簩禹�?shù)装鍘r性分析
從頂、底板分析：多為砂質泥巖，工作面支護要有針對性，并對其加強支護，特別是采煤機割煤后的臨時支護；巷道要及時維護和清理水溝，避免由于水的入侵而底鼓。
③煤層傾角、采高、開采深度、控頂距等對礦山壓力顯現(xiàn)的影響
礦區(qū)內(nèi)煤層產(chǎn)狀與地層基本一致，投產(chǎn)時平均傾角26?。1煤層平均厚1.48m。煤層采高相對較小，生產(chǎn)中要加強觀察頂板活動規(guī)律，及時加強支護。
開采深度直接影響著原巖應力的大小，同時也影響著開采后巷道或工作面周圍巖層內(nèi)支承壓力值，因此隨著開采深度的增加，支承壓力必然增加，從而導致巷道圍巖的“擠、壓、膨”等現(xiàn)象，導致煤壁片幫及底板鼓起等現(xiàn)象的發(fā)生，因此在開采深度增加時應加強支護。
�、�.礦壓觀測
在首采面投產(chǎn)時，應立即進行礦壓觀測，為大河煤礦頂板管理提供可靠依據(jù)。回采工作面的礦山壓力觀測設備配備有：頂板動態(tài)儀、頂板下沉速度報警儀、支柱初撐力測定儀、壓力盒、測力桿、鋼卷尺等。
二、頂板隱蔽致災因素的排查
�。ㄒ唬┙Y合井田區(qū)域內(nèi)斷層情況與井下實際遇到的斷層實際情況對 照，分析清楚斷層對現(xiàn)在大河煤礦掘進實際的影響。
（二）對大河煤礦現(xiàn)在掘進的實際情況對煤層頂?shù)装宓膸r性做統(tǒng)一的巖性的分析和如實的記錄。
（三）加強對大河煤礦現(xiàn)在所掘進巷道進行巷來壓的實時觀測，并如實記錄數(shù)據(jù)。
（四）根據(jù)掘進過程中遇到的`地質情況，按月向掘進隊組下發(fā)地質月報。
�。ㄎ澹╉敯骞芾硐嚓P的管理制度是否健全，能否落實必須建立相應的閉合管理臺賬，反應管理制度的落實情況。
�。┮痪�職工頂板安全管理意識薄弱，隨時采取現(xiàn)場抽查，對一線頂板安全管理意識薄弱環(huán)節(jié)進行強制性培訓。
三、頂板致災因素的治理
�。ㄒ唬└鶕�(jù)我礦井田范圍內(nèi)的F12傾向大斷層，判斷直接影響著我礦的運輸、回風、軌道上山三條上山的正常掘進，對于大斷層附近次生的小斷層，我礦將其列為隱蔽致災因素來排查治理。采取地質預報的手段來時時對掘進迎頭的地質情況進行控制，下附地質月報，按月上中下旬對迎頭的地質情況進行預報，指導生產(chǎn)、排查隱蔽致災因素。
實施方案 篇9
為進一步落實醫(yī)改政策，不斷完善新農(nóng)合保障制度，擴大保障范圍，新農(nóng)合重大疾病病種由原來的23種擴大到27種，現(xiàn)將市衛(wèi)生局轉發(fā)《關于印發(fā)<省農(nóng)村重大疾病新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障實施方案（試行）>的通知》的通知轉發(fā)你們，請各單位認真遵照執(zhí)行。
一、高度重視，廣泛宣傳。
建立重大疾病保障機制，提高重大疾病保障水平，是今年醫(yī)改提出的一項重要惠民措施，也是我縣新農(nóng)合為進一步緩解農(nóng)村重特大疾病患者經(jīng)濟負擔，有效減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生的又一重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、各定點醫(yī)療機構要高度重視，廣泛宣傳，告知參合農(nóng)民重大疾病范圍、定點救治醫(yī)院、管理及補償政策，各定點醫(yī)療機構要將重特大疾病的病種、診治醫(yī)院、報銷流程等主要內(nèi)容在醒目位置張貼，對患有此類疾病的`參合農(nóng)民及時提醒辦理轉診手續(xù)，引導患病農(nóng)民合理就醫(yī)。積極引導重大疾病患者到定點救治醫(yī)院就診，做到應保盡保。
二、明確醫(yī)院，嚴格報銷。
我縣重特大疾病省級定點醫(yī)療機構為所有省衛(wèi)生廳確定的定點醫(yī)療機構，在省級定點沒有實行及時結報之前患者持合作醫(yī)療證（卡）、參合發(fā)票、診斷證明、住院發(fā)票、病歷復印件、費用清單、出院證、轉院審批表（或縣外住院通知單）等在出院后30天內(nèi)到縣合管辦報銷。實行及時結報后報銷按省衛(wèi)生廳文件要求執(zhí)行。市、縣級定點醫(yī)療機構為市人民醫(yī)院、解放軍二十五醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，實行及時結報制度，結報程序按省衛(wèi)生廳文件要求執(zhí)行，與縣合管辦辦理結算手續(xù)時，需附《省農(nóng)村中特大疾病新農(nóng)合補償結算單》。
三、加強監(jiān)管，規(guī)范服務。
縣合管辦要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各定點醫(yī)療機構要嚴格審查與確認患者參合身份、實際年齡以及是否符合重大疾病范圍。對不符合重大疾病范圍的患者應做好政策解釋工作；承諾并嚴格臨床路徑診療規(guī)范收治患者，規(guī)范醫(yī)療服務行為與收費行為，保證醫(yī)療安全和醫(yī)療質量，主動接受監(jiān)管；不得拒收、推諉危重重大疾病患者；不得將重大疾病范圍之外的病種（或治療方法）升級或串換為重大疾病范圍內(nèi)病種（或治療方法），增加新農(nóng)合基金支出；不得減少重大疾病規(guī)范化診療方案中包含的診療項目與服務內(nèi)容，損害患者的利益；不得將重大疾病規(guī)范化診療方案包含的醫(yī)藥費用通過外購處方、門診處方、門診檢查、外院檢查、分解住院、分解費用等各種方式排除在當次住院醫(yī)藥費用之外，讓患者自付，增加患者經(jīng)濟負擔；癌癥手術治療和放、化療納入重大疾病保障范圍，維持治療不納入新農(nóng)合重大疾病保障范圍。對違反以上規(guī)定造成新農(nóng)合基金流失的，除追回損失基金外，在全縣范圍內(nèi)通報批評，責令整改；情節(jié)嚴重的，給予暫�；蛉∠卮蠹膊《c資格、取消新農(nóng)合定點醫(yī)療機構等嚴肅處理，并向社會公布。
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